【经验分享】重点专项项目启动会该怎么开？

导读

国家重点研发计划重点专项即将全面启动，而相关管理办法和管理细则尚未正式发布。《关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》（国科发资[2015]423号文）中虽未明确要求项目组织单位召开项目启动会，但根据以往的国家科技计划项目经验，项目启动会是必不可少的一环。这里简单为大家总结一下项目启动会的一般程序、参与人员以及主要解决的问题，仅供各位参考。

重点研发计划，目前在项目管理上，还是可以参照之前的科技计划，分为项目、课题两级管理，不设课题的可按项目进行管理。项目牵头单位是负责项目实施的主体，应为项目启动会的组织方。

一、项目启动会的一般程序（可参考修改作为会议议程）

会议可邀请承担单位科技处领导主持，以显示重视程度。

1

科技部等部门领导讲话（简短）；

2

项目负责人做项目介绍（简短）；

3

项目专家组敦聘及成立（简短）；

4

项目管理部门介绍专项大的目标要求、项目管理的要求；

5

项目牵头单位汇报项目内容、实施方案、项目实施机制、项目经费执行要求；专家组给予建议（重点）；

6

各课题承担单位汇报课题任务、实施方案；专家组就每个课题给出建议（重点）；

7

各课题任务衔接，交叉等协调事宜讨论；

8

项目具体执行事宜：数据共享汇交、知识产权界定、项目研讨会、项目重大事件（例如涉海项目的航次安排、组织等）；

9

财务专家关于经费使用的指导报告（可增加答疑环节）。

会后一定别忘了形成会议纪要，分别发给项目参会人员和单位，以便日后执行作为参考。

二、项目启动会参会人员

一

1、项目研究骨干，项目秘书组

2、项目专家组成员、特邀同行专家

3、所在专项的专业机构管理人员（建议邀请）

4、项目推荐部门相关人员（建议邀请）

5、项目承担单位领导和科技处相关人员

6、科技计划财务专家（建议邀请）

三、项目启动会解决的问题

项目启动会的召开切忌流于形式，应达到以下几个方面的目的或解决如下的问题：

1

科学问题回顾、实施方案细化： 

项目如何实施是项目启动会的重点，有必要在启动会上再度明确并细化。可根据任务，安排整体项目、课题实施进度，特别是重要时间节点需要完成的考核指标；

2

课题间和课题内部的协调机制：

明确课题间和课题内部任务分工，联系密切的任务间如何衔接要制定好协调机制。

3

数据汇交计划、方式与共享协议：

相关事项应该在任务书附件的合作协议里已经约定清楚，启动会上应当重申并进一步确定具体落实方式和时间节点。

4

成立项目秘书组，建立完整的、切实可行的项目组织管理实施模式：

对于多个课题和多家单位参与的项目，各课题和各参与单位应指定联系人，组成项目秘书组，专门负责“上传下达”的沟通联系工作，确保项目组织实施过程中信息对称。

5

项目专家委员会、顾问委员会的敦聘与成立：

专家组成员分为技术专家、项目管理专家和财务专家。技术专家（领域内的大牛）主要从项目技术方案、实施路线角度，从有利于项目更好执行方面给予建设性意见；管理专家（专业机构相关人员、推荐单位部门相关人员、承担单位科技处人员）从项目管理的层面给出专业意见，促使项目在执行过程中更加规范；财务专家从经费角度给建议，确保经费使用安全。

6

确保每个参与单位清楚科技计划经费管理要求，保证财务执行安全。

根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》的规定，2016年9月1日前，中央高校、科研院所要制定出台差旅费、会议费内部管理办法；2016年年底前，项目主管部门要制定出台相关实施细则，项目承担单位要制定或修订科研项目资金内部管理办法和报销规定。

在以上核心内容的基础上，对于申报时期未能明确的具体问题，且在项目执行之初就需要明确的事宜，也需要在项目启动会讨论清楚。比如：

1

项目知识产权归属以及权益分配；

2

实施过程中各任务之间有可能共同使用的科研仪器、资源共享；

3

任务执行过程中的难点、可能出现的问题。

基于此次重点研发计划的改革，启动会上应该考虑增加新的内容：

1

专项总体目标和背景的介绍。

重点研发计划“全流程一体化”的设计要求承担单位必须清楚所在专项方向的总体目标，了解项目在专项中的位置和作用；

2

成果对接与合作的统筹协调。

所在专项领域上下游项目群其他项目内容，也可邀请有上下游关系的项目承担单位参加，并介绍相关可能衔接的内容。特别是有成果应用考核指标要求的，可考虑邀请相关单位参会，以便充分了解需求提前做好对接准备。

3

项目资金内部管理办法和报销规定意见征求稿讨论
不妨借启动会之际，征求大家关于项目资金管理办法和报销规定的相关意见。

总结

项目启动会是项目组织实施的重要环节，有助于进一步明确项目目标任务，建立沟通交流机制，凝聚攻坚克难共识，为各承担单位协同开展工作打好坚实的基础。实际操作中，可以根据项目特点和所在单位的实际情况灵活调整，以上内容仅供参考。