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这事没完丨半年了,英国到底脱了没有?

 支离子_01 2016-12-11

编者按:即将过去的2016发生了很多大事,土耳其政变、英国公投脱欧、昂山素季上台、IS由盛转衰……在资讯高度发达的当下,这些事情迅速占领媒体头条,又迅速从人们的公共视野中消失。

 

但是边驿卒要告诉你,这些事都没完!失去媒体的关注,不代表它们不再重要。事实上,标志性的节点过后,它们才真正的开始影响这个世界。

 

边驿卒将从今天开始陆续推出“这事没完”系列策划,为你盘点那些“无疾而终”的大新闻。和你讲讲它们是怎样改变这个世界的。



前首相卡梅伦启动脱欧公投,却赌上了自己的政治生命


今天我们就从英国脱欧讲起。

 

6月23日,英国脱欧公投通过。随后卡梅伦请辞,英镑大跌近四分之一,西班牙、意大利、丹麦等欧洲国家退欧的声音纷纷传出。当时全球哀鸿遍野,舆论普遍认为全球化的趋势已经逆转。

 

如今半年过去,世界的关注点都转到特朗普当选去了,英镑也涨了回来,当初说的天塌地陷都还没应验,一切就像什么都没有发生过一样,英国脱欧现在脱到哪一步了?

 

回到最初的原点

 

在英国公投后几天,欧盟几个大佬联合发声,敦促英国“要滚赶紧滚”,尽快落实脱欧各项事宜。当月的欧洲议会上,欧盟委员会主席容克在大会发言时直接对在场的英国议员说,你们都脱欧了还在这里干什么。(现场细节请参考边驿卒先前文章



容克对英国议员法拉奇一点不客气

 

而之前气势汹汹要脱欧的英国,在真正决定要脱以后,却是扭扭捏捏,一拖再拖。

 

卡梅伦辞职以后,英国表示,先等我们组建下新政府吧。随后特蕾莎·梅上台。此前强烈支持脱欧的梅首相一上台就说,英国不会马上开始脱欧了,我们需要时间来统一思想。

 

在统一思想了几个月以后,梅于10月宣布:“我们明年三月开始脱欧吧,争取两年内脱出去!”

 


特蕾莎梅:我一个留欧派,怎么就主持脱欧了?(设计台词)


正当人们以为英国轰轰烈烈的脱欧终于有了一份时间表以后,事端再起。支持留欧的人一纸诉状告到伦敦高等法院,说英国脱欧光是公投还不行,最终行动需要得到议会授权。

 

告状的人认为公投只是反映了英国人民的意志,但是议会才是英国的立法机关。所以公投结果不具有法律效力。这官司一打一个月,11月伦敦高院裁定,议会没批准,政府不准脱欧。这等于是让议会重新裁定要不要脱欧,之前公投都不算数。

 

英国政府不服伦敦高院的裁决,上诉到英国最高法院。英国政府认为像宣战、缔约这些涉及军事和外交问题上,政府拥有“皇家特权”,无需通过议会批准。伦敦高院于12月5日开庭,预计到明年一月才宣判最终结果。

 

也就是说呢,从6月23日英国昭告天下要脱欧至今,其脱欧进程没有什么进展,甚至公投脱欧的合法性都还没得到确定

 

当然英国在脱欧这件事上也不是一事无成。12月7日,英国下议院经过数小时的辩论,最终以461票赞成、89票反对的结果通过了政府的脱欧时间表。花了半年时间,英国就确定了一件事“如果真的要脱欧的话,那么明年3月开始准备脱欧”。

 

卡梅伦在辞职的时候说,“现在决定已经做出,英国脱离欧盟。我们需要找到最正确的方向。”现在看来,这里说的找方向不是指“英国脱欧后该何去何从”,而是“脱欧该怎么个脱法”,或者“到底要不要脱欧”。

 

难说再见

 

在脱欧问题上如此“墨迹”,英国也实属无奈。从当初公投51.9%比48.1%的脱欧/留欧比例来看,双方实力相当接近,国内对于此事的分歧还很大。在外部,英国和欧洲从政治、经济、文化、外交、国防和安保等方方面面都紧密的联系在一起,要脱离开来谈何容易。



想象中的脱欧VS真实的脱欧(贸易问题、经济不确定、就业迷茫、混乱)

 

脱欧到底有多难呢?举个例子,英国《金融时报》表示,欧盟想要找英国索要约600亿英镑的“分手费”。这些钱包括英国以前承诺过要付的欧盟预算、各种贷款担保、欧盟花费于英国境内的各种项目、英国先前承诺承担的欧盟员工和欧洲议会议员养老金份额等。

 

除了要赔一大笔钱,英国还将面临经济上的重创。原来英国作为欧盟的一员与其他60多个国家签订了自由贸易协定,现在要脱欧,这些协定面临作废的危险。而英国的商品和服务贸易的接近一半都出口到欧盟去了,脱欧之后零关税的福利都没了,英国经济雪崩不是危言耸听。

 

