你可能知道开矿，但你知道闭矿吗

一提矿山，亲们脑海中是不是闪现了“冷峻”、“神秘”这幅貌似恒古不变的面孔，让亲们觉得矿山距离现实生活千里万里？

其实，矿山跟我们人类一样， 具备生命周期——资源勘查、矿山设计、矿山基建和生产、矿山关闭。

世界矿山企业面临的共同挑战是如何实现“可持续发展”。它要求处理好生物的安全健康和自然环境的保护同经济可持续发展的需求。目前，我国有三分之二的国有矿山正在进入中老年期，我们在处理与矿山关闭有关的社会、经济和环境问题方面还没有成熟的经验。中国五矿所属MMG的闭矿管理为国内矿山企业提供了良好的借鉴。

制定闭矿方案

纳入“矿山开采年限”管理

MMG通过制定和实施闭矿方案来解决闭矿后的公共健康与安全、环境影响、以及不良的社会经济影响等利益相关方所关切的问题。

2010年，MMG制定了“矿山关闭规划指南”，明确了矿山在勘探、开发和运营等所有阶段的关闭规划要求，纳入“矿山开采年限”管理，并进行周期性评估。MMG认为，闭矿规划最好在矿山开发期间就着手制定，在早期阶段大量收集信息以确保最终的决策合乎环境要求，并能实现成本效益。MMG的闭矿规划过程包括：

确定若干个可行方案

精心研究以充分了解各方案的具体细节

记录成文，以用于申请财政拨备

与利益相关方商讨最佳的闭矿管理方法

实现理想的土地最终用途和闭矿标准

MMG各运营矿山均制定了闭矿计划，这些计划针对采矿生命周期的每一阶段具体制定，并将在生产结束后将资源转移到最近的其他矿山，闭矿执行成本和日程安排纳入开采年限规划中。

土地管理及矿区复原

土地管理及矿区复原一直是MMG闭矿工作的重点。MMG所属各矿区每年都会逐步开展一些土地复原工作，并在闭矿规划和预算中留一些弹性的空间。各矿区希望通过实施土地管理计划，将暴露在外的受扰土地对环境和社区造成的影响降至最低，包括排水、锈蚀处理、除尘及临时绿化。

考虑到矿山的预期闭矿成本，MMG改进了土地的管理规划方法，在地形安排和设计决策时，越来越多地将闭矿考虑其中，以免将来还要重新设计适合闭矿的方案。MMG不光将这一理念应用到了已尽开采年限的Century矿山，还应用到新矿山Las Bambas的废石场、Kinsevere铜矿扩建的预可行性研究、一些重大的资产项目（如Rosebery的三层废石场）等。

CENTURY矿山闭矿

2015年8月，Century矿山结束长达20年的开采作业，最后一批矿石也于同年11月完成了选矿。

2013年以来，MMG投入700万澳元开展Century矿山的复垦和闭矿相关工作，其中包括建设三套覆盖系统进行中期实验，以判定哪一套最适合Century矿山尾矿库的封存；对早期开采时筑成的大量废矿样本进行复垦处理；不断通过飞机播种恢复部分地区的植被覆盖，复垦扰动土地，安装永久性排水设施以防止西南废矿堆的酸矿排水。这些工作让一些参与矿山开采的移动设备经营商获得了宝贵的矿山复垦经验。

与此同时，MMG对350公顷的尾矿坝进行了一系列的闭矿方案评估。2016至2018年，MMG还将继续开展此类经济、工程和环境研究。在此期间，Century矿山将一直处于养护状态。

此外，MMG还利用遥控无人机捕捉废石场的热成像，以确保土地最后复原工作前，废料已达到稳定状态。

Century矿山放飞无人机来捕捉热成像并监测废石场

生物多样性规划

在MMG，各矿区都推行了“土地和生物多样性规划”，将勘探和开采作业造成的土地扰动影响降至最低，同时兼顾其他的社会和生态需求，尽力保护生物多样性和生态系统价值。MMG在Sepon矿区确定了在国际自然保护联盟名录的濒危物种，与野生动物保护协会共同开发了生物多样性实施计划，保护当地的苏拉、水獭、叶猴、麂和长臂猿等珍稀物种。

