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1963年，伊朗爆发「白色革命」，又被称为「国王和人民的革命」。穆罕默德·礼萨·巴列维国王希望通过全方面的改革避免「红色革命」的爆发，同时能够彻底粉碎宗教领袖发动的「黑色革命」，最为重要的是巴列维希望这是一场不流血的革命，于是称为「白色革命」。这次改革在特殊的背景下展开，其中以土地改革为中心，涉及国家政治、经济、社会等诸多方面，对伊朗产生极大的影响。 时代背景 在美苏争霸的世界格局中，中东地区成为重要的争夺对象，伊朗也深陷其中。美国在伊朗的影响力不断增强，巴列维王朝正是在美国的支持下摆脱英国和苏联的军事占领。1953年巴列维重拾权杖并获得美国强力的经济援助，促使伊朗和美国成为紧密的盟友。当时伊朗国内社会矛盾激化，为了防止伊朗出现革命，美国总统肯尼迪示意巴列维尽快改革，要求巴列维削减军事开支，进行土地改革，减少贪污腐败等。1963年，巴列维开始「白色革命」，美国立即发表声明支持。 当时中东地区正值民族民主运动高潮，1952年7月，埃及自由军官组织执行委员会推翻了法鲁克王朝，建立了埃及共和国。1958年7月14，伊拉克以卡塞姆为首的军官发动政变，推翻费萨尔王朝的统治，建立伊拉克共和国。1960年5月27日，土耳其发生政变，总理阿德南·曼德列斯被军队赶下政坛。周边国家的政治动荡给巴列维极大的触动，如果不进行社会改革，缓和阶级矛盾，伊朗也很有可能发生革命。 70年代的巴列维和王后法拉赫 伊朗国内形势十分糟糕，全国土地主要集中在地主、教院王室手中，很多农民没有土地，传统的土地制度极大束缚了农业生产力的解放。同时，地主阶级、特权阶级与农民阶级的矛盾不断激化，引起农民怨恨和不满。这不仅危害国家社会的稳定，而且也阻碍了巴列维农业现代化政策的实施。在这样的国内外背景下，巴列维开始了「白色革命」。 改革的内容 伊朗「白色革命」是一个长期的改革计划，一直持续到1979年巴列维退位。1963年1月，巴列维颁布了改革的六项方案：（1）土地改革；（2）森林和牧场的国有化；（3）出售国营工厂的股份筹措土改基金；（4）工人参加企业分红；（5）修改选举法，给妇女与男子平等的选举权；（6）成为「知识大军」，降低农村文盲率。 1967年巴列维又新增加了「白色革命」的内容：（1）成立农村「卫生大军」；（2）成立「开发大军」；（3）成立「公正之家」；（4）水源国有化；（5）制订全国性城乡建设的规划；（6）行政改革，即改组所有政府机关，行政权力下放，反对官僚主义，提高行政效率。 1975年，土地改革完成后，巴列维又增加了7项改革方案：（1）扩大企业自主权；（2）反对投机倒把；（3）实行免费教育，对象限于愿意在毕业后义务为国家工作一定年限的大中学生；（4）国家免费供养两岁以下的儿童；（5）在城乡实行社会保险；（6）反对贪污腐化；（7）反对通货膨胀。巴列维发动的「白色革命」总计19项内容，主要涉及土地改革、政治经济改革、社会改革等内容，形成全方位、多层次的改革局面，极大地改善了伊朗社会的面貌。 改革后伊朗的变化 1.农民生活和农村面貌得到改善 伊朗政府正式完成了土改，全国92%的农户有了自己的土地，其中120万户拥有3到10公顷土地，100万户农民拥有0.5到3公顷土地，全国拥有300公顷以上土地的大地主数量从1951年的12000多户减少到1971年的320户。政府引进了先进的科学技术和管理技术，加强了农业灌溉、道路等基础性建设，提高了伊朗农业现代化水平，解放农村劳动力。这不仅给工业提供了廉价劳动力，而且还加快伊朗城镇化的步伐，1956年到1976年，德黑兰的人口由170万增加到480万。巴列维通过「知识大军」、「开发大军」、「卫生大军」降低了农民的文盲率，改善农村医疗卫生条件，逐渐消除了农村保守落后闭塞的境地。 2.工业体系逐渐完善，现代化工业快速发展 伊朗传统工业纺织、水泥、烟草、造纸等不断发展，同时，一些新的工业部门也开始发展，比如轧钢厂、化肥厂、石化厂等。1962/63 年度伊朗工业产值为 581 亿里亚尔，1972/73 年度工业产值为 2410 亿里亚尔。1959/60 包括石油在内的工业产值占国民生产总值的 27.5%，1971/72 年度上升为 43.1%。