《安全管理精细化：世界500强安全管理精要》选摘：资源支持——除风险需利器

2016-12-19 祁有红、祁有金 安全家HSEHOME

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我们生活在充满风险的世界里。一家著名企业在它的黄金定律中忠告：“我们被风险所包围。”

头脑清醒的管理者已经意识到，因为风险的存在，经营组织首先考虑的不能是发展，而是生存。工商界最大的原则不是赚钱，而是不赔钱。

安全管理即是和风险做斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故，未必是算得上安全的企业，因为可能有重大隐患存在。组织准确地认知风险，使风险从可控到在控，风险尽在掌握之中，才能说是真正安全的组织。

今天就从《安全管理精细化》摘取了一部分，和大家分享，希望在我们的安全工作中，风险是可以看得见，可以预防阻止的！

职业健康安全资源：组织应为建立、实施和持续改进安全管理体系提供必要的资源,包括基础设施、人力资源、专项技能、技术资源、财力资源。

安全管理的资源配置：

1.要明确为实现安全目标，组织内人与资源之间的关系；

2.确保与组织的规模和风险性质相称的安全预算；

3.运作组织机构资源，科学合理地设置安全机构，明确安全责任分配、文责措施；

4.确保所有故园拥有所需权利以履行安全职责；

5.加强信息沟通，提供专家服务，确认分支机构安全资质和所有雇员安全上岗资格。

6.定期检讨：安全部门应考虑来自各级主管和安全专家的意见，定期评审资源的适宜性。

一、机构资源

机构资源：在特定环境中，为了有效地实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务和各项活动之间的关系，并对机构资源进行合理配置的过程。

安全管理组织机构设置原则：

1.统筹兼顾，分工明确，分级管理；

2.协调高效，依靠制度自组织运行；

3.生产指挥、检查、监督互相制衡；

4.保持有力，在事故预防和应急指挥中能够最大限度地调动资源。

安全管理组织的基本内容：

1.合理的组织结构，层次合理，形成体系；

2.明确责任和权利；

3.人员选择与配备，专业人员应具备相应能力；

4.制定和落实规章制度；

5.信息沟通。

提请注意： 安全管理组织是网络结构，纵向自上而下，指挥自如，横向专业分工层层展开，“纵向到底，横向到边”，全员参与，全程监控。

安全委员会分支机构的形式：安全管理指挥系统、安全检查系统和安全审计系统。

安全管理指挥系统：组织和各级主管肩负着生产运营和职业健康安全的双重责任，由各级主管组成的生产指挥系统，同时又是安全管理指挥系统。

安全检查系统：具体负责实施职业健康安全管理体系“中检查的纠正措施”环节各项任务的重要组织，该系统的主题是由安全总监、安全部门、各层次各单位安全专员、兼职安全干部组成。

安全审计系统：检查需要再检查，安全审计是对检查之外的检查，包括安全审计委员会等组织内安全监督机构，组织外第三方安全监理机构。

最高管理者：董事会选任的首席执行官作为安全第一责任人。

最高管理层：股东大会选举的董事会、监事会；董事会聘任的经理班子（包括安全总监），肩负安全运营的责任。

管理者代表：组织应在最高管理层中指定一名成员作为管理者代表承担特定职责，以确保安全管理体系的正确实施，并在组织内所有岗位和运作范围推行各项要求。管理者代表应有明确的职责和权限，并需要注明检查汇报安全管理绩效的频次。

提请注意： 为了做到行之有效的安全管理，必须指定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构，应把其看作是承担法律责任，也是技术上不可缺少的条件和承担商业风险的手段。

