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2015-2016年全球竞争力报告所属学科：全部学科发布时间：2015/12/4 11:10:35来源：社会科学报关注"壹学者"微信服务号（my1xuezhe）了解更多学术动态日前，总部位于瑞士日内瓦的世界经济论坛发布《2015—2016年全球竞争力报告》(《The Global Competitiveness Report 2015—2016》)，报告对全球140个经济体进行了调查分析和排名。报告指出，推行长远的结构性改革，提高生产力，释放人才潜力是当前各国应采取的重要举措，进而为提振经济增长，创造就业，提高人民生活水平，增强日后风险抵御能力提供充足保障。
生产力是当前提振经济的关键因素 在发生全球金融危机的七年之后，世界经济在以低经济增速、低生产力增速和高失业率为特征的“新常态”背景下发展。尽管总体前景积极，但在多数发达国家和许多发展中国家，经济增长水平将低于过去数十年间的水平。经济的发展仍有可能因新兴市场国家的增速减缓、地缘政治矛盾和全球冲突，以及不断出现的人道主义危机等带来的不确定性而前景黯淡。与此同时，一些积极的因素将为未来的创新浪潮带来巨大的希望并推动经济的长期发展，如信息和通信技术的快速发展创造了新的经济模式，带来了工业的变革。 经济增长的地理模式也在继续发生变化，发达国家与新兴市场国家在增长速度上的差距在缩小。2013年，新兴市场国家的增长速度是发达国家的4倍(5%比1.3%);而到2015年，前者的增速只有后者的2倍不到(4.2%比2.1%)。特别是，美国经济正在复苏，其失业率创下自2008年以来的新低。在欧洲，缓慢增长的经济前景在一定程度上被能源价格的下降和欧元的走低所抵消。在日本，货币政策和脆弱的日元将支持经济的增长。与此同时，在新兴市场国家，石油和商品出口商需要适应更低的商品价格水平。在中国，经济正在向更加可持续和更少投资驱动的增长模式转型，这将带来更加稳健的增长。 全球各国必须加倍努力推动经济增长。有证据表明，除了由于投资减少造成的资本积累较低以外，过去十年中的生产力趋于停滞甚至下降，这是造成当前形势的原因之一。越来越多的实证数据表明，生产力的差别是不同国家繁荣水平差异的主要决定因素。因此，各国政府和国际组织应当把提高生产力作为政策日程的核心。在新兴市场，特别是在发展中国家，仍存在通过结构性改革提高生产力的空间。研究表明，所有国家在推动生产力的所有领域都存在可观的改善空间。 地区经济发展不平衡 大多数发达国家已经恢复到其金融危机发生之前的竞争力水平。与过去一样，这些国家仍处在排行榜的榜首位置。当然，一些具体差别仍然存在，东欧和南欧的一些国家处在这一组中的底层位置：最明显的是希腊，排名第81位，是这一组中最不具竞争力的经济体。难以获得融资仍是阻碍这些经济体实现增长的主要因素，但美国是个例外。在获得融资方面，美国已经接近了金融危机发生之前的水平。但在欧元区，获得融资的难度远比八年前要大，这是导致欧洲大陆经济增长缓慢的最重要原因之一。 有证据表明，欧洲采取改革措施的国家和其他国家之间出现了显著差别。我们发现，由于实施了改革，法国、爱尔兰、意大利、葡萄牙和西班牙在市场竞争力和劳动力市场效率方面获得了重大改善。与之形成对比的是，塞浦路斯和希腊却未能取得进展。 自2005年以来，亚洲新兴国家和发展中国家成为了全球发展最快的地区，而且有望将这一势头保持到本世纪中期。目前，该地区占全球GDP的近30%，而单中国一个国家就占16%。在金融危机肇始之际，该地区的竞争力趋势总体上是积极的。但是，地区平均值掩盖了区域内部的差异。中国(竞争力排名为28位)和多数东南亚国家表现良好，而南亚国家和蒙古(第104位)的排名则继续落后。 在2014到2015年间，三大因素对欧洲新兴国家产生影响：一些巴尔干国家遭遇洪水灾难，造成了农业产量、资本形成和工业产能减少;俄罗斯的经济衰退导致了对其出口的减少，特别是巴尔干国家;欧洲央行和瑞士国家银行货币政策的改变产生了双刃剑效应：一方面增加了以瑞士法郎支付的抵押贷款的成本，另一方面又降低了利率。尽管存在困难，但这一地区的增长仍有望保持稳定。在竞争力表现上，巴尔干国家普遍优于中南欧国家。立陶宛是该区域竞争力最强的经济体，排在第36位，落后爱沙尼亚6位。波兰(第41位)和土耳其(第51位)在该区域分别排名第2和第3位。 该地区的所有国家都需要继续实施结构性改革，以便获得更高水平的竞争力。特别是，所有国家都能从改善其劳动力市场的灵活性、发展金融行业和克服官僚作风中获益。后者被认为是在该地区经商的最大困扰。 拉美和加勒比国家的经济减速从2012年一直持续到了2015年。国际货币基金组织预测该地区的增长速度低于1%，而2014年的增速是1.3%，2013年是2.9%。