|
◆ ◆ ◆ 主编 | 王季平 选自《长白山志》 明朝末年，居住活动在长白山地区的建州女真族兴起，在杰出的首领努尔哈赤的统率下，建立后金国。明崇祯九年（公元1636年，清崇德元年）淸太宗皇太极始改国号为清。1644年，清军入关后，清朝对东北地区采取特别的统治制度，先后设置了盛京（奉天）、宁古塔（吉林)、瑷珲（黑龙江）三将军，统率官兵，分地管辖，统治各族人户，镇守边陲。将军既管军事，也兼理民政，是东北地方最高的军政长官。在将军以下副都统、协领、佐领、防御、骁骑校等官，管理满洲、蒙古、汉军、锡伯等旗户，以及“打牲之部”。 清初，长白山区主要是满族居住的地方。顺治年间，淸廷颁发招垦令鼓励关里汉族人前来开垦。但到康熙二十三年（1684年）以后，开始限制流民到长白山区来，乾隆五年（1740年)，颁行流民归还令，四十一年（1776年）下令全部封禁吉林。长白山地区被划为清朝采参和捕猎的地方，海龙、磐石一带为清朝的围场；从今松花江畔舒兰的法特起，经长春达开原筑有柳条边墙，禁止汉人入内。清朝政府对长白山区虽实行封禁政策，但关内大批汉族农民仍然冲破关卡、封堆，不断地流入该区，在鸭绿江和图们江流域，从事伐木、开垦、采金和采参。后来清廷不得不被迫废除禁令，进行开放=光绪四年（1878年)，吉林设垦务局，大肆招垦。随着汉族人口的增多，土地开发以及新的农垦据点的出现与扩大，清政府开始置府厅州县。清末废除将军制，在东北实行行省制度，今长白山区分隶于奉天、吉林两省。 淸初为封禁围场。其中布尔哈通河、海兰江、嘎呀河为捕珠禁河。康熙五十三年（1714年）设珲春协领，率八旗600名驻防，“遥制纵横数千里之地”，隶于宁古塔副都统。咸丰九年七月（1859年8月），珲春协领加副都统衔“永为定例”，这是整饬图们江北边防的措施和开端，但这时的珲春边防，专注意于俄，尚未虞及其他。十年（1860年）俄国占据我国乌苏里江以东领土，珲春地区便成为“边要”地带。自光绪朝以后，“俄人窥边愈急”；韩民“越垦者益众”（《清朝续文献通考》，卷137)。光绪六年（1880年），吴大澂奏请添练马步队7000人，分防宁古塔、三姓、珲春等处，驻珲春的吉林靖边军共九营。这是图们江北驻扎防营的开始。吉林将军铭安认为，珲春地方与宁古塔相距甚远，为“慎固封守”边疆，为“思患预防”，特于光绪七年四月（1881年5月）奏请，拟添设副都统镇守，以资统率。同月谕令：添设副都统一员，同时裁撤副都统衔协领。珲春副都统管辖和镇守图们江以北沿海地区，即今延边大部分地区。副都统正二品，首任依克唐阿。是年八月，废除吉林围场，在珲春设招垦分局。据李金镛报告，珲春48处闲荒中，居于图们江北岸下嘎呀河至高丽镇的200里地带，有闲荒8处，被朝鲜国越境贫民垦熟2000多垧，有数千人之多。是年十月，吉林将军考虑到该国穷民“无所依归”，奏请准其入籍，每垧交押荒银2100文。升科后每垧岁租660文，但必须“饬令收回”朝鲜国发放的执照（《东华录》（一），第1216页）。光绪八年二月六日（1882年3月24日）谕令军机大臣，朝鲜越境边民，必须“隶我版图”，“酌立年限，易我冠服，目前姑照云贵苗人，暂从各便”。査明户籍后，“分归珲春和敦化管辖，所有词讼及命盗案件，均照吉林一律办理”。令礼部知照朝鲜国王，“嗣后当严申禁令，倘再有私行越界情事，定当照例惩办不贷”（①《德宗实录》，卷143第4页。）。