【注意】11月，这些民生政策和规定将影响上海市民的生活！

11月1日起，一大批新规定开始实施。

上海新修街道办事处条例明确了哪些职能？市急救医疗服务条例规定了哪些要求？市流通环节肉品质量安全监管工作要求提出了哪些注意点？《医疗质量管理办法》规定了哪些内容？冲锋衣和口罩有行业标准了？详见下文↓

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上海新修街道办事处条例，11月起施行

新修订的《上海市街道办事处条例》于今年11月1日起施行。《条例》明确街道办主要职能等，包括动员社会力量参与社区治理，整合辖区内社会力量，形成社区共治合力，为社区发展服务，推动社区公益慈善事业发展。修订之后的《条例》对市、区政府职能部门委托街道办事处代行职权的行为进行了限制，委托行为必须经过区政府审核，并且听取街道办事处的意见。

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上海市急救医疗服务条例11月1日起施行

为使市民能够及时有效获得院前急救医疗服务，《上海市急救医疗服务条例》明确救护车配置与使用方面的要求，规定本市根据区域服务人口、服务半径、地理环境、交通状况以及业务需求增长情况等因素，确定合理的院前急救机构救护车配备数量；规定救护车的标志、名称及装备标准，强调救护车应当专车专用。条例还明确救护车的人员配备要求，规定每辆救护车应当至少配备急救医师1名，驾驶员、担架员等急救辅助人员2名。

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上海市流通环节肉品质量安全监管工作

相关要求11月1日起施行

为加强食品安全监管工作，进一步理顺流通环节肉品质量安全监管职能，本市发布流通环节肉品质量安全监管工作相关要求。要求指出：要取消流通环节动物产品分销换证；要进一步落实肉品安全信息追溯管理制度；要进一步落实市场举办者主体责任；要进一步加强肉品质量安全监管工作。该要求将于11月1日起施行。

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民航新规11月1日实施

800公里以下航线票价放开

由中国民用航空局、国家发展改革委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》将于今年11月1日起实施。通知要求进一步扩大市场调节价航线范围，800公里以下航线、800公里以上与高铁动车组列车形成竞争航线旅客运输票价由航空公司依法自主制定。同时，航空公司上调市场调节价航线无折扣的公布票价，原则上每航季不得超过10条航线，每条航线每航季票价上调幅度不得超过10%。

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11月1日起企业违规开具

机动车销售统一发票将被列入“黑名单”

日前，国家税务总局发布《关于实施违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度的公告》，决定实施违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度。《公告》将于今年11月1日起施行。《公告》称，税务总局将不定期公开违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单，名单信息可以在税务总局机关网站查询。机动车企业包括机动车生产企业和机动车经销企业。

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《医疗质量管理办法》 11月1日起施行

首次明确医疗质量管理的责任主体

《医疗质量管理办法》将于今年11月1日起施行。《办法》要求建立国家医疗质量管理与控制制度、医疗机构医疗质量管理评估制度、国家医疗质量安全不良事件报告制度和医疗质量安全核心制度体系。《办法》规定，各级各类医疗机构是医疗质量管理的第一责任主体。医疗机构医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理的第一责任人；临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理的第一责任人。

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防护型口罩规范11月1日起实施

11月1日起，国家标准《日常防护型口罩技术规范》将正式开始实施，这是我国首个民用防护口罩国家标准。《规范》将口罩的防护级别由低到高分为四级：D级、C级、B级、A级，分别对应国家空气质量标准中空气质量类别设置和空气污染情况——D 级适应于中（PM2.5浓度≤150微克每立方米）及以下污染，C级适应于重度（PM2.5浓度≤250微克每立方米）及以下污染，B级适应于严重污染（PM2.5浓度≤350微克每立方米），A级在PM2.5浓度达500微克每立方米时使用。各级对应的防护效果分别为不低于65%、75%、85%、90%。但《规范》也指出，由于儿童身体特征差异性较大，这份规范并不适用于儿童用口罩。

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新版海关稽查条例实施办法11月1日起实施

为保障新修订的《中华人民共和国海关稽查条例》顺利实施，海关总署制定配套制度，修订《实施办法》， 该办法将于今年11月1日起施行。《实施办法》重点修订了三方面内容：一是明确了主动披露的认定标准、执行程序和法律责任，增强主动披露制度的可操作性和实效性；二是明确了海关委托专业机构的范围、委托方式、法律后果等内容，解决具体操作问题，提高海关委托社会力量协助管理的效能；三是明确了稽查管辖、稽查人员执法资格管理、终结稽查程序、稽查文书签章手续等内容，厘清了各方的权利义务，增强执法程序的规范性。

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户外冲锋衣行业标准将于11月1日起实施

国家质检总局、国家标准委发布了《户外运动服装冲锋衣》国家标准，该标准对冲锋衣的安全、产品基本性能、功能性指标作出了规定。新标准将于今年11月1日起实施。这项标准对冲锋衣安全指标的要求包括甲醛含量、pH值、异味、可分解致癌芳香胺染料等；产品基本性能要求包括水洗尺寸变化率、染色牢度、拼接互染色牢度、耐光色牢度、起毛起球、耐磨性能、撕破强力、裤子后裆接缝强力等指标;功能性要求包括表面抗湿性、静水压、透湿率等指标。而在保护儿童健康方面，标准规定了适用于儿童的安全性要求，例如儿童上衣拉带安全要求、童装绳索和拉带安全要求等。