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晚清有个侍郎，叫郭筠仙。 他说了这么一句话，我觉得特有意思： ——历朝风气，皆名利递嬗，如西汉好利，东汉好名，唐好利，宋好名，元好利，明好名，国朝好利。 想想，还真这么回事。 满清一朝，自乾隆之后，官场自上而下，逐利之风，如蝇趋腐肉。 贪腐之风，遂成附骨之疽，根本就没药可治了。 到19世纪末，腐败已成雪崩之势，非置于死地，国必难以重生。 晚清的官场贪腐有多黑？ 在一个在当时“财政部”（户部）工作的官吏笔记里，记录了这么两项朝廷承办的大型工程。 这些记录，我在冬夜读来，心与手脚同寒。 兹录其中数事如下，与诸君共享。 因为，我不想一个人读的心凉…… 1、晚清重大工程：32万工程最后造价160万 “凡京师大工程，必先派勘估大臣。” 从程序上来看，这已经够讲究，很科学了。 工程尚未开工，在立项前先派人做个预算，防止虚报嘛。 “既勘估后，派承修大臣”。预算做好后，再派一个项目主管来。 “承修大臣又派监督”。项目主管下面，再安排一个工程监理人员。 从程序安排上来看：预算官员、项目主管与实际经手人，三者分别独立。 算钱的不管钱，管钱的不花钱。 在防腐制度设计上，应该是比较费心了。 但实际情况却是： “勘估大臣得一成、承修大臣得三成、监督得一成、随员得半成，两大臣衙门之书吏合得一成、经手又得一成。”
最后剩下了2.5成，就是这项工程实际的建造成本。 等等……这还没完，最后这2.5成里，其实还有点文章。 因为是朝廷拨款，程序比较繁、款项要分多次下拨。 而上面提到的拿回扣人员，都是户部下一次款，他们按比例提一次。 这样一来，最后拿2.5成的施工方，就需要较长的回款周期。 为弥补这个补偿，施工方会在工程正常报价之上，额外加0.5个百分点。 以当年的祈年殿维修工程为例： 户部帐目显示支出：160万。 按照上述比例，这160万的去向分别为： 勘估大臣拿16万、承修大臣拿48、监督拿16万，随员拿8万，两大臣的办事人员分16万，经办人拿16万，最后施工方到手40万。 而实际工程造价：32万。 从32万到160万：祈年殿经过这么一修，瞬间变得格外高大上，有没有？ 2、但和内务府比起来，把32万工程做成160万算是良心工程了 如果你已经被上述工程内幕所震惊，那么接下来内务府的做法，你又该拿出什么样的表情来呢？ 当时的内务府，就是慈禧办公室，名为内务府的慈办，究竟又是个什么做法呢？
这就更厉害了，实际工程造价只有1成。 那其余9成呢？太监们就要拿6-7成。 同样举个实际工程例子来看： 1898年皇帝要到南苑操练场阅兵，得提前布置准备一下啊！ 户部帐目显示支出：160万。 这160万里面，李莲英一个人就拿了70万。 在李莲英的领导下，太监们把持了整个工程的采购环节。 这些事儿，慈禧她肯定不知道。 我为什么敢这么肯定地说，因为后来发生了这么一件事儿： 慈禧让她办公室的某大臣，购置灯具数百盏。 这哥们儿，自认为自己在慈禧面前混的比较好，就没把太监们放眼里。 买灯这事儿，没按惯例给太监们分提成。 等灯送进了宫里，太监们故意把运输中搞坏的灯具挑出来，送到慈禧面前： ——老佛爷啊，您看这些人，给您买的都是些什么破灯啊？ 慈禧大怒，说了两个字：毁之！ 太监们立刻把刚采购来的数百盏灯全部摔烂。 然后通知那位采购灯具的大臣，来把地上的玻璃碎片，一片一片都拣干净……
“近年户部，常时不过存银二百万两”。 堂堂的国家财政部，国库啊，存银不过200万两！ 200万两，是什么概念？ 慈禧修熙和园，花了3000万两。等这熙和园修好了，慈禧住进去，一天的开支是1万两。
国库中的银子，够太后活着游园200日，够亲王死后建祠配20个九莲灯。 嗯嗯，贵朝真穷，而贱人们，却那么富…… |
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