十一月初二日（12月11日）军机大臣遵旨，将此令通知铭安和吴大澂（②《德宗实录卷》，卷154第2页。）。光绪十年五月（1884年6月）明令吉林将军，督办边务一切事宜，珲春副都统为帮办，即兼有民事兵政全权。光绪十五年（1889年），于图们江设水师营，棱巡图们江。光绪二十年（1894年）对入籍的朝鲜族，“立社编甲”，置四堡40社，编124甲、415牌（包括朝鲜族、汉族)。宣统元年（1909年），裁撒珲春副都统，分密江站以东地，设珲春厅。同时，添设吉林省东南路分巡兵备道，珲春厅抚民同知衙门与道台衙门同城，道辖珲春、延吉、绥芬一带边务。珲春厅首任抚民同知周维桢。 清初，所有长白山、鸭绿江南北数千里，“奉旨封禁”，地旷人稀，视为“圣地”。光绪三年（1877年）驰禁后，先设通化县，领属本境。光绪二十八年（1902年）设临江县，本境转属之。但从临江到长白路遥五百多里，鞭长莫及。自日本帝国主义侵吞朝鲜以后，日本以朝鲜为跳板，经常“越江开道伐木，意图侵占”，而朝民越垦，亦常“滋生边衅”。光绪三十三年（1907年），奉天巡抚唐绍仪委派李廷玉、傅疆前往长白调查，绘具地图，建议设治，当即委李廷玉摄篆临江兼长白设治事宜。光绪三十四年八月东三省总督徐世昌奏请在长白地区设治，他在奏折中指出：“临江县上负长白山，下界辑安，北连吉林，广袤八九百里，幅员辽阔，治理难周”，特別是“奉省东北边境辽阔，交涉日繁”，况且“此险要之区，守备空虚”，难固“边圉”。奏请以八道江为界，分临江县东长生、庆生二堡地，长白北麓龙冈之后，添设长白府，治十八、十九道沟之间的塔甸。设治之后，与临江、辑安两县，“联络声势，呼应灵通”。九月旨准，隶于奉天府。首任知府张凤台。因位于长白山南麓，故府名由长白山而得。 明代属纳殷部，清太祖削平纳殷东陲之地，后入清朝版图，划为封禁区。 康熙十三年（1674年）觉罗吴木纳勘査长白山，曾到过纳殷地方（即今城西三道白河一带）。光绪三十二年（1906年）此地划归长白府管辖。当时长白府所管辖的范围，“总控三江长白山脉”，区域过广，管辖难周，有鞭长莫及之势。日本帝国主义侵占朝鲜以后，“中朝边界的形势，令人忧虑。”为了对长白山一带“实边”和“经理疆界”（《安图县志》），宣统元年十月（1909年12月）奏请，拟于图们江上源，自红旗河以西，北循省界，南至石乙水，中抱布泉湖里（即娘娘库或称红旗河）至长白山，增设安图县。十二月“依议而行”，隶于奉天省长白府。宣统二年七月十九日（1910年8月23日），定为冲繁难题调要缺（①淸代，全国各地设治的时候，按地亩面积、事务繁简、地理位置等诸方面因素，确定治署地位．并依此选派相应秩品、出身、族别的官吏出缺。冲，指地理的经济的位置及其重要性；繁，指政务的股繁；疲，指官员劳苦程度；难，指民治的难易。）。知县加理事同知衔，首任知县刘建封。 清初，由三姓副都统分编三佐领，管理当地土著黑斤人。未设治以前，隶属奉天府。俗名猫耳山，设猫耳山“边台”，派旗员在“边台”驻防，禁止边民前往伐木、淘金和私垦。同治朝以后，流民到达猫耳山一带私垦，采参和伐木，“三五成群搭盖窝棚”，有的常住，有的“得利以归”。也有的“招雇韩民代垦”，等等。朝鲜国边民在饥荒威胁下，不断越境到猫耳山一带私垦，“春夏渡江聚族以垦，收成之后裹粮南归，久成风气”，后来筑室住居，“与我常处，历年已久，几同国人”（《东三省政略》，《边务·长临篇》）。