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印度废除旧钞的兵行险招及重大影响

 hfmhusain 2016-11-28


2016年11月8日,印度总理莫迪(NarendraModi)宣布了一项令本国及全球都十分震惊的政策,即立即废除500卢比及1000卢比的纸币,同时新发行2000卢比的纸币。其目的就是要打击黑市及洗黑钱的活动,打击印度严重的贪污及逃税漏税,建立起现代银行记账货币体系。

在印度,当前的经济活动基本上都通过现金支付来进行,其交易活动90%以上是通过现金支付完成。在整个国家的货币流通中,现金交易占GDP的比重高达14%以,而在许多国家一般不会超过5%的水平。在印度,有90%的印度工人不是通过合约的方式来签订雇佣关系,另外,有45%的印度产出是通过非正式的途径来交易。

由于印度的大多数经济交易活动是通过透明度较低的现金交易进行,所以印度的企业及居民逃税漏税十分普遍。印度的税收占GDP仅17%,远低于其他国家平均水平5%以上。还有,印度只有5%的人缴纳个人所得税,同时有接近85%的经济活动在现代税收制度之外。所以,这次印度的废除500卢比及1000卢比的大额钞票,希望迫使企业及个人交易支付活动通过银行体系及电子支付方式进行,这样就容易让整个经济交易活动公开透明化。

由于印度目前整个市场的货币流通现金交易中,500卢比和1000卢比钞票占流通钞票中的比重85%以上,所以这次印度政府突然宣布废除大钞,立即令整个市场现金严重短缺,在小面额现钞供应不足的情况,使得印度金融市场立即陷入了流动性危机,导致印度卢比汇价及股市都大跌,资产价格全面缩水。

这两个星期来,由于印度居民都涌到银行提款,使得印度银行的提款机无法运转,民众到银行提款大排长龙。同时,由于限定每人每日只能提取最多4000卢比(400元人民币),很多人根本无法提款;至于新钞票,政府也无意提早印制,以此达到打击贪污腐败的效果。

但是,在两大钞票废除之后,市场立即陷入了流动性的危机,这就使得印度的不少经济活动已受到严重打击,甚至于部分经济活动只好停止。很多商业活动的供应链也要等到市场流动性恢复正常才能运行。不少人及企业损失十分惨重。从小的日常生活用品的交易到大宗投资品的交易都是如此。比如住房及土地的交易,以往都是以现金支付为主,当市场现金流动性突然陷入危机之后,房地产的价格立即下跌,不少房地产商面临破产危机,及银行及金融公司要收回贷款都十分困难。

还有,11月24日晚上,莫迪举行特别会议,要求银行对存入25万卢比(约2.5万元人民币)以上资金的账户进行惩罚性征税,税率高达存款的60%。据报道,目前印度仍有约60%旧钞票没有兑换成新钞票。这也意味着持有旧钞票者损失惨重。

有印度券商AmbitCapital认为,莫迪这项废除大钞的经济政策,立即让印度金融市场陷入流动性危机,也将严重重创印度经济。据估计,这项政策将让印度今年度(截至2017年3月底止)经济增长率,由2015年度的7.6%急跌至4.1%,同时大幅降低下半年度(2016年10月至2017年3月)的经济增长预测,从以前的预测增长6.4%,大幅下降至增长0.5%。AmbitCapital认为,并不排除印度本季经济陷入萎缩,印度企业的盈利大幅减少40%。一向谨言慎行的印度前总理辛格罕见地抨击莫迪的新政策,认为这种废除大钞的政策是一场有组织、合法化抢劫。

不过,印度总理莫迪这项废除大钞的经济政策,尽管是一场巨大的政治豪赌,短期内对印度经济造成严重的冲击及伤害,但是这项政策不仅利大于弊,也会对未来印度经济长期发展产生前所未有的深远影响。因为,这项政策不仅将对贪污及洗黑钱活动严重的打击,而且也会让印度的个人所得税收制度及货币运行带来巨大的变化。而这些变化都是现代经济得以持续健康发展不可少的条件。更为重要的是这项废除大钞的政策,也是印度一场最为重要的社会财富重新分配方式。尽管这项经济看上去让整个社会财富是缩水了,但绝大多数人所占的财富相比比重将全面上升。对财富分配严重两极分化及不公的社会来说,这也是一场社会财富重新分配的重大革命,是人心所向的事情。或长期来说,这些条件将成为印度未来经济增长提供最大的动力源。可以说,如果莫迪这次行动一旦成功,它将给印度经济带来焕然一新的局面,对此中国政府不可小视。

还有,印度的废除大钞政策,结果如何还有待观察,特别是对长期影响如何,更是需要时间来考验。但这对中国政府来说,则有很大的启示,目前中国经济生活同样面临一系列的问题,而且这种问题往往难以解决,就在于无法或不敢触及盘根错节的利益关系,比如房地产税收研究了十几年,到目前还没有结果。问题就在于不敢也不愿意触及既得利益。如果这样,中国许多经济问题只能没完没了,越来越严重。

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