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一、直接向法院起诉离婚 （一）管辖 《中华人民共和国民事诉讼法》（下称《民事诉讼法》）第二十二条规定，对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼，由原告住所地人民法院管辖;原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖。 因此，对下落不明的配偶提起的离婚诉讼由原告（即提起诉讼一方）住所地人民法院管辖。实践中，对下落不明的事实通常由公安机关、村委会、居委会出具材料和由下落不明配偶的近亲属出具证人证言予以证明。 （二）公告送达 《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（法释〔2015〕5号，下称《民诉解释》）第二百一十七条规定：“夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或者死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人公告送达诉讼文书。” 《民事诉讼法》第九十二条规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。” （三）下落不明满两年的，法院一般会判决离婚 人民法院审理离婚案件，准予或不准离婚应以夫妻感情是否破裂作为区分的界限。判断夫妻感情是否确已破裂，应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合分析。 最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》第十二条的规定，一方下落不明满二年，对方起诉离婚，经公告查找确无下落的，视为夫妻感情确已破裂。因此，一方下落不明满两年的，法院一般会判决离婚。 二、通过宣告失踪或宣告死亡解除婚姻关系 （一）宣告失踪 《婚姻法》第三十二条规定，一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。 《中华人民共和国民法通则》（下称《民法通则》）第二十条规定：“公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。” 《民事诉讼法》第一百八十三条规定：“公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民法院提出。 申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。”因此，可先申请宣告配偶失踪，然后向人民法院提起离婚诉讼从而解除婚姻关系。” （二）宣告死亡 《民法通则》第二十三条规定：“公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：（一）下落不明满四年的；（二）因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。” 《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第37条规定：“被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被人民法院撤销，如果其配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复；如果其配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，则不得认定夫妻关系自行恢复。” （三）宣告失踪和宣告死亡的法院判决 《民事诉讼法》第一百八十五条规定：“人民法院受理宣告失踪、宣告死亡案件后，应当发出寻找下落不明人的公告。宣告失踪的公告期间为三个月，宣告死亡的公告期间为一年。因意外事故下落不明，经有关机关证明该公民不可能生存的，宣告死亡的公告期间为三个月。 公告期间届满，人民法院应当根据被宣告失踪、宣告死亡的事实是否得到确认，作出宣告失踪、宣告死亡的判决或者驳回申请的判决。” 第一百八十六条规定：“被宣告失踪、宣告死亡的公民重新出现，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当作出新判决，撤销原判决。” 三、与下落不明人解除婚姻关系后夫妻共同财产的处理 《婚姻法》第三十九条第一款规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。”离婚时，对夫妻共同财产一般平均分配。在与下落不明配偶离婚的案件中，由于一方下落不明，不能查明夫妻共同财产和共同债务情况，此时法院对夫妻共同财产往往不会作出处理，而是等待失踪人出现或者被宣告死亡后才予以处理。 |
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