河池市财政局：政府采购“四聚焦”促营商环境再优化

 近年来，河池市财政局深入贯彻落实中央深化政府采购制度改革部署要求，结合河池市持续优化营商环境行动的工作部署，通过聚焦“破门槛”“降成本”“搭平台”“重监管”等多项举措全力打造政府采购领域优质营商环境，切实提高企业参与政府采购活动的获得感和满意度。

一、聚焦“破门槛”，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利

多次组织开展政府采购供应商备选库、名录库、资格库专项清理工作，清理不平等对待内外资企业规定和做法，禁止通过备案、登记、审核、设置本地分支机构等方式限制或变相限制采购代理机构开展业务，严格执行公平竞争审查制度，防止出现排除、限制市场竞争问题，依法保障各方当事人平等参与政府采购活动的权利。

二、聚焦“降成本”，有效降低企业交易成本

一是实现政府采购全流程电子化。优化政府采购投标、开评标方式，供应商可以免费获取采购文件和异地在线投标，实现“供应商零跑腿”，减少供应商购买采购文件、人员差旅费和投标文件印刷费用等；二是免收投标保证金。要求采购人和采购代理机构对诚信记录良好的供应商免收投标保证金，缓解供应商资金压力；三是鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金，对诚信记录良好的供应商免收履约（质量）保证金，确因项目需要收取履约保证金的，对小微企业的收取比例降低为不超过政府采购合同金额的2%。

三、聚焦“搭平台”，“互联网+政府采购”深融合助推政府采购提质增效

2016年12月，河池市本级政府采购备案管理系统和网上商城系统正式运行，实行无纸化政府采购计划备案和通用类货物网上交易，有效提高了采购效率和采购质量；2020年6月，全市建成包含项目采购信息系统和电子卖场信息系统的电子化政府采购平台，标志着“全市一张网”互联互通，实现政府采购网上交易、监管、服务一体化；2021年3月，河池市“政采云”平台履约验收系统正式上线，政府采购项目履约验收全过程留痕和记录，极大提升履约验收工作的规范化及透明化；2021年11月，河池市“政采云”平台电子化开评标系统上线，标志着政府采购全流程电子化正式拉开帷幕，采购代理机构在线制作采购文件，供应商可异地在线投标，评审专家通过系统评标，提高了各方当事人参与政府采购活动的效率，激发供应商参与政府采购项目的积极性。

四、聚焦“重监管”，为供应商创造更加公平竞争、透明规范和便捷高效的政府采购环境

一是按照深化放管服改革、减少事前审批和加强事中事后监管的原则，进一步简化审批程序，积极推进网上办理采购方式审批和进口产品审核、除单一来源采购方式外，财政部门不再审批其他采购方式的变更申请；二是强化政府采购事中事后监管，督促采购单位推行政府采购意向公开和提高政府采购合同的预付款比例和支付效率等规定的落实，每年开展对政府采购代理机构执业情况监督检查，近5年来共检查代理机构26个，发现问题25个，处理处罚25个，倒逼采购代理机构提高执业水平、采购单位规范采购行为；三是完善供应商质疑和投诉机制，通过向社会公开投诉受理方式、征求专业律师意见、主动公开投诉处理结果等方式畅通和规范供应商救济途径，依法维护采购当事人合法权益。

编辑：厅办公室