安全管理机构的任务：

1.发现风险，包括进行安全观察；医疗和职业保健评价；环境评价和审查；事件管理和事件报告；安全检查报告等。

2.制定政策措施。

3.通过安全管理部门和协调员与各方配合共同执行行动计划，包括落实安全管理政策制度；发展或更新工艺过程；供应或更换个人防护用品（用具）；制定和改进培训计划。

4.检查结果，对事件或事件报告进行审查，根据统计数据分析发展趋势，派安全管理小组去进行全面的现场检查。

5.职业健康安全机构包括：职业健康安全管理部门，安全委员会（或安全质量环保委员会）。

安全委员会工作范围：

1.最高管理者要把安委会的工作作为自身最重要的工作，做出最高管理者和管理者代表根据内容主持、出席的制度性安排；

2.确定审定、监督、评估职业健康安全环保计划的执行情况，协调指定安全规则和安全工作制度；

3.研究隐患、意外、时间的发生分布趋势，改善安全环境、狠抓习惯性违章，关注雇员的安全培训，部署安全推广活动。

提请注意： 安全委员会应该把制度作为议事决断的依据，维护制度的尊严，制度不严密的修改补充，制度在修改前，对行为的奖惩只做制度符合性审查，不做伸缩性研究。

安全委员会组成：

1.组织经营负责人或其他代理人；

2.安全管理人员；

3.承包商的高级管理人员；

4.组织内各部门主管、监督、指挥人员；

5.与安全有关的工程技术人员；

6.医护人员；

7.工会或雇员选举的代表，占委员人数三分之一以上；

8.组织的正职为主任委员，安全总监主任；

9.秘书长或执行秘书艺人（安全部门负责人兼任），干事若干人，承担日常事务；

10.聘任顾问人员，以备咨询。

11.小规模独立经营组织的安全委员会，不设秘书机制，指定协调员一人。

会议召集：每三个月举行会议一次，主任委员或三分之一委员认为必要时举行临时会议。

委员会研究内容：

1.研究与安全、职业健康有关的规定；

2.研究安全、职业健康教育实施计划；

3.研究防止机械、设备或原料、材料的危害；

4.研究作业环境测定结果应采取的对策；

5.考核现场职业健康安全管理绩效；

6.研究健康管理事项；

7.其他董事会交付的安全管理事项.

