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作为政府采购的监管部门，厦门市海沧区财政局秉承“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运行统一监管”的工作理念。在这一理念的指导下，厦门市海沧区财政局不断创新工作机制，规范办事程序，健全管理制度，强化对采购活动的全程监管以提升服务效能。 加强对代理机构的监管 自2015年起，海沧区政府采购代理机构的数量激增，由原来的6家增至目前代理机构名录中更新的50多家。凡是经厦门市财政局政府采购管理办公室办理登记信息，并公布在厦门市政府采购网的代理机构名录中，均属于海沧区从事政府采购项目的代理机构。 在代理机构数量增长的情况下，海沧区财政局也加强对政府代购代理机构的监管，旨在有效落实简政放权，促进政府采购代理机构在市场中公平竞争。具体措施为对于发现代理机构存在的违法违规行为，将按照规定给予限期改正、警告、罚款、暂停代理业务、在一年至三年时间里禁止代理政府采购业务等处罚处分。并且还将按照有关规定，在厦门市政府采购网和有关信用网站公布，计入不良行为名单。 规范政府采购验收管理制度 海沧区财政局联合区监察局、区审计局进一步规范政府采购验收管理制度，并采取多项措施加强监管。 在采购验收环节，明晰了采购人的三项主体责任。一是明确验收责任。采购单位负责组织验收，对验收结果承担法律责任。二是规范验收程序。采购单位应在到货、工程竣工或者服务结束后的十五个工作日内组织验收，并按照要求填写验收报告单。三是建立备案制度。在验收完毕后的七个工作日内，采购单位应将验收报告单报区财政局及采购代理机构进行备案。 同时，由海沧区财政局采购办、区监察局、区审计局组成检查小组，对政府采购合同的履约及验收加强监督抽查。对于违反规定的行为，经主管部门和纪检监察部门认定后，将严格责任追究，按照《政府采购法》等法律法规进行处罚。 一是上线政府采购系统。自2015年7月1日起，采购单位可以通过政府采购系统录入《政府采购预算执行表》，海沧区财政局进行无纸化审核。此举措改变了以往报送纸质材料的传统，有效提高了审核效率。 二是明确自行采购权限。采购单位采购集中采购目录以外且在限额标准以下的项目，按照本单位的财务管理规范自行组织采购。 三是规定招标文件的编制时限。采购单位与代理机构应当提高招标文件的编制效率，编制时限最长不超过十五个工作日。 |
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