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市党代会报告提出，要以建设“特色小镇”为抓手，着力推动县（镇）域经济加快发展。坚持“一镇一主业、一镇一风貌”，推动专业镇升级发展，探索建设创新小镇、康养小镇、旅游小镇等各具形态的特色小镇，提升特色小镇聚集创新要素、促进经济发展能力，不断提高城乡区域协调发展水平。 记者日前从全市特色小镇建设推进工作会上获悉，为了加快推进我市特色小镇建设，打造风貌各异、特点鲜明的小镇，市发改局正会同相关部门加快编制《惠州市加快特色小镇建设的实施方案》，提出我市特色小镇建设的总体思路、目标要求、推进路径和制度设计等。此外，我市还将推动特色小镇建设试点先行，使惠州成为广东“特色小镇创新特区”。 将筛选若干个地方试点特色小镇建设 “特色小镇虽然没有城市多种资源交集的优势，但是通过产业、文化、旅游、社区等功能的融合，特色小镇将成为促进创业创新和集聚高端要素的新空间。”市发改局相关负责人介绍，特色小镇的建设通过打造有产业支撑、要素支撑和环境支撑的众创生态系统，将快速聚集人气和高端要素，为大众创业、万众创新打造一方安详温馨的小天地。 该负责人介绍，我市是国家新型城镇化综合试点地区，担负着先行先试的试点实践重任。特色小镇作为新型城镇化的重要抓手，在试点过程中必须得到全面体现。 建设特色小镇，统筹规划要先行。该负责人介绍，市发改局正在会同市住建局等部门和专业机构加快制订《惠州市加快特色小镇建设的实施方案》和有关细则，提出我市特色小镇建设的总体思路、目标要求和推进路径等，强化制度设计。实施方案已初步制定完成，将于近期上报市政府批准执行。 除此之外，我市还将推动试点先行。该负责人介绍，接下来将考虑筛选若干个条件较为成熟、产业特色鲜明、示范效应显著的地方作为我市特色小镇的培育试点，探索形成符合我市特色小镇发展的体制机制，使惠州成为广东“特色小镇创新特区”，有序推进特色小镇建设。 每个特色小镇突出发展一个主导产业 “在特色小镇建设过程中，必须坚持产业引领、就业先行。”市发改局相关负责人介绍，每个特色小镇原则上要突出发展一个主导产业，突出“一镇一主业、一镇一风貌”，防止千镇一面，鼓励多样化探索、差异化发展、推进特色产业集群发展，宜农则农、宜工则工、宜游则游。 该负责人表示，小镇产业的发展有别于传统产业园区的产业庞杂、工厂密集。主导产业要能有效聚焦产业内的前沿技术、核心技术，要能及时把脉产业的发展动态和新兴业态，要能全面进行产业创新和产业升级，放大产业的带动性，增强产业的生命力。 例如博罗县园洲镇，将打造产业为主特色小镇。在推进会上，该镇镇长陈沛林介绍，该镇共有服装生产及相关时尚企业约1500家，年销售总额近50亿元，已形成一条完整的产业链，成为广东的服装重镇。接下来，该镇将围绕服装产业，按照“多规融合”“产城融合”的要求，将园洲特色小镇的建设定位于打造时尚特色小镇。 又如大亚湾区的霞涌街道，滨海旅游是优势所在。据大亚湾区管委会副主任黄志军介绍，霞涌下一步将继续升级旅游产业，加强旅游基础配套设施建设，吸引更多人到大亚湾休闲度假，带动地方经济发展。 本报记者邱若蓉 |
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