根据伊朗中央银行提供的资料，1962/63年伊朗国民生产总值为3404亿里亚尔，1972/73年度则增加到12260亿里亚尔。1962/63年人均国民生产总值为159美元，1971/72年则上升为304美元。人均收入从1963年174美元提升到1978年2540美元。伊朗凭借石油和工业收入，成为世界上名列前茅的富国。 3.一支现代化的军队开始形成 军队人数从20万增加到了41万，军费预算从不足3亿美元增至18亿美元，1977年高达73亿美元。1977年时的伊朗拥有波斯湾最强大的海军和中东最先进的空军，号称世界第五军事强国。 巴列维时期购买美国的F-14战斗机 4.推动伊朗社会风气的改变 巴列维用「西化」褪去社会中的宗教色彩。1963年，巴列维国王从宗教人员中收回教育司法权。推翻神学教育体系，建立从小学至大学的现代教育体系，在大中院校中实行免费教育，推行世俗教育取代宗教教育体系。巴列维国王依照法国司法体系，建立伊朗现代司法体系，从而取代伊斯兰法，实行政教分离，教会不得干政。在服饰方面，巴列维提倡穿西装，妇女摘去黑色面纱。 巴列维时期的伊朗女性 5.伊朗妇女地位获得很大提高 1963年颁布的选举法中，妇女有权参加选举。1967年6月，巴列维还颁布《保护妇女家庭法》。该法规规定：离婚问题经法院审理和判决后方能生效，取消男子可以随意休妻的特权。此外，男子只能娶妻2人，在娶第2房时必须征得第一房的同意。后来，妇女获得提出离婚的权利，这极大提高了妇女在家庭中的地位。1968 年 7 月，政府颁发了《妇女社会服务法》，为妇女就业提供保障。1956 年有独立收入的妇女 达57.56 万人，仅占有独立收入总人口的 10%。1971/72 年度有独立收入的妇女升至 112.1 万人，占有独立收入总人口的 13.8%。1968 年伊朗诞生了第一位女部长(教育部长)，1973 年，3 位妇女担任政府副部长，还有几十名妇女当上企业主管、法官、议员。从中可以看出，当时妇女的社会角色得到了很大的改善。 6.文化教育方面取得长足的进步 文化教育的进步主要表现为学生数量增多，学校教学体系的完善。政府对教育的投入逐年增加，各级学校得到迅速发展，学生的入学率也大幅度提高。以小学为例，1961 年全国有小学 1 万所，在校学生为 143 万人。到 1975 年共有小学 3.57 多万所，在校生达411 万人。农村儿童的入学率也由 1961 年的 15.5%上升到 1972 年的 30%。在这期间，政府建立健全了由小学、中学、职业技术学校以及高等学校教育组成的较为完善的国民教育体系。高等院校有综合性大学、综合技术学院、师范学院、商业学院、农学院、统计学院、金融学院、民用航空学院及其它民用事业的高等学院，以及总参谋部学院、高级军官学校等。1974年，高校由 1961 年的 16 所发展到 184 所，在校生由 2.38 万人发展到 12.3 万人。伊朗整体国民素质不断提高，专业技术人才促进了工农业现代化发展。 在校学习的伊朗学生 再思考 「白色革命」取得了很多成就，改变了伊朗传统的社会面貌。然而，在改革中仍旧存在很多问题，比如：土地改革虎头蛇尾、通货膨胀、巴扎商人不满、专制的政治制度、贫富分化严重、宗教阶层的抵制等，这些都动摇了巴列维王朝的统治根基。巴列维国王希望通过改革使国家富强和改造旧的社会结构，但这些措施的根本目的是为了维系高度集权的专制统治。正如南开大学教授哈全安先生所言，「政治和经济社会好比两个车轮，经济社会的车轮在往前走，而政治的车轮不转，很容易翻车。」1979年初，国王巴列维不得不退位，巴列维王朝从此退出了历史舞台。巴列维改革引发了一个重要问题：在一个具有宗教色彩浓厚的国家推行现代化，当没有社会根基时，国家又能依靠什么来维系其存在呢？ 参考文献 王新中、冀开运：《中东国家通史·伊朗卷》，商务印书馆，2002. 冀开运、蔺焕萍：《二十世纪伊朗史》，甘肃人民出版社，2002. 马丽萍：《伊朗巴列维王朝的世俗化改革》，《云南民族学院学报》，2000年第2期。 哈全安：《中东国家的现代化历程》，人民出版社，2006. 今日主笔 \ 李明伟 |
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