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政府采购这项工作，法律法规性及政策性较强，实践中，无论是监管还是操作，都难免面临各种各样的风险。如何防控这些风险？笔者以为，应把好五道关。 一是严把“采购需求关”。采购需求是政府采购的源头，是政府采购的基础，是编制政府采购文件的核心。采购单位在确定采购需求时，应当符合国家法律法规规定,执行国家、行业、地方相关标准等标准规范,落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求,加强需求论证和社会参与,政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见，确定合规、完整、明确的采购需求。 二是严把“采购预算关”。采购预算是控制“天价采购”的关键，是潜在供应商投标报价的上限。如果供应商投标报价超过预算价，是无效投标。采购单位应当事前进行广泛的市场成本调查，合理确定采购预算。 三是严把“采购文件关”。采购文件是评审专家评标的依据，也是签订采购合同的主要依据。采购文件一般是由采购单位委托代理机构编制，但采购文件最后的定稿需要采购单位审核确认。采购单位对采购文件应该严格审核把关。 四是严把“采购合同关”。采购合同是采购人及供应商根据采购文件、投标文件签订的“供需关系”的法律性文件，是对供应商履约要求的具体依据。因此，采购单位在签订合同时，要认真负责、仔细研究，确保采购单位的利益不受损失，确保采购项目履约到位。 五是严把“履约验收关”。验收环节是政府采购的“最后一公里”，是保证采购质量,体现政府采购“物有所值”的重要环节。验收不把关--前功尽弃。所以，采购单位验收时,应当按照采购合同的约定，对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行逐一验收确认。 |
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