如何用“866”标尺推动主体责任落实？
编者按：主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。今年以来，省委紧紧围绕“3783”主体责任体系的深化细化，在深入调研的基础上，提出了“866”检验衡量标尺。用“八个多少”衡量党委（党组）落实主体责任情况，即学习学了多少次数、推动做了多少部署、谈话谈了多少人次、查处查了多少案子、巡视巡了多少单位、整改改了多少问题、建章建了多少制度、问责追了多少责任；用“六个做到”评价党委（党组）主要负责人落实主体责任情况，即是不是做到了亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督办、亲自排难；用“六个是否”检验党委（党组）班子成员落实主体责任情况，即是否做过具体部署、专题调研、谈话提醒、整改督促、追责建议、履责报告，切实做到各负其责、齐抓共管。全省各级各部门结合实际，认真贯彻“866”检验衡量标尺，以应有的数量确保主体责任落实的质量，推进主体责任落细落小落实。 
苟海龙 | 全程留痕 严格对标 推动主体责任落实 张掖市委常委、市纪委书记 苟海龙 省委用“866”标尺来衡量、评价和检验全面从严治党主体责任落实效果，是对“3783”主体责任体系的完善和深化。作为基层纪委，要履行好监督责任，细化清单，持续传压，对标查考，督促党委（党组）认真落实全面从严治党主体责任。 履责全程记实留痕。围绕落实“866”重要标尺，不断完善张掖市党风廉政建设主体责任“1+X”制度体系，细化主体责任年度任务清单、季度进展清单、半年检查清单、年终考核清单，将2016年工作任务细化为3个方面、46项具体任务，分解落实到33个牵头单位和61个配合协作单位。向全市领导干部下发全面从严治党主体责任实用指南和工作手册，建立工作记录和台账，实现落实主体责任全程留痕，推动衡量指标具体精准。 履责压力持续传导。抓好责任约谈，层层传导压力，持续强化责任意识。今年市级领导约谈832人次，全市各级领导班子成员共计约谈8628人次，“面对面”廉政提醒约谈2064人。抓好基层巡察，发现问题，落实整改，推动主体责任向基层延伸。先后对8个乡镇和42个市县区直部门、436个村级两委班子开展巡察，发现问题线索2830个，移交纪检监察机关问题线索340件。抓好责任追究，严格执行问责条例及我省实施办法，坚持“一案双查”，对2016年以来落实主体责任不力的12名领导干部追究责任，给予党政纪处分2人，组织处理10人，倒逼各级党委（党组）把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。 履责考核严格对标。对焦“866”重要标尺，完善检查考核细则，抓好经常性检查，加大主体责任落实情况在领导班子和领导干部业绩考核中的赋分权重，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，以检查考核推动主体责任落实。对2015年全面从严治党主体责任落实不力、单位内部及分管领域连续发生违纪问题的12个县级领导班子和41名县处级领导干部实行“一票否决”，取消评先评优资格。 | 
魏建宝 | 用标尺“丈量”责任 临夏州委常委、州纪委书记 魏建宝 “866”检验衡量标尺是对“3783”主体责任体系的延伸和拓展。我们要坚决扛起全面从严治党这一重大政治责任，推动全面从严治党主体责任抓实见效。 深化一种认识。就是深化对全面从严治党新形势新任务的认识，坚决破除抓经济社会发展是硬任务、抓全面从严治党是软任务的错误思想，切实深化抓全面从严治党是党委主业主责的认识，坚持常学习、常研究、常部署、常检查、常考核，做到“两手抓、两手硬”，“双促进、双落实”。今年以来，州委常委会开展集体学习18次，研究部署党风廉政建设工作14次，制定下发有关制度文件10个。结合州委推进重大决策部署落实巡查督导制度，对落实主体责任情况实行“一季度一检查、半年一督查、一年一考核”，12名州管干部因履职不到位被取消责任制考核评优资格。 树牢三种意识。树牢责任意识，用“866”衡量检验标尺丈量责任落实情况，切实履行主体责任、第一责任和分管责任，不做“局外人”。树牢示范意识，通过州委、州政府率先示范，上行下效，带动各级党委（党组）担起分内之事、应尽自责，不做“隐身人”。树牢追责意识，始终把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持言出纪随，利剑高悬，不做“老好人”。今年以来，州委、州政府主要领导先后约谈下级党政主要负责人98人（次），函询问题41件（次），对25名党员干部进行了责任追究。 