到光绪朝初期，由“居民鲜少”一变而“渐稠”，迫使清廷于光绪三年（1877年）设通化等四县，添猫耳山巡检，建衙署，修营垒，派兵驻扎，归通化县领属。光绪八年(1882年）以后，中国允许越垦的韩民“听其安业”，保护其生命财产。后受甲午中日战争影响，逃往通化一带的灾民增多，盛京将军认为，通化一带辽阔，应当添设县治，那些“扒荒垦地，架木为屋，悬釜为炊”的灾民，已经聚成村落，应当“开边招抚”（《临江县志》)。光绪二十八年六月一日（1902年7月5日）奏请，析通化红石砬子以东添置临江县，治猫耳山。因地临鸭绿江北岸，故称临江（《奉天郡邑志》）。原猫耳山巡检改为县的典史缺，另在八道江设巡检，分防岭西，归通化县领属（后拨临江县领属）。这一奏请于七月一日（8月4日）“依议而行”，隶于奉天兴京厅，首任知县吴光国于九月署任。光绪二十九年九月七日（1903年10月26日）定为疲难边要题缺。自日本占领朝鲜国以后，奉天省东南边防，逐渐被重视。由长白到安东千余里，边防一带“势孤援绝”，为了加强对东边边防的治理，宣统元年二月二十四日（1909年3月15日）奏请，拟添设“临长海等处分巡兵备道”，三月十六日（5月5日）准设，治临江，领长白一府，海龙府全属，临江、辑安、通化三县（六月停设）。 清初为封禁区域。康熙五十二年（1713年）设珲春协领镇守此地。18世纪中叶，流民从吉林、通化两个方向进入长白山封禁地带，从宁古塔方向进入珲春地带，私垦荒原。朝鲜国的贫民，越境到我国一侧，私垦土地。同治八九年间，朝鲜北部发生特大灾害，“饿殍枕籍”，饥民挈眷逃亡过图们江，进入延边地区，开荒求食。吉林驰禁以后，光绪四年（1878年）吉林将军派员，勘察敦化一带私垦情况。光绪七年八月（1881年9月）奏准，废除禁山围场，设局招垦。光绪十一年设越垦局专管越境朝鲜人的垦务。从此，大批朝鲜人迁居我国境内。吉林将军长顺，于光绪二十八年八月二十九日（1902年9月30日）奏请，在与珲春之南荒围场，即烟集冈（南冈）地方，添设抚民同知，叫延吉厅。十月二十六日（11月25日）旨准。定为繁疲难要缺。首任抚民同知春升。1900年清光绪帝在设延吉厅前亲笔御赐“延吉”二字，“寓吉林伸展延续，大喜吉祥之意”。甲午中日战争以后，日本帝国主义占领了朝鲜，日本以朝鲜为跳板，妄图向我国延边地区扩张，制造了“间岛”问题。光绪三十三年七月十一日（1907年8月19日），日本声称保护韩人，在龙井设“朝鲜统监府间岛派出所”，引起了中日交涉。宣统元年七月二十日（1909年9月4日）订立《图们江中韩界务条款》，日本承认图们江为中朝两国国界，以石乙水为正源。中国为了加强对延边地区的管理，东三省总督锡良于宣统元年闰二月十九曰(1909年4月9日）奏请，延吉厅升改延吉府。四月十五日（6月2日）旨准。十月十一日（11月23日）吉林将军奏准添设吉林省东南路分巡兵备台公署，道署衙门分驻珲春和延吉今天仍存的“道尹楼”就是清末民初“延吉”(道尹公署）的办公地方。 清初，为边外封禁区域，到了18世纪中叶，直鲁流民冲破封禁出边，到长白山一带开荒度日。与此同时，朝鲜国饥民，“越界私垦者均属不少”(《辑安县乡土志》）。光绪二年（1876年）盛京将军崇实，奏请驰禁“东边外”，添设府县。次年（1877年）置通沟巡检。辑安及其附近，由于通沟河与鸭绿江汇合，形成鸭绿江流域较大的冲积平原，当地称为通沟甸子，那里聚集的人口较密，加之“韩民越垦，交涉日繁”，遂于光绪二十八年六月初一日（1902年7月5日)奏请添设辑安县，治通沟，由桓仁县的禾字六保、通化县聚字五保合成。