钱的问题还是小问题,国家主权和领土完整就是大问题。此前苏格兰搞过独立公投最后没通过。在脱欧公投中,苏格兰地区的选民是大比例支持留欧的。这次英国退欧可能再次触发苏格兰独立公投。

 

当前英国脱欧面临的最大困难是留欧派的阻拦。最近英国的两位前首相梅杰爵士和托尼布·莱尔都公开发声呼吁阻止脱欧。议会在通过特蕾莎·梅的“脱欧时间表”的同时也通过了另一项决议,要求政府制定的脱欧计划需经由议会通过。


此前脱欧派曾多次表示“脱欧计划”不能公布,这可能给暴露英国谈判时讨价还价的底线。此番议会强制要求政府公布,给脱欧谈判蒙上了巨大的阴影。

 

决定分手 先不搬走

 

虽然困难重重,但既然公投也投了,政府也换了,也昭告天下了,英国脱欧只能硬着头皮走下去。从议会高票通过脱欧时间表可以看出,即便英国最高法院裁决公投不具备法律效力,英国议会最终还是会通过脱欧方案。所以脱欧面临的两个最大悬念是“什么时候脱”和“脱到什么程度”。


脱欧会让英国更伟大么?

 

根据欧盟于2007年批准的《里斯本条约》第50条规定,英国将花两年时间和欧盟谈判,除非双方同意再延长时间,否则两年一到非脱不可。按照明年3月开始的脱欧计划,英国将于2019年正式脱欧。而特蕾莎·梅的任期只到2020年,借助脱欧上台的她显然不希望此事夜长梦多,以免误了自己的连任大计。

 

而这两年时间,英国和欧盟将会进行全方位的讨价还价。就像老夫老妻要离婚了,东西怎么分就有得吵了。英国独立党领袖领袖法拉奇在欧洲议会上气势汹汹的威胁说,英国虽然脱欧了,但是欧盟今后必须在经贸方面继续给英国优惠待遇,原来免关税的今后也要免,“否则欧盟将会承受比英国更严重的后果了”。


这就是说,我们虽然分手了,但是还是近邻,以前怎么样今后还照旧。我来你家拿牛奶你不应该收钱,不然你来我家也别想拿东西。



法拉奇(右)VS默克尔。两人吵过不止一架……

 

德国总理默克尔当面骂回去,“一个国家是不是欧盟成员,待遇上当然有所不同。有些人想离开这个家,就不要指望免除全部义务却保留特权”。默克尔还表示欧盟强的很,“没有你我也可以过得很好”。

 

虽然英国和欧洲都相互很难离开对方,不过总体上而言英国比欧洲更不能承受脱欧带来的冲击。一位迎合孤立主义民意的英国政客们虽然借公投登上了政治舞台,可是面对复杂无比的脱欧进程和脱欧后带来的巨大损失他们显然还没准备好。

 

最最死硬的脱欧派,现任英国外交大臣鲍里斯在脱欧后四天居然在英国报纸上发表了一篇《我无论怎样强调英国是欧洲的一部分都不为过——而且今后仍将是这样》的文章。这感觉像是哭着闹着要买贵重玩具回家的小孩子,面对放在眼前的玩具突然不知道怎么玩一样。(这位鲍里斯也是奇人,详情请看边驿卒先前文章



说好的意志坚定呢?


事已至此,英国脱欧派能做的只有两件事:一曰拖、二曰混。不是说脱欧谈判可以谈2年吗,先谈满两年再说。在具体谈判细节上,既然英国离不开欧洲,那么一切照旧换种叫法就好。

 

现在主流舆论普遍认为英国脱欧以后会采取挪威模式——挪威不是欧盟成员国,但是享有欧盟成员国的种种经济特权,条件是每年交一笔保护费。英国在欧盟的时候每年也交一大笔会费,现在退出欧盟了,预算改叫保护费,其他照旧。而这钱的金额也好谈,大致保证保护费和之前会费不相上下就好。

 

而在海峡的对岸,欧盟对于含含糊糊蒙混过关早就驾轻就熟。历史上多少雄才大略的君主和野心家想要搞欧洲一体化最终都失败了。没有蒙混过关搞妥协的精神,面对各个加盟国复杂的历史和稀奇古怪的要求,欧盟哪能维持到今天。默克尔们的“要滚赶紧滚”言论,一方面是气话,一方面也是希望在和英国的讨价还价中占点便宜。英国真的和欧洲彻底分家了,分资产是小事,开分家风气之先就坏了欧洲一体化大计了



英国和欧洲其实谁也离不开谁~

 

至此,边驿卒可以大胆的预言。英国脱欧就是老夫老妻闹离婚的肥皂剧一通。虽然双方名义上分离了,实际上谁也离不了最后还是得生活在一起。为了对付先前立下的誓言和汹涌的民意,双方会正儿八经费钱费时的大谈特谈。但是到头来脱欧前脱欧后并没有多大区别。

 

而之前那些关于脱欧的,危言耸听的预言,全是吓唬人的。

 

有道是,分手就分手,我偏不搬走。




有中国国家利益的地方

就有边驿卒(ID:bianyizu)的眼睛


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