安全管理人员,包括：

1.职业健康安全业务主管；

2.安全管理师；

3.职业健康管理师；

4.职业健康安全管理员；

5.兼任安全管理员。

提请注意： 安全管理人员在待遇上应该相当于或高于同一级别其他管理人员，兼职安全管理员应给予津贴补助，并为其执行兼职至于创造便利条件。

二、人力资源

职业健康安全的人力资源保障：人力资源是安全管理体系众多资源中的最主要资源，人力资源保障是搞好职业健康安全，杜绝责任事件甚至事故的首要资源。

安全高校的人力资源构架，主要由以下几部分组成：

1.组织管理人员，由各级领导者和管理者组成；

2.专业技术人员，由了解安全管理技术，熟悉设施设备的专业人员，消防安全专业人员组成；

3.专兼职文员，主要负责文件、资料的归纳、整理；

4.重点要害部位工作人员，主要为锅炉、变电、电梯、消防控制室等重要设施设备的雇员。

人力资源部门的安全保障只能：

1.培训，组织新入职雇员、要害岗位和全体人员的安全教育；

2.公平，确保雇员在纪律、解雇、职业安全等方面受到公平对待；

3.激励，持续不断地促进雇员养成并坚持安全工作习惯；

4.改进，发生事件时，迅速、准确地提供人力资源分析报告、

人力资源工作的范围：

1.策略层面——协助高层制定安全政策，外界安全情报收集，与安全学者专家2.管理层面——各部门实施控制防护机制所需要的人力措施；

4.作业层面——包括任用功能、训练功能、绩效评估功能。

雇员聘用的安全条件：

招聘前应根据组织的安全方针，制定该职位在安全方面所版样的角色和应承担的责任，并形成相关的文档，即职务说明书。

职务说明书的制定可考虑以下几个方面的因素：

1.可接受的安全业绩是首要的雇佣条件；

2.应与安全方针保持一致；

3.应保护可能涉及的人身健康和组织资产；

4.应及时报告安全事件；

5.是否需要执行某些安全只能。

招聘和甄选：

1.汇总安全部门的岗位工作危害分析；

2.拟定至于说明书，管理者代表审核，总经理核准；

3.通过各种途径发布内外部招聘信息；

4.对应聘人员进行甄选和录用，签署的正式工作合同中必须包含职位在安全方面的责任条款。

提请注意： 如果人事部门与用人部门在安全资质等选人问题上出现一件冲突，应尊重用人部门的意见。

筛选－吸引－同化模型：人力资源部门筛选具备安全特质的雇员，这些雇员被组织的安全承诺吸引而留下来，良好的安全文化氛围使得留下的雇员日益同化。

人员的培训、意识和能力：

1.培训需要的确定，应考虑到职责、能力、文化程度以及风险的不同情况的要求；

2.培训的对象包括所有雇员；

3.组织根据培训需要制定培训计划；

4.进行职业健康安全方针、目标、意识、程序的培训，以及应准备和响应要求方面的作用和职责的培训；

5.对从事特殊工作的人员（包括可能具有重大职业健康安全风险岗位的人员）6.进行培训并进行资格认定；

8.对承包商和临时用工进行培训。

培训方法：

1.演讲法，利用各种媒体或寻找安全管理工作经验丰富且表现良好的雇员，在课堂讲述及保留事件做讲着或听者的沟通，做经验的交流与传承。

2.讨论法，在安全工作的正式与非正式接触中，如发现雇员对安全管理的方式苛刻奇偶束缚收集心生不满时，主管就应有义务告诉雇员如此做的原因或理由来平息雇员心中的不满。

3.个案研究法，对过去所发生的事件做诊断或解决特别的难题，针对一个以前在公司或其他公司所发生安全管理漏洞的个案进行深入讨论。

4.教学游戏，针对安全管理所可能碰到的一些重大的决策，事先设定情况，如以“一旦发生主管违章指挥后该如何做”为题，拟定劝阻主管或越级上报等情况让培训对象演示。

5.角色报验，对于安全管理问题，由雇员扮演各种角色，让其体会思考可能解决的方法。

6.作业应用，从作业中学习或改进安全管理工作。

7.敏感性训练，针对个人与团体行为所体现出来的有关部安全管理的观念，深入观察与评论，期盼能改善雇员和团体的不佳行为。

8.与公司聘请的安全管理顾问相互交流，互相激荡。

9.与同业或异业互相观摩学习。

培训实施：

1.入职培训，雇员在进入组织三天内，由人力资源部进行入职培训。

2.上岗培训，进入特定岗位所需要的培训，包括应知培训和应会培训。

3.在岗培训，雇员提高技能所需培训。

评价所提供的有效性：上岗培训和在岗培训结束后由人力资源部和安全管理部门通过理论考核、操作考核或业绩评定和观察等方法，评价培训的有效性。

提请注意： 每次培训内容由培训人员填写培训记录，含签到记录。且应及时测量和评价培训的有效性，寻找开发新的培训项目，改进培训方式等。

薪酬与福利：组织确保雇员认识到所从事活动的安全相关性和重要性以及如何实现安全目标，避免个人伤害。

岗位安全责任评价：在岗位分析的基础上，对岗位的安全责任大小、复杂程度、劳动条件、工作繁重程度、岗位任职人员的素质要求进行评价，在组织内排序。

提请注意：  岗位安全责任评价是确定岗位安全相关薪酬的依据。

职业疲劳的削减：依据岗位说明书和岗位规范，组织通过岗位工作内容丰富化、岗位轮换等方式，削减职业疲劳带来的实践风险。

绩效评估与考核：组织对雇员的安全能力和绩效进行的识别和评价。人力资源部门根据安全部门提供的科学、合理的绩效考评结论、对雇员实行晋升、调动、奖励、惩罚等管理措施。

雇员违章事件的人力资源处理：

轻微违章的口头通知：

1.工作主管指出违规细节；

2.雇员被告知安全工作才能得到雇用；

3.违规雇员口头承诺今后要“安全地工作”。

严重违章的书面通知：

1.以过失单等书面方式通知雇员要重视安全；

2.指出责任雇员违背安全誓言应该反省。

对不安全事件再次发生的处理：

1.责任雇员停工一天；

2.在家考虑能不能做到职业健康安全及改进措施；

3.如告诉公司不能保证职业健康安全，即解除劳动关系。

三、 基础设施

安全设施：指组织生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少]消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