七月一日（8月4日）“依议”。九月十八日派候补知县德恺前往试办。光绪二十九年九月七日（1903年6月26日）定为疲难沿边题调要缺（《东三省政略》)。 清初，属长白山封禁区域。甲午中日战争以后，延边地区成为吉林省“东南紧要门户”，在日本帝国主义加剧侵略的形势下，延边地区急需“安养民人，愤固疆围”。当光绪二十八年（1902年）添设延吉厅的同时，奏准添设和龙峪分防经历，对图们江北岸越垦地，专司缉捕，兼管汉、朝鲜等族词讼租赋等事。宣统元年奏准，将和龙峪分防经历升改为和龙县。 清初，属盛京围场地。自清康熙十六年（1677年）将此地辟为禁区，作为清朝的狩猎地。从此，该地荒芜200余年。自道光朝以后，流民踰边潜入私垦、采捕、伐木，为时日久，人口聚多。光绪四年（1878年）盛京将军增祺奏请，核准开放围场。为加强对大围场的管理，光绪五年增祺奏请，添设盛京围场总管一员，建置总管衙门，职掌缉盗、靖边、督征贡品及本辖境课赋。盛京将军在奏请添设海龙围场总管的同时，拟请添设海龙厅，光绪六年（1880年）在海龙设厅。二十八年（1902年）升为海龙府，隶属奉天省，与围场总管同城。光绪三十二年（1906年）奏议裁撤总管缺，由海龙府知府“兼理该总管关防事务”。光绪三十四年（1908年）再次奏请，裁撤海龙围场总管，宣统二年（1910年）旨准。 地处盛京围场内，为封禁区域，光绪四年围场开始放垦，相继置设厅、县。三十二年（1906年)，在样子哨添设分防巡检，隶于海鲜府。宣统元年（1909年）盛京将军奏准，分海龙府属东南境一统河之外辉发江之东南八社谢家店地，设辉南直隶厅。宣统二年（1910年）定为繁疲难题调升补要缺，同知加理事衔。 清初，为封禁地区，土名二道江。境内有“安楚香”(安息香）贡山，又名安春香贡山，即老松香河、三道松香河之间，东西约二十里，南北五十里。贡山为禁地，伊通设治以后，领属濛江地区，光绪二十二年（1896年）始办垦务。光绪三十三年(1907年）伊通直隶州派员前往濛江，置荒务局，招民开垦。东三省总督徐世昌于光绪三十三年十一月二十四日，奏请在濛江地方设治，十二月政务处议奏“依议”，设濛江州，治二道江，隶于吉林省西路分巡兵备道。宣统二年（1910年)，改直隶于西南路道。 清初为封禁区域，自光绪朝以后，与朝鲜边界交往频繁，常常发生事端。 虽然光绪二十四年设置了长白府，注意对该地区的治理，但地域广阔，冈后（长白山的西北称“冈后”)之地“森林丛薄”，“素为盗贼出没渊薮”，冈前之地，“防遏韩边己虞不给，势难兼顾冈后”。为此，盛京将军于宣统元年十月奏请，在冈后松花江上源，循下两江以东，上两江以南，尽紧江漫江流域，设抚松县，治两江东岸的双甸子，隶于长白府。是年十二月旨准。 清初，属长白山封禁区，直至光绪四年（1878年）吉林更设垦务局后，此地移民渐增，派知县来此办理荒务。光绪八年（1882年)，于吉林府阿克敦城设敦化县，隶于吉林府。宣统二年（1910年)，改直隶于西南路道。 清初，列为封禁地，设台兵巡守，不准采樵游牧，从此200余年，成了森林茂密、人迹罕至、野兽群集的荒凉地区。咸丰年间驰禁，同治后移民渐集，为控制私垦和“金匪”(指挖金者），以及管理和“镇慑”流民，光绪二年（1876年)先置设安东县。提督左宝贵曾到“东边外镇抚”，据左宝贵报告，盛京将军崇实认为，边外幅员辽阔，人口日渐增多，应“添设州县”，“以维系人心”。