商品价格的下跌增加了贸易、投资和储蓄水平低下以及生产力增速缓慢的挑战。因此，该地区过去5年中在全球竞争力排位中的表现趋于停滞。好的方面是，该地区的一些国家与美国存在紧密的贸易与投资联系，因而将有可能从美国经济的复苏中获益。 为获得可持续的长期发展，该地区必须构建对外部经济冲击的恢复能力。基础设施、技能和创新是该地区表现相对不佳的领域，也是亟需加强的方面。旨在改善商业环境和促进创新的结构性改革，再加上受过良好教育的劳动力大军，将增加经济的弹性，使经济摆脱商品价格依赖，提高生产的附加值。 中东和北非地区的国家在竞争力方面有很大的差异。卡塔尔(第14位)、阿联酋(第17位)、沙特阿拉伯(第25位)和巴林(第39位)，以及海湾合作委员会的许多国家已经具备了相当的竞争力。但是，地中海东部地区和北非的排名却相对靠后，其中表现最佳的是约旦(第64位)和摩洛哥(第72位)。 尽管该地区的多数国家在改善竞争力方面都已取得进展，但在各类打击面前仍显得不堪一击。出于地缘政治安全考虑，今年的报告中无法将也门、叙利亚或利比亚包括在内。叙利亚战争的余波仍在对地中海东部其他地区的安全产生影响。2015年春天在北非发生的恐怖袭击事件削弱了突尼斯近期取得的积极发展。 在过去的15年里，南撒哈拉地区保持了超过5%的增长率，这表明了该地区经济潜力巨大。但是，非洲的生产力水平仍然低下。近期原材料价格的下跌对许多国家造成了影响，美国货币政策的正常化可能导致对新兴市场风险的投资者的审查力度加大，从而削弱非洲的增长前景。这些因素都表明该地区需要实施旨在提升竞争力的改革。 中国经济下行的挑战依然严峻 瑞士连续七年蝉联全球竞争力排名首位。由于拥有世界级的研发机构、企业对研发的高投入和学术界与私营部门之间的紧密合作关系，瑞士在创新方面的能力仍然是全球首屈一指。此外，还有许多其他因素共同促成了瑞士的创新生态系统，包括商业复杂度和培养与吸引人才的能力。瑞士各个层次的教育水平都极为优秀，并且是双重教育系统的先驱者。瑞士劳动力市场效率很高，劳动力与雇主之间的合作良好，能够较好地平衡劳动力保护与商业需求。瑞士的社会体制是全球最高效和透明的体制之一，基础设施、连通性和高度发达的金融市场也为其竞争力加分不少。最后，瑞士的宏观经济环境也是全球范围内最为稳定的。 新加坡排名第二。在市场的总体效率方面，新加坡仍是表现最佳的经济体。新加坡是世界上灵活性最强和吸引力最大的劳动力市场之一，尽管女性在劳动力中的参与比例仍相对较低。新加坡拥有全球最好的高等教育和培训体系，因而能很好地增加技术采纳、商业复杂程度和创新。新加坡的经济能够依赖一流的基础设施、透明和高效的体制框架和稳定的宏观经济环境。特别的是，新加坡政府在2014年创造了相当于GDP的4.2%的预算结余。 美国在竞争力排行榜上名列第三。美国主要的优势在于杰出的创新能力、巨大的市场规模和商业复杂性。美国的创新能力是由大学与企业的合作、人力资本和公司对研发的投入驱动的。美国还受益于灵活的劳动力市场和发育良好的金融行业。然而，随着宽松的货币政策逐渐退出和美元的走强，美国必须实施一系列改革以确保生产力增速加快。这包括改善教育质量，特别是初级教育质量，继续稳定宏观经济环境，包括解决医疗和社会保险成本高企的问题，以及确保金融体系的持续加强。最后，机制环境的进一步改善也将对可持续的发展产生积极影响。 中国排名第28位，与去年的名次相同。中国在过去六年中的整体表现保持稳定。中国面临着生产成本增加、人口老龄化和过去三十年大规模资本投资的盈利减少，因此必须向新的经济模式转型，通过创新和国内消费需求拉动生产力增长。 从1980年到2010年，中国经济总量增长了18倍，平均年增长率为10%。中国已经从低收入国家迈入了中等收入国家行列，使数以百万计的人脱贫致富。然而，最近的一些发展趋势，如人民币贬值、信贷的快速增长和不动产市场的停滞使人们对中国经济的前景产生了些许质疑。尽管如此，中国经济不大可能出现硬着陆，原因有三：一是中国经济发展的基础雄厚。中国的基础教育和公共医疗水平很高，对交通和能源也进行了大量投资。二是由于中国在过去二十年里经济高速发展，经济增速的减缓是不可避免和完全正常的。三是尽管中国并未放弃7%的增长目标，但有迹象表明，中国政府正在为经济进入新阶段做好准备，并将其增长的目标从数量型向质量型转变。 尽管中国经济经济硬着陆的可能性不大，但经济下行的挑战依然严峻。在“新常态”下，实现生产力增长的难度加大。这表现在过去四年里中国在全球竞争力排行中的名次停滞不前。中国经济增长的推动因素(如投资、低工资和城市化)所产生的效益正在减少甚至消失。未来的收益将有赖于实施更多以市场为导向的改革，消除经济领域的制约因素，推动生产力要素的更有效使用。
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