安全设施的分类：

1.预防事件设施；

2.控制事件设施；

3.减少与消除事件影响设施。

生产现场的安全标志和设施：

1.厂房门口备有担架、急救箱（一般装有绷带、胶布、剪刀、创可贴）；

2.厂房内到处挂有安全警示图、安全标志、表明安全警示线，设置醒目的安全标栏；

3.轻微伤害的及时处理提示图标；

4.提醒穿戴安全防护用品、跑向安全地带的指示；

5.在各岗位电话亭挂有主要电话号码卡、突出生产现场的安全氛围，

安全设施管理：

1.检查、监督、指导和控制生产过程中的设施安全；

2.对工人暴露于特殊健康危害的情况进行监控；

3.对卫生设备和诸如饮水、食堂和宿舍等其他设施加以监督；

4.就技术的使用可能对工人健康造成的影响提供咨询；

5.选择为保护工作免遭职业危害所需要的人身防护设备；

6.配合工作安全分心，更新改进设施，以便使工作更好地适应雇员的情况；

7.处理其他保证安全设施效用的事务。

提请注意： 基础设施设计照顾人性化，不仅是操作方便，还要注意人事务后设施的容错安全保障功能。

基础设施的安全保障：

1.安全设施和主体工程同时存在，并可以使用；

2.设施具备防爆、防漏电、减压等功能，将本质安全作为首选；

3.消防器材的安放便于操作；

4.有与外界相通的、符合安全要求和运输和通讯设施；

5.有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，定期检查、维护；

6.设施的设计照顾人性化。

四、工作环境

工作场所：覆盖雇员因工作所需在场或前往并在组织直接或间接控制下的一切地点。

环境因素：是指影响整个系统中人身安全与健康的设备、设施的性能和可靠性自然和人为的各种条件因素的组合。

工作环境因素主要有：

1.自然环境因素，如气候、温度、地理、地质、声音、光照、色彩等条件；

2.设施设备因素。如设备构造、操作不见的布置、附属设施的互相位置、几何尺寸等因素；

3.器材物料因素，如燃料、填充剂、工业气体、原材料等用品。

工作环境对安全的影响：

1.噪声影响；

2.振动影响；

3.照明影响；

4.空气污染影响；

5.作业环境混乱影响；

6.环境温度、湿度的影响。

提请注意： 工作环境的安全化是保证安全的物质基础，组织创造的良好作业环境，可以使雇员处于最佳状态，减少差错及事件率。

工作环境安全化的主要措施：

1.优化工作环境；

2.控制危险源

工作环境的主要行动领域：

1.工作的物质要素。工作场所、工作环境、工具、机器和设备、化学、物理和生物的物质和制剂，工作过程的设计、测试、选择、替代、安装、安排、使用和维修。

2.工作物质要素与人员的关系。机器、设备、工作时间、工作组织和工作过程对雇员身心能力的影响。

3.保护雇员及其代表。授权雇员对工作环境的物质要素根据安全需要采取行动。

提请注意： 工作环境的安全化关键词：光线充足，通道无阻，噪声适度，空气适宜。

组织一级的行动：

1.组织在合理可行的范围内保证其控制下的工作场所、机器设备和工作程序安全并对健康没有危险。

2.组织在合理可行的范围内保证其控制下的化学、物理和生物物质和制剂，在采取适当的保护措施后，不会对健康产生危害。

3.组织在必要时提供适当的保护服装和保护用品，以便在合理可行的范围内，预防危险时间对危害的不利影响。

