投资1万亿，开发商争食1000个“特色小镇”蛋糕

昵称36799644 2016-12-19

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投资1万亿，开发商争食1000个“特色小镇”蛋糕

2016-12-19 地产新坐标 绿圈

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在国家层面的大力推动和引导之下，“特色小镇”正在成为多家房企角逐的下一个战场。

12月13日，时代地产集团董事会主席岑钊雄对外宣布启动“时代未来小镇战略”：未来5年内时代地产将从珠三角起步，投资30个“未来小镇”项目，总投资金额约9000亿元。时代地产9000亿元的雄心壮志，比之此前碧桂园的1000亿元科技小镇计划，和绿城中国的农业小镇计划，有过之而无不及。

虽然国家在城镇化、产业升级方面的积极推动给予开发商足够的信心，但以产业为根基的特色小镇的整体运营、人气的汇聚、配套的完善等等，都与传统房地产开发销售的模式，存在根本上的差异，“运营能力”将成为新一轮特色小镇投资热潮中，对开发商最大的挑战。

特色小镇火遍全国

国家在政策层面的积极推动，无疑是以开发商为代表的各路资本蠢蠢欲动的源动力。

今年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。12月13日，国家发改委再度发声，要求多部门联合实施“千企千镇工程”，推进美丽特色小镇建设。发改委提出：“千企千镇工程”，是指根据“政府引导、企业主体、市场化运作”的新型小(城)镇创建模式，搭建小(城)镇与企业主体有效对接平台，引导社会资本参与美丽特色小(城)镇建设，促进镇企融合发展、共同成长。

国务院发展研究中心学术委员会副秘书长张立群对于特色小镇的前景颇为看好。他说：改革开放以后，中国依靠自主建设的工业体系，在引入市场和对外开放的推动下，工业化、市场化、国际化进程全面加快，客观上必然加快城镇化进程。我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇化成为整个经济社会发展的重要引擎。

截至目前，多个省市均出台了各自的“特色小镇”开发计划。例如早在去年年中，浙江便宣布在未来3年推动建设100个特色小镇。

在一定程度上看，全国1000个特色小镇计划与国家推动的城镇化建设方向颇为匹配，同时也符合房地产企业寻找新增长点的诉求存在高度一致性。时代地产便表示：特色小镇的政策出台给予时代地产集团实施“未来小镇”项目极大的鼓舞和信心。

事实上，无论是碧桂园、绿城中国还是时代地产，都试图在“特色小镇”的开发运营上整合资源，培育集团发展的下一个业绩爆发点。

一时间，旅游小镇、科技小镇、农业小镇、未来小镇……以各种产业为根基的小镇开发热潮，在一二线城市周边如雨后春笋，预计未来两三年时间，承载产业升级任务的小镇开发运营还将上演更为火热的开发高潮。

运营是开发根本

在理论研究界人士看来，特色小镇开发所推动的城镇化，有助于缓解大城市人满为患、中小城市人气不足的现实矛盾，符合未来发展方向。但城市运营和房地产开发不同，更看重开发商资源整合和运作能力。

对于此，各家试图在小镇开发中分得一羹的开发商都有充分的预见和准备。

时代产业集团总经理梁雄文在阐述时代未来小镇的规划时宣称：在未来小镇的产品模式里，公司将通过各种方式开发产业、运营产业，推动产业升级，发展的同时也提升了土地价值，为每一个合作的土地权属人带来了直接的收益和价值。

在时代地产的愿景里，时代未来小镇位于一线城市或强二线城市周边，占地1-3平方公里，距离中心城区驾车通常在1小时之内，拥有一个或多个产业链条完整的特色产业，并围绕产业链及产业人群需求提供研发、教育、医疗、商业、文化、娱乐、休闲、居住等配套，是集产、城、人、文于一体，智能化、生态型、活力四射、极具未来感的特色产业小镇。

无独有偶，碧桂园也试图在一二线城市周边选址，开展以“产业运营”为基础的科技小镇整体运营。碧桂园助理总裁向俊波透露，集团将在5年内投资千亿，在全国建设数个类似的智慧生态科技小镇，重点选取一二线城市30-80公里重要区域，5平方公里以上所谓周边土地和项目，让科技企业和人员以不到一线城市三分之一的价格，享受到更优越的工作环境和美好生活。

而绿城中国的宋卫平也公开表示：他正在启动的“小镇计划”，则完全超越了房地产开发，将以农业或文化等产业作为主导，深度整合教育、医疗、养老、园区服务等跨界资源，在城市近郊形成一个完整的城镇化解决方案。

产业的培育和升级，是特色小镇的闭环之中最重要的问题。张立群认为，想化解三四线小城市的房地产库存顽疾，没有产业的支撑是无法实现的。而城镇化应该坚持六个方向：一是坚持把城市群作为城镇化的主体形态。二是坚持先规划后建设。三是坚持产业与城市发展良性互动。四是坚持城市功能系统发展。五是坚持以户籍人口城镇化率提高为目标。六是坚持政府与市民共同参与，完善城市社会治理体系。

岑钊雄透露，根据集团内部测算，如果能够顺利实现30个小镇的落地，将可能形成10个完整的产业群，创造100万个就业机会，每年贡献1万亿的产值。

目前，时代地产集团已签约佛山南海全球创客小镇、广州白云空港小镇两大项目，正在全力推进项目的落地实施，全球创客小镇已于2016年启动，预计经过6至8年完成开发建设。