抓实五项工作。坚持警示在前，采取集中廉政讲堂、辅导培训、观看廉政教育片、召开警示教育大会等多种形式，教育引导党员领导干部进一步增强廉洁从政意识。强化压力传导，通过责任分解、考核测评、“三述”工作、约谈谈话等方式，层层传导压力、级级压实责任。持续改进作风，加大监督检查力度，深挖细掘隐身变异的四风问题，确保中央八项规定和省委“双十条”规定精神落地生根。推进巡察工作，围绕发现问题、形成震慑的目的，延伸监督触角，补齐监督短板，推动形成全覆盖的监督网络。加强执纪审查，强化责任担当，突出执纪特色，坚持挺纪在前，把握运用监督执纪“四种形态”，对违纪违规问题出重拳、严惩处，始终保持惩治腐败的高压态势。 | 
袁秀智 | 坚持“四抓三报告” 促进“866”机制落实 驻省民政厅纪检组组长 袁秀智 “866”是衡量、评价和检验各级党组织落实全面从严治党主体责任的重要标尺。民政部门贯彻落实省委“866”机制，要坚持做到“四抓三报告”。 四抓。抓压力传导，进一步强化全面从严治党主体责任，将“866”落实情况纳入年度考核和目标责任书，坚持以上率下、示范引领，自上而下、传导压力，确保各级党组织和党员领导干部抓管党治党的责任意识明显增强。抓细节小节，“擦亮眼睛、竖起耳朵”，及时了解掌握党员干部思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性的问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防未病、护森林。抓问题整改，针对民政系统重点工作领域，组织巡察活动，广泛开展约谈，着重查找发生在基层和群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利等“四风”和违反“八项规定”的问题，逐一建立台账并做好整改。抓建章立制，严格落实厅党组印发的《关于建立全面从严治党主体责任“866”考核机制的实施意见》和《关于落实监督执纪“四种形态”的实施意见》，健全完善各项规章制度，促进民政权力规范有序运行。 三报告。各级党组织及时向上级党组织和纪检机构报告履行主体责任情况；班子成员及时向党组织报告个人履责情况；各级纪检机构及时向上级纪检部门报告履行监督责任情况，倒逼“866”机制落到实处。 | 
王金城 | 强化“三个作用” 推动“866”标尺落实 驻省水利厅纪检组组长 王金城 落实好省委“866”主体责任检验衡量标尺，必须充分发挥考核机制的杠杆撬动作用、结果运用的正确导向作用和主要领导的示范引领作用。三者缺其一，落实“866”标尺将流于形式。 强化考核机制的杠杆撬动作用。对“866”衡量检验标尺进一步细化实化，提出量化要求，建立考核机制，把“八个多少”“六个做到”“六个是否”作为衡量和检验主体责任落实情况的考核内容，作为年度党风廉政建设责任制检查考核的主要依据，并提高权重和比例，以严格的考核，撬动主体责任落实。 强化结果运用的正确导向作用。深刻认识抓好党建就是最大的政绩，坚持党风廉政建设考核结果与评先选优、干部选任挂钩，将落实“866”标尺考核情况作为领导班子业绩评定和领导干部进退留转的重要依据，奖优罚劣。尤其是对全面从严治党主体责任落实不力的领导班子和领导干部，取消其当年各类评先选优资格，树立鲜明导向。 强化主要领导的示范引领作用。党组织主要负责同志要切实担负起全面从严治党第一责任，把“866”标尺作为抓班子、带队伍、落实全面从严治党主体责任的有力抓手，摆上重要日程，既挂帅又出征，勇于担当、亲力亲为，率先垂范、逐级带动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 |  | 主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任能否落实，关乎全面从严管党治党的效果，关乎党的生死存亡。落实好主体责任，前提是党性，根本在担当，关键看行动。省委提出的“866”检验衡量标尺把党委（党组）班子、主要负责人和班子成员落实主体责任情况，从学习到谈话、从整改到问责、从部署到行动都一一进行了量化，使主体责任落实与否、落实好坏都能按图索骥、对照检查，实现以应有的数量保证质量、以量变促进质变的目标。一分部署，九分落实。任何工作，抓而不紧就等于不抓。前不久，省委书记、省人大常委会主任王三运在庆阳、平凉调研时强调，要建立完善包括督查主体、督察机构、督查对象在内的主体责任“111”督查落实细则，使督查真正成为推进全面从严治党的重要制度安排。我们要通过一次次强力督查，切实把全面从严治党主体责任落实到最基层。（主持人 马翔） |
|