办公室的安全工作环境：

1.办公室工作间的通风、采光符合法定要求；

2.办公家具符合人体工程学的设计；

3.为雇员提供辅助设备，如鼠标护腕软垫；

4.互相间距合理，雇员有足够的工作空间和膝部的活动空间。

物料安全数据表（Material Safety Data Sheet, MSDS）

MSDS是工作环境中最重要的器材物料特性的清单。解释特定的化学、物理性质，雇员可以根据这些信息决定选择采取何种测量方式以避免意外。

MSDS的作用：

1.提供如何安全使用物料的指引；

2.提供详细物理、化学和毒理性质介绍；

3.提供处理物料的方法及注意事项。

MSDS的内容：

1.物料的鉴定；

2.危险成分及其鉴定；

3.物理和化学特性；

4.燃烧和爆炸危险性数据；

5.反应作用数据；

6.健康危害数据；

7.安全使用及处理的注意事项；

8.安全防护措施。

物料的鉴定：

1、物料名称；

2、物料编号；

3、美国化学文摘社（CAS）编号；

4、化学名称；

5、物料用途。

危险成分及其鉴定：

1、浓度超过1.0%的有害成分；

2、被NTP，IARC或OSHA列为致癌或可能致癌且浓度大于0.1%的有害物质。

物理/化学性质：

1、外观和气味；

2、沸点和熔点；

3、比重；

4、蒸汽压力和密度；

5、蒸发速率；

6、水中溶解度。

燃烧和爆炸危险性数据：

1、闪点（方法）；

2、燃点；

3、灭火介质；

4、特殊灭火程序。

反应作用数据：

1、稳定性；

2、不兼容物质或应避免环境；

3、有危害的降解或分解产物；

4、有危害的聚合反应。

健康危害数据：

1、进入人体途径；

2、健康危害；

3、急救措施。

安全使用及处置的事项：

1.发生泄漏或泼洒应采取的措施；

2.废物处理方法；

3.处理及储存注意事项。

安全防护措施：

1.眼睛保护；

2.保护手套；

3.呼吸系统保护；

4.工作环境及卫生（通风）。

五、责任描述

安全责任，高层主管负责有职业的职业健康安全的最终责任，组织应指责高层管理中一员为管理代表以负特殊责任，并确认职业健康安全管理系统在组织中所有地点及领域的运作，皆能依照要求事项实地实施及执行。管理阶层应提供实施、管制及改善职业健康安全管理系统所需要的资源。

责任体系：

1.组织应建立安全管理的责任体系，各岗位安全责任清晰并符合逻辑地确定；

2.各岗位被分配责任后，岗位人员应知道所负何责，向谁负责，提出建议时或发生危险寻求帮助时应该联系什么人；

3.责任内容应当在岗位描述和职位说明书等文件中注明；

4.组织各级主管和安全管理人员应有明确的安全目标、标准、职责和安全业绩考核办法，并配置相应的资源。

高层管理者：根据安全政策和制度；提供安全的工作环境；提供足够的资源、信息及培训；回应政府部门和雇员的安全建议和意见。

管理者代表责任：确认职业健康安全管理系统的各项要求是根据法规标准而建立、实施及维持的；

确认向高层主观报告职业健康安全管理系统的绩效以供审查，并作为改进职业健康安全管理系统的依据；兑现其对职业健康安全绩效改善的承诺。

安全顾问（安全管理人员）：进行安全检查、组织危害辨识；实施安全措施，减轻或控制工作的危险；调查隐患和事件，建议整改措施防止事件再次发生；单独或会同其他部门组织安全培训。

