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为采购人提供“顾问式”服务 提前介入 提供咨询 把关需求 上海顾问式采购，就是让自己成为采购人的顾问，像专家和职业人一样，为采购人解决问题。这种顾问式采购模式，颠覆了以往的以货物设备和服务为中心的的采购方式，转而以采购人为中心的解决问题式的采购模式。 第一，服务提前，效率提高。在采购人撰写需求时，采购机构提前介入，提供各项服务。是否分包？如何分包？参数指标如何设置？集采机构都为采购人提供了咨询和帮助，并提醒采购人，既不能要求太低、条件太少，以致太多供应商参与投标，给评标工作带来不必要的干扰；又不能限制太多、要求太高，造成极少供应商参与竞争。 第二，竞争充分，节支明显。在该项目中，集采机构不仅为采购人提供了政策、法律、法规等方面的咨询服务，还协助采购人对技术需求进行把关。 第三，注意细节，成功率高。除讨论决定招标文件中的技术需求外，还对投标文件格式、书写、封装等细节作了规定，便于进行汇标、评标。 开标后，集采机构及时进行了汇标工作，首先，进行符合性检查，查阅各种证书复印件，以及合格投标人条件；其次，按照招标文件要求，对各项指标的偏离情况进行汇总，汇标工作做得也相当仔细、完整，不仅列出各项重要内容及所在页码，且严格遵守只摘录不评价原则，以免误导或诱导评审专家，确保结果客观、公正。 正是由于集采机构采取了“顾问”式采购，将对采购人和项目采购的各项服务前移，而且考虑了问题的各种可能性，使得项目的进行相当顺利，不仅效率高，而且效果也相当好，采购人和采购相关方都较为满意。 “3+X”复合询价 相互约束 充分竞争 湖北罗田立足县情，摸索出了一条行之有效的路子：创新实施“3+X”复合询价采购。所谓“3+2复合询价”，就是各医疗单位采购需求集中汇总后，由项目采购单位自行提供3家供应商的询价报价单，县卫计局采购领导小组提供2家供应商的询价报价单，5家供应商的报价均以密封方式投标，再当场集中开标。 集中开标时，县卫计局采购领导小组和各采购单位代表，共同对各供货商投标的资质、品规、价格等进行审核认定。通过综合评比，最终选定相同技术参数、产品质量的条件下最低报价者中标，以“询价确认函”的方式通知项目单位和中标供货商，双方在县卫计局采购领导小组的全面监管下签订采购合同，并完成采购验收和付款等手续。 “3+2复合询价”采购机制，既保证了项目单位在采购过程中的参与权，又防止了询价走过场或围标的问题，通过相互牵制、全面监管，实现了真正意义上的招投标。这一机制的核心是：县卫计局和采购单位两方分别询价，避免围标串标，规范采购程序，确保政府采购能够做到质优价廉。 质疑处理把握“三个三” 心态端正 明确流程 细化措施 宁夏宁夏回族自治区政府采购中心在质疑处理过程中，建立三个“三”机制。“三态”是指处理质疑必须坚持的三个态度：公正、真诚、移情，简单六个字却是成功处理质疑的关键。“三段”是指把握质疑处理的三个过程，接收质疑阶段要认真，调查情况阶段要细致，反馈问题阶段要及时。“三防”是指质疑的三个预防措施。 有效处理质疑问题，在接收质疑函时就要认真审阅质疑公司名称，了解谁质疑，质疑谁，质疑什么，为什么质疑等核心问题。接收时仔细核对质疑函上标示的时间。对质疑内容进行细致地核查，对照招标文件，核实预中标单位的资质及技术参数响应情况，通过预中标单位答复、专家评委复核、网络官方网站查询等多种方式，进行细致的调查，最终形成客观、公正的答复。不偏听偏信一方之词，通过一些有力的证据辅证，如通过官方网页、厂家产品宣传册、主动拨打相关部门及总厂电话等方式获得最可靠的数据。 “三防”是指质疑的三个预防措施。预防措施包括：确保准备过程更充分。在招标文件制订环节就要全面考虑一些资质要求及技术参数是否科学、适合、无倾向，招标文件是否前后一致等，要通过多沟通，多请教，多查询的方式，尽最大可能减少因招标文件制定不合理而让投标人“挑出毛病”的情况；要确保评标过程更认真。一些评委评标时走马观花，习惯于听采购方意见，对投标人投标文件技术响应情况审核不细，或是对相关产品技术指标不熟，尤其在投标供应商较多的时候，标书翻阅不细都会带来质疑的隐患；要确保回复态度更真诚。 |
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