社会工作介入社会救助的五点思考2014年3月29日，社会救助与社会工作介入研讨会在北京大学举办。该研讨会由民政部社会工作司支持指导中国社会工作教育协会、中国社会报社举办，旨在贯彻落实《社会救助暂行办法》，为研究制定加快推进社会救助领域社会工作发展的专项政策提供智力支持。 社工介入的必要性何在？ 5月1日即将实行的《社会救助暂行办法》，第一次将社会工作写入了国家法律法规。 民政部社会工作司司长王金华指出，对于社会工作来说，这一法规具有里程碑意义：一是丰富了社会救助体系，确立了社会力量和社会工作在社会救助中的重要地位；二是使社会工作介入社会救助领域、服务社会救助对象获得了法律依据；三是为社会工作从社会救助领域向其他领域、由社会救助对象向其他有需要的对象延伸开辟了立法起点，提供了立法示范。 社会救助司副司长刘喜堂认为，我国传统社会救助在救助方式上比较重物质、轻服务，在救助目标上主要是托底线、保生存；随着社会救助的发展，单纯的物质救助越来越难以满足救助对象的多元化需求，迫切需要社会工作服务机构和社会工作者的介入。 社会工作的角色定位是什么？ 介入社会救助，社会工作究竟可以干什么？ 北京大学教授王思斌提出，社会工作可以在社会救助中发挥三方面作用：一是专业基础作用，主要是提供物质救助、心理疏导等专业性、基础性服务；二是理念支持作用，所有社会救助工作人员、社会工作者都应以救助对象的物质和精神生活改善需求为本，将贯彻实施法律政策与提供社会工作式的人文关怀相结合；三是功能发展作用，推动建立富含社会资本的现代社会救助体系，增强救助对象的自助生活能力，发展社会功能。 社会工作可以发挥多方面作用，但很多时候是综合发挥作用的。中国青年政治学院教授陈涛表示，应组建综合化的社会救助社工队伍，每位社工可以有不同的任务侧重和专长，但必须互相配合、作为一个整体来行动。综合化的社会救助社工队伍主要承担社会救助的各项具体服务职能，扮演直接服务者、评估者、转介者、倡导者、管理者等多重角色。这种模式可以保证服务的整体化，也更有利于实现新型救助的发展性和预防性目标。 社工如何进入社会救助行列？ 社会工作可以在社会救助工作中发挥重要作用，作用发挥的前提是社工通过合适的途径进入社会救助工作人员的行列。 北京市民政局救助中心主任王昌伦建议，一方面，要加大民政事业单位社会工作岗位开发设置力度，明确岗位数量和专业技术职务等级，配备具有相应能力的专业社工；另一方面，要通过政府购买服务等形式，加强与民办社工机构的专业合作。 |
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