光绪三年正月（1877年2月）奏请添设宽甸、怀仁、通化三县。是年二月吏部“依奏”，析岫岩州置通化县。归兴京厅管辖。 清初，属盛京围场的鲜围场地（围场种类之一，用于捕鹿，制造鹿肉干贡品)，为封禁地区。光绪三年（1877年）盛京将军崇实，奏请鲜围场驰禁，在通化县北境设柳河分防，置县丞一缺。光绪四年（1878)大围场内的垦户被强令迁徙到柳河两岸。光绪二十八年六月（1902年7月）奏请将柳河县丞升改正任，设县。同年七月旨准。划龙冈以北通化县的二十一保拨归柳河县，隶属海龙府。 清初，属长白山封禁区域。后为珲春副都统管辖。宣统元年（1909年）四月旨准，将绥芬府南境分出添设汪淸县，直隶于东南路道。 康熙十五年（1671年）宁古塔将军移驻吉林乌拉城，雍正四年(1726年)，设罝永吉州，乾隆十二年（1747年)，升改永吉州为吉林厅，隶宁古塔将军领属。乾隆二十二年（1757年)，宁古塔将军改称吉林将军，自吉林地方驰禁以后，迁居吉林的民人不断增加，对民人的管理上，吉林厅理事同知往往由于是旗缺，茫然无所措置，“但假手幕友丁胥之手，或勿生考监要挟把持而莫能制”（《东华录》）。为了改善这种状况，光绪八年(1882年）吉林厅正式升为府，“管地面词讼钱粮各事”，“协佐防校等官，止准管理旗务，防剿盗贼，不准干预地方词讼，以示限制而一事权”（《东华录》)。吉林知府加理事同知衔，“以便旗民兼理”。同年，增设吉林分巡道，驻吉林城。光绪三十三年（1907年），实行“行省”制以后，撤销将军副都统，改设吉林巡抚，仍驻此城。 清初为封禁贡山。康熙二十年（1681)设巴彦鄂佛罗防御，管辖该地区采捕皇贡事宜，隶属打牲乌拉总管衙门。宣统年间东三省总督锡良、吉林巡抚陈昭常先后奏请设县，宣统三年设舒兰县于朝阳川，隶于西南路分巡兵备道。 乾隆元年（1736年）设额穆赫索罗驿站，三年（1738年）设佐领衙门管理当地正白旗和台站兵丁。从光绪十年（1884年）起，佐领衙门开始代征当地山海土药税、铺商厘捐等等。东三省总督锡良于宣统元年（1909年）奏请设治，二年(1910年）正式设额穆县于额穆赫索站，隶吉林省东南路道。 清初，此地作为祭神俸献贡物的圣地，划为封禁区域，禁止移垦刨参、采珠和伐木。嘉庆朝时，为了看护封禁地，曾在境内设卡伦多处。到了同治朝，韩宪宗等流民在桦甸一带挖金、垦山，此后，游民渐多，光绪二年（1876年）开放。东三省总督和吉林巡抚考虑到近年来吉林省“移垦土，生殖日繁”，为了筹措旗民生计，应继续移民，“以期成邑成郡”。光绪三十三年（1907年）十一月奏请设治，十二月二十六日（1908年1月29日）“依议”，遂在桦皮甸子设桦甸县，隶于吉林省西南路分巡兵备道。 清初，属吉林西围场地。同治朝有流民违禁入围私垦和狩猎。吉林将军曾于光绪三年（1877年）奏请开禁，于是“人烟日见稠密”，光绪七年十一月九日（1881年12月29日）在奏请添设伊通州的同时，奏请在磨磐山地方添设分防巡检，隶于伊通州。吏部议奏时认为，磨磐山局势宽平，居围荒之中，以宜添设分防。光绪八年（1882年）旨准添设分防巡检一员，归伊通州统属。吉林围场开放后，方圆500里上下，原设巡检难以“镇抚”，加之“山深林密”，必须“驻扎队勇常川巡缉”。为此，光绪十三年（1887年）裁撤巡检改设州同，隶于伊通州管属。光绪二十八年（1902年）裁撤州同，改设磐石县，隶于吉林府。宣统二年隶于吉林省西南路道。
 |
|
|
