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王秀 我国加入WTO时，争取了一条对部分农产品实行进口配额管理的条款。配额以内实行低关税，低至1%，配额以外要实行高关税，高至65%。其中包括小麦、大米、玉米。这一条对我国相对弱势的农业而言是保命的。 不料，近日美国就我国此项关税配额政策，向世贸组织提起了诉讼，指责中国小麦、大米和玉米关税配额管理妨碍了美国农产品完全进入中国市场。 如果美国此次胜诉，中方进口关税配额取消，那么对国产玉米的打击无疑将是至命性的，玉米成为第二个几近沦陷的大豆不是危言耸听。 我们大豆对外依存度超过80%，是全球第一大大豆进口国，进口量占据全球大豆贸易量的60%。2015年进口大豆8169万吨，2016年全年的数据还没出来，但前11个月的进口量已达到7414万吨。 大豆不在关税配额管理之列，可以低关税自由进口，所以它也陷落得如此之快。 近年美国玉米价格低廉，国内外价格倒挂，国产玉米已处危难之中。按约定，玉米的进口配额量是720万吨，事实上进口量还没达到这个数，但是可替代玉米做饲料的其他农产口进口大大增加了，如高梁、木署、大麦等，这些品种可以绕开配额限制，享受低关税，加上关税也很便宜。 结果国产玉米销售艰难，库存量高达2.5亿吨。 2015年农作物总进口量1.2亿吨，除了8000万吨大豆外，还有4000万吨其他粮食，这里面主要是玉米替代品。 如果玉米没有了关税配额限制，那将是一副怎样的情形呢？ 不仅这些替代品进口将直接表现为玉米，事实上进口需求量远不止这些。近两年饲料、深加工企业对玉米进口配额竞争异常激烈。2015年有一千多家企业争抢仅有的配额量，新希望、正大、大北农、温氏、正邦、中粮等企业都在争夺之列。光饲料生产全国每年就需要消耗1.5亿吨玉米呀。 同时，国产玉米要想卖出去，就不得不继续降价，七毛钱收一斤是挡不住的。与进口玉米血拼价格将无利润可言啊。 |
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