首席执行官（总经理）责任：

1.任命高层安全主管；

2.筹组职业健康安全管理委员会且担任主任委员，主持会议；

3.健全机构，配备人员，签发安全人事任命；

4.所需资源运作及支持的核准，确保安全投入；

5.重大危害与高风险事项改善方案的审批；

6.安全政策的核准和颁布；

7.安全法规鉴别的标准；

8.担任安全管理审查会主席。

管理者代表：总经理任命，由安全总监/执行副总经理担任，为职业健康安全管理委员会副主任及会议主持人。

管理者代表责任：

1.全面负责整个组织安全工作；

2.负责安全政策和程序定期回顾；

3.负责保证职业健康与安全工作的正常开展，督促检查职业健康安全环保工作，消除隐患；

4.召开会议，研究解决重大问题；

5.组织/制订/实施应急救援预案；

6.安全文件的审查签发，副署签发安全人事任命；

7.规程、设备、场所、人员重大危害因素与高风险安全事项的审查；

8.安全目标及计划的审查；

9.绩效评鉴及决定不定期内部安全审计。

审计委员：由管理者代表啊遴选，总经理任命，审计委员须经内部审计训练合格后方能担任。

审计委员责任：

1.重大危害因素与高风险安全事项的评估测量；

2.执行内部审计作业；

3.追踪各部门审计改善成就。

安全执行部门：安全委员会的办事机构，其主管为安全委员会当然成员，且担任安委会秘书长或秘书。

安全执行部门责任：拟订、规划、督导及推动职业健康安全管理事项，并指导有关部门实施。

安全（职业健康）管理师责任：

1.熟悉法规要求，草拟安全程序、标准和规划，推动职业健康安全管理事项；

2.实施安全工作台帐，为各部门安全消防工作提供管理和技术支持；

3.负责特种作业的审批和监督实施；

4.定期回顾相关文件。

现场安全监督责任：

1.负责解释安全法规、措施和安全指南，指定和编写监督范围内的技术标准、惯例；

2.监督和评价安全表现，及时更新和维护记录，编写安全表现阶段报告；

3.保证发生突发事件时有很好的通讯系统，做出有效的应急反应；

4.从组织内外事件中吸取教训，通过各种渠道掌握最新技术、促进安全表现；

5.组织开展安全风险评估，对承包商安全业绩和生产活动进行监督；

6.完成独立审核,向上级主管部门保证所有风险可以得到有效控制。

安全管理员责任：

1.帮助主管和安全顾问履行职责；

2.监督各岗位遵守安全准则；

3.定期向上级报告工作场所的安全和雇员表现。

工作场所负责人及各级主管责任：

1.执行制度，对辖区雇员的安全健康负责；

2.组织安全检查，对发现的安全隐患要及时整改；

3.协助辨识危害，评估风险，确保本部门安全工作的开展；

4.制定和修订本部门的安全操作规程或作业指导书，并负责贯彻执行；

5.监督检查，确保制度和程序的执行；

6.宣传安全法规，参与安全培训，提高雇员的安全技能；

7.报告并参与事件调查；

8.定期向上级呈报有关安全的报告。

雇员安全责任：

1.遵守制度和操作规程；

2.遵照作业指导书操作；

3.正确使用和维护任何安全设施；

4.自觉接受培训和考核，拒绝违章指挥；

5.提供改善安全的意见；

6.报告危险，任何不安全事件，事故隐患，造成财产和设备的损坏的事件，无论有没有人受伤，都必须向现场主管汇报；

7.参加安全会议，培训和其他安全推广活动。

参阅：欧洲最大企业安全管理的资源策略

由前英国石油、阿莫斯、阿科和嘉实多等企业整合重组形成BP公司（BP Amoco），是世界上最大的跨国企业之一，多年列世界500企业前五名，居欧洲500强企业首位。BP的太阳花标志是根据古希腊的太阳神设计的。公司的经营范围，设计油气勘探、开采、炼制、运输、销售、石油化工，太阳能发电，煤炭、有色金属、计算机、海运、保险等多方面。下属分公司在世界100多个国家有业务活动。

2005年3月，经过一系列并购重组尚未走出完全磨合期的BP公司，发生了位于美国得克萨斯休斯顿南部地区得克萨斯城炼油厂的爆炸事故，造成15人死亡、170多人受伤。BP痛定思痛，调动一切资源用于职业健康安全环保。BP组建新的

管理团队进入得克萨斯城炼油厂，创建项目组，以协调并跟踪对最终报告中的建议以及BP公司于美国职业安全与健康监察局协定相关措施的执行。

在公司层面建立新的安全运作机构，这个机构的主要只能之一就是促进交流与协作，共享相关经验教训。强化独立的检查程序，建立新的标准，修订并升级所有的操作和维护程序，所有的操作和维护人员重新接受培训。BP仅在得克萨斯炼油厂就投入10亿美元，在关键装置上安装先进的过程控制系统，升级维修基础设施，改善包括生产办公场所的工作条件。

重大事故激发出来的全力以赴，使BP公司能够在雇员提供健康安全的工作环境，实践企业的社会责任，实现最大的资源动用。BP提出不管在何处，为BP工作的每一个人都有责任做好HSSE（健康、安全、保安、环境），并且有可量化的目标以保证雇员去实现此目标。在《财富》杂志全球企业社会责任评估中，BP两年名列第一、第二，多次被《财富》评选为“世界最受尊敬企业”之一。

一、BP体系完整的安全管理机构资源

BP总部设在英国伦敦。公司目前的资产市值约为2000亿美元，拥有逾百万股东。从1981年以来，公司先后建立了12个下属公司，即BP国际石油公司、BP国际化工公司、BP石油勘探公司、BP国际天然气公司、BP煤炭公司、BP国际矿产公司、BP食品公司、BP国际公司、BP船舶公司、BP企业公司、BP国际矿产品公司、BP国际金融公司、BP国际洗涤剂公司。

在英国总部和12个下属分公司及世界各地的工作现场，设有完善的HSSE管理组织机构，包括行政管理机构、HSSE管理机构、监督机构、应急机构和资源管理机构。公司管理层最高管理当局直接主导HSSE管理外，还任命了不同层级的管理者代表，规定了明确的职责和权限。同时，保持与雇员代表和社区利益相关人的联系，经常沟通，体现对内对外的社会责任。

BP在整个集团建立了完成的HSSE体系，各个业务单元均承担HSSE责任。各个业务单元的HSSE体系框架建立、HSSE政策、领导的责任、风险评估与管理、人员培训和行为、医疗管理、承包商合作与管理、信息和文件管理、操作和维护、客户和产品、社区和利益相关方的意识、危机和紧急情况的处理、装置设计和建设、事件分析和预防、体系评估保障和改进等方面，有完善的组织体系和运作机制。

