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蓝皮书认为，三线城市相较于一二线、四线及以下城市，在经济压力感、家庭人际压力感上均为最低，三线城市普遍宜居。 同时，二线发达城市也较为宜居。二线发达城市的生活压力感，体现在经济压力和家庭人际压力上，均低于整体平均水平，也远低于一线和三线城市。 报告提及的二线城市为32个，其中二线发达城市8个，包括重庆、杭州、南京、济南4个直辖市或省会城市，还有青岛、大连、宁波、厦门4个计划单列市。 南京、杭州、宁波和重庆的总经济压力感不仅低于整体水平，从生活压力感角度考虑，可以称之为宜居城市。 该报告认为，将二线城市细分为二线发达、中等发达、发展较弱城市，再和三线城市比较后可以看到，虽然二线发达城市在住房、交通和赡养老人三个与经济有关的压力感上逊于三线城市，有较高的生活压力感，但在其他经济压力感上，特别是家庭和人际压力感上是低于三线城市的。 而未来各个二线、三线城市该如何实施人口调控政策，也需要仔细权衡。根据国家新型城镇化规划要求，下一步要严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道，调控落户规模和节奏。 中国社会科学院城市所专职研究人员王业强认为，很多一二线城市已经是特大城市，如果不加限制，人口不断涌入，超过了公共资源、基础设施的承载能力，出现一系列城市病问题，对城市本身的发展不利。现在的问题是，越大的城市、级别越高的大城市，比如省会城市，由于权力集中所带来的资源集聚能力、发展机遇更多，因此就业机会也多。 “所以下一步要提高小城市的公共服务、基础设施，推进公共服务均等化，提高教育水平、医疗水平。”他说。 四线城市未必宜居 蓝皮书称，四线及以下城市除了交通和住房压力感低于一线、二线城市和整体平均水平，其他经济压力源也并非最低，收入、教育、医疗、健康、赡养老人、工作学业压力接近全国整体平均水平，而在家庭与人际压力感上更是高于整体平均水平和二线、三线城市。 所以，四线及以下城市可能并非理想中的宜居城市，逃离一线城市返回小城市，工作机会少，做什么都需要靠关系，干事要“拼爹”成为对此现象最为形象的描述，身在异乡为异客，回到故乡仍为异客。 中国社会科学院城市所专职研究人员王业强认为，这是整个社会资源错配的一种现象。一方面，一线城市发展机会多，收入高，但是压力大；另一方面，三四线城市虽然工作机会少，收入低，拼关系，但相对来说压力比较小。“从个人发展机会角度看，到哪发展，主要看你考虑生活成本压力还是职业发展成长的压力。” 宁波大学公共管理研究所所长张慧芳认为，已经有一波人逃离北上广了，几年前很多人因为北上广压力大回到家乡，甚至房地产开发商也看重三四线城市。不过，现在无论是回去的人还是开发商，很多又回到一线城市了。 “各个城市最后怎么发展，还是要靠市场配置资源，单靠限制也未必能解决人口增长过快问题。”张慧芳说，宁波最近几年房价涨得慢，经济增速不高，人口流入不多，所以没有采取限制人口的措施。 新闻多一点 ◆ 2016中国最具幸福感城市排名“2016中国最具幸福感城市”推选活动以“人民获得感”为主题。活动自6月启动以来，累计超过1128万人次参加了公众调查、抽样调查和大数据采集。
◆ 中国城市宜居指数排名 中国科学院6月14日发布《中国宜居城市研究报告》显示，青岛、昆明、三亚、大连、威海、苏州、珠海、厦门、深圳、重庆宜居指数排名全国40个被调查城市前10名，而北京和广州宜居指数分别为56.24分和56.78分，分别位居倒数第一名和第二名。
◆ 2015年8月18日，《经济学人》智库发布最新的全球宜居城市排名，中国内陆排在第一的是北京，而这也引起了大家的热议。 ◆ 中国社会科学院财经战略研究院和社科文献出版社2015年8月20日共同发布城市竞争力蓝皮书《中国城市竞争力报告》，其中给出了2015最新中国十大宜居城市，比较意外的是，北京没有上榜；前十位分别为：珠海、香港、海口、三亚、厦门、深圳、舟山、无锡、杭州和上海。报告称在比较宜居程度时，将居民对于空气质量和住房诉求特别分析。 |
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