 

DUGALD RIVER的生物多样性管理

卡奔塔利亚宽足袋鼩有一处栖息地位于Dugald River的矿权区内，并且就在项目的规划范围内。

MMG 向生物多样性专家咨询减少对该物种影响最好的行动方案，并根据《1999 年环境保护及生物多样性保护法》将该方案提交澳大利亚联邦环境部长审批，并得到认可。MMG 收集到的监测数据有助于科学家对该物种展开更广泛的研究，从而更好地理解它们的生命周期、栖息地和饮食习惯，以便未来采取进一步的保护措施。

小型类鼠的有袋类动物“卡奔塔利亚宽足袋鼩”

尾矿风险控制

尾矿储存设施内的一些矿物性废料会产生化学反应，甚至出现酸性和含金属废水排放问题，如果不能及早发现并加以有效管理，就可能影响水质及土地复原效果。为此，MMG实施了“矿物废料管理计划”，通过辨别和合理储存矿物性废料来控制环境影响，将闭矿成本降至最低。

2015年，MMG继续加大了对尾矿储存设施故障风险的管理力度，聘请了一位长期专家，为所有的尾矿管理作业提供专业技术指导。其首要任务之一就是审核尾矿储存设施管理过程中所使用的风险评估体系和关键控制措施结构，并在此基础上改进“致命风险标准”，更新对尾矿储存设施管理的绩效要求。这些关键控制措施主要针对运营和非运营尾矿坝的设计、建造和管理，且达到了澳大利亚国家大坝委员会（ANCOLD）的最佳实践标准。

ROSEBERY矿山尾矿储存设施

获批的尾矿储存设施设计具备如下关键特点：

1

选材

尾矿储存设施的堤墙选材要能够支持选矿厂的扩张。这样能够弱化自然环境的变化，减少腐蚀机率，降低旱季时灰尘堆积的风险。

2

加装

加装沥青衬砌和薄泥浆幕墙，以降低TSF日后发生渗漏的可能性。

3

处理

对尾矿沉积进行水处理，尽量避免扬尘和尾矿氧化。

矿山推行了一系列的社区参与策略，帮助社区理解该项目的目的、可能造成的影响，以及TSF建造和运行所需要的社会及环境管理策略；同时了解大家普遍关心的问题，并利用利益相关方的反馈信息来审核和改进工作方法。

管理闭矿的社会和经济影响

进入矿山开采后期，矿区所在地政府和社区最为关切的问题是闭矿后社区居民的可持续生计。MMG在矿山运营期间就开始制定和实施“劳动力转型战略”及“社会发展计划”，以管理闭矿对员工、当地社区和经济发展的影响。MMG按照“矿山开采年限规划”来制定社会发展计划，确保社区不仅仅依靠采矿，还可以在闭矿后继续维持长期的经济发展。

CENTURY矿山向闭矿过渡

2015年，Century矿山开始实施“劳动力转型战略”，与员工和社区进行了广泛沟通，以确保所有利益相关方在闭矿过程中都充分知情，并赢得各方的充分支持。我们为员工提供信息、支持和培训，努力将闭矿的影响降至最低。

MMG继续鼓励“海湾原住民发展公司（GADC）”恢复正常的企业监管，并支持其召开年度大会（AGM），建立合理的、具有代表性的董事会架构。2015年12月，在MMG的帮助下，GADC召开了年度大会，并成立了新的董事会。MMG希望与GADC的新董事会一道，解决“海湾社区协议（GCA）”的未尽事宜。同海湾地区的所有学校一样，Normanton学院的学生也得到Century矿山的社区资助。

Normanton学院的学生得到了Century矿山的社区资助

MMG的闭矿实践告诉我们，闭矿管理的重点是要在满足环保及各利益相关方需求的前提下达到最小有效成本。同时，当矿山因资源枯竭而关闭时，除了需要处理因采矿造成的环境问题，更重要的是实现矿山的顺利转产，保证矿区的社会、经济和环境的可持续发展。