二、人力资源成为BP安全管理的保障

BP对HSSE的承诺：

我们的目标，简而言之，就是：不发生事件，不损害人员健康，不破坏环境。

我们将继续通过减少废水、废气、废渣的排放以及有效地利用能源来减轻我们的业务活动对环境和人身的影响。

我们将公开征求用户、雇员、社区邻里以及公共利益团体的意见，倾听他们的声音，并对其要求做出回应；与我们的合作伙伴、供应商、竞争对手及政策制定者协同合作，以提高行业的侦听标准；公开我们在健康、安全和环保方面的现状，报喜亦报优；表彰奖励对改善健康，安全和环保状况做出贡献的人员。

我们的业务计划包括公司在健康、安全和环保方面所制定的一系列量化指标，我们所有人都有责任来实现这些目标。

BP首席执行官对HSE业绩和保障的必须资产做出承诺，决定企业做啥，要求按照工作惯例和程序步骤怎么做，参加高管层现场每周例行检查，每年一次建立个人安全承诺合同，每年举行一次“挑战BP”安全周促进活动，停工充足的资源确保实现安全业绩。

三、在人员的培训、意识和能力方面，BP向每位雇员灌输：

1.实现卓越HSSE，全靠我和你！

2.管理人员严格执行HSSE要求。

3.安全工作按程序和规范执行，而非凭想象。

4.乐意学习他人的安全管理长处。

发“激励奖金”给安全表现出色的个人；对于安全表现不合格的予以教育和培训，直至合格为止。一个整合的安全团队，一套完整的安全标准，一个认可的安全目标，一种合作的安全态度，整个集体的安全业绩和一个共享的安全成果。

除了理念灌输之外，BP还将HSSE制定的个人防护用品指南、紧急救护办法、防盗抢指南、出差安全指南、道路安全指引、办公室安全管理意见等作为培训材料，切实提高雇员的安全技能。

四、BP安全管理的基础投入

BP关心雇员的安全与健康，把硬件的持续改善作为安全工作的保障，将工作环境、基础设施等都列为作业控制范畴，且延伸到施工场所、办公室和会议室。

紧急出口标志，发生经济情况的应对措施，灭火器和急救包的位置等等，会出现在BP所从事的业务的所有建筑物上，踏进施工和办公场所，耳朵听到的第一内容永远是有关安全的话题。

BP对施工的资源、设备、能力及人员素质有严格要求，把所有在工作场所出现的人员都纳入到自己的体系架构中统一管理。只有通过了BP承包商的选拔程序和HSSE质量合格的承包商/分包商才允许进入施工现场。焊工、起吊工、电工、射线探测工、机动车辆司机、叉式升降机操作工等等特种工，必须具备特种职业资格证；管理员和安全人员穿可识别的背信弃义。对厂区的行人和交通车辆实行分道管制，所有工作都要求穿反光背心或其他标志性彩服；倒车时需有信号手指挥；进入车辆需符合现场要求。施工区和厂区之间使用隔离网；施工人员只能在指定入口通过刷卡进入施工现场。

五、基于雇员个人健康对以下项目控制制作出评估：

1.气体；

2.焊接烟尘；

3.噪音；

4.热源；

5.食物；

6.居住条件；

7.作业人员体检；

8.工作环境控制。

BP所提供的办公设备等都尽量考虑雇员的健康，为电脑操作员提供保护视力的液晶显示屏，定制特殊设计的电脑操作办公桌。在办公平台开辟休息阅读去，为雇员提供养精蓄锐，提高效率的环境。同时，不放过任何潜在的风险，BP专门对办公室楼梯进行调查和风险评估，必要时用增加扶手来提高安全系数。

作为最早进入中国的外资企业之一，BP在中国令人称道的安全业绩使中国企业感受到其最大动用资源，尤其加强现场控制，提供良好的工作环境保证安全的魄力。BP与国内企业合作在珠海建设世界级的PTA生产工具基地过程中，建立了严格的施工现场安全保障措施。所有的管理、技术、施工人员必须戴安全帽、护目眼镜、皮手套、系全身防护式安全带，穿脚踏钢板护趾鞋方能进入工地。工地来访者不论职务、身份都必须经过现场专门的安全培训，就连负责安全监督管理的珠海市建设工程安全监督站人员，每次进入工地检查时，也都要经过工地应急程序、防护用品的佩戴、工地基本安全规划及其他注意事项的安全培训。用他们的话说：“就算是珠海市的市长要进入工地也一样要进行培训。”