 一，意愿极端而言，没有一个理智的经济人会愿意接受财产利益的剥夺。 瑞士斯沃琪（Swatch）关于税务安排的声明，从一个侧面印证了纳税人对征税人介入利益重分配的基本态度。“在不违反现有法律、法规的情况下，寻求税收结构的最佳化对所有企业而言已是一种惯例。转让定价是一个相当复杂的问题……斯沃琪集团在关联企业间使用的任何转让定价策略都并非仅以减少税收为目的，而是为消费者来协调国际间的价格结构，以防止出现有害的平行市场，这种平行市场将引起巨大损失，并需要远比税收高得多的成本。” 因此，纳税人的自我税收遵从，不应是税务治理的基本取向。当然，这不必然造成征纳双方的敌意产生与累计。1，合意纳税遵从是美丽却脆弱的一厢情愿2，征纳博奕将长期存在3，征纳博奕结果取决不同时期征纳双方的意志与能力  二，环境纳税动力除了对税法惩戒的恐惧外，税务经济区内优质的投资机会，资源条件与营商环境，具有天然的税源导流作用。  三，监管纳税诚信，说到底是靠强的监管环境形塑的。1，征税人在有所不为的基础上有所为中国税务机关在税法执行过程中，一定要做减法，集中精力提升征税标准。把应该由纳税人自行判断的纳税事项交还给纳税人，纳税人完成不了的，交由专业机构，以形成良性循环的征纳生态系统。征方纳方的关系位置理摆正摆对了，征方就能够腾出手来，腾出力量来，在有所不为的基础上有所为。＂为＂什么？＂为＂善尽行政责任，＂为＂严格执行税法，＂为＂严格监管，＂为＂不遵从揭露，营造一个可预期，顺法意，实现税法目标的税收治理生态环境。2，当务之急，要强化和提升税务监管标准强化对纳税人的税法硬约束，使纳税人在处理税收事务时对税法有敬畏感。3，强化税务标准应有战略、技术、团队设计强化提升税务监管标准，应当化为税务监管机关工作人员的一个个具体技术动作。征税机关要把时间与力量放在自身能力的有力提高方面，要转型，形成切切实实的对纳税人的监管压力。税务机关把时间与精力放在征税监管技术方面，一定能在现有高素质干部队伍基础上，训练培养出一大批更优秀，更专精的税收法律专家，税务评估专家，税务数据专家，反避税专家，从而真正促进企业税收遵从水平的提高。4，强化征税标准，要以法治思维实施税务征管中央税务机关设立总法律顾问的建议，是保证税务机关严格按照税法实施监管的重要制度安排。如果能够做到，再加上各层级税务机关己有公职律师队伍，将会大大增强法治水平。在这样的前提下，税务机关要聚焦和解决存在的与税法立法意图不相符合的突出问题。5，在现在的经济形势下，强化税务监管标准会影响企业发展是一个伪命题影响企业发展的税制因素是在实体层面表现的。实现税法目标，绝对不能够利用程序动作，也就是通过降低税务监管标准，弥补税制中可能存在的影响企业发展的因素。6，征税标准倒逼纳税人的税治能力企业税治水平必定是对征税环境的反应与选择，征税人不断提高税务标准，纳税人将必定随之起舞。税收的特征决定了企业税治的特点。没有切切实实的来自征税方的压力，纳税人是无感的。必须要有掐肉动作，掐得深，觉得痛，才会有感。不痛，不会去做一些主动改变。  四，能力纳税决策的核心是选择税务结果，即在确定交易与己公布税制契约之间建立联系，并接受税制契约缔结另一方的检验。 企业税务管理的实质是在具体交易环境下的税务决策，所以税务能力实际上就是企业的税务决策能力。税务决策者应具备完整的税务能力。税务能力包括：1，税制理解（认知）能力2，税制语境下的交易分析能力3，税制选择能力4，逆向选择交易能力。税务能力决定了税务决策结果质量。税务决策结果质量类型： 1，税制选择错误 2，税制选择正确，对企业影响不利 3，税制选择正确，对企业影响中性 4，税制选择正确，对企业影响有利 税务结果质量会客观反映税务能力的高低与优劣。企业战略变动，企业交易类型、实施形式多元复杂，构成单一税收管辖区税务能力的挑战。企业税务决策者类型：企业负责人独立决策企业负责人决策，企业税务人员或第三方机构辅助 企业税务负责人独立决策企业税务负责人决策，第三方机构辅助 第三方机构决策 税务能力遭遇企业全球化挑战：税务决策参数与变量复杂化 交易类型增加 交易实现方式的变化 多地区税制、监管的复合与重叠、交叉  五，方法企业税务内控是自控，税务机关监管是他控，是两套互不隶属的独立系统，虽然目标诉求是相同的，但不能混同，换言之，税务监管的有效性不能建立在企业税务内控的有效性上，所以，就税务监管而言，企业税务内控不仅不是万能的，且是可以被忽略的。  |
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