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12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上以145票赞成、1票反对、4票弃权获得通过，将现行的排污收费制度改成了征收环境保护税(下称环保税)，并于2018年1月1日起开征。 环保税的目的 环保税虽然是新税种，但由于它本质是排污费改税，因此不少特征与现行排污费类似。我国1979年确立排污收费制度，但在实际执行中也存在一些问题，如执法刚性不足、地方政府和部门干预等，影响了该制度功能的有效发挥。“费”改“税”后，进一步强化环境保护制度的建设，也是与国际接轨迈出的重要一步。所有世界范围内的环保税都有一个双重红利在里面，不仅是用经济手段来遏制环境污染排放，还通过遏制污染物排放得到的资金来保护环境。 起征时间 大家可以先缓一口气，环保税作为一个新税种，在2018年1月1日正式开征前，还需要政策细化和征管协调，现在未正式实行，属于过度阶段，所以对养殖业的影响暂时还看不出来。 环保税的税目方面，依然是此前排污费征收的四大类，即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类。争议较大的二氧化碳未纳入环保税税目。而养殖业包括饲料厂需要缴纳的税收基本涉及到前三类。 环保税对农牧企业的影响 1、更公正。现在在全国范围内的法律层面征收环保税，意味着全行业统一标准，所有农牧企业在环保税的征收上处于同一个起跑线，有利于公平竞争。 2、更公平。排污费改为环保税后，对正规公司来说是更公平，因为同行中很多小企业是不交排污费的，现在所有同行企业都要负担这笔环保成本，原本未交排污费的企业也要交税了，这就解决了地域保护主义以及农牧小企业市场的乱象。 3、小企业或遭淘汰。环保设施的投入以及运转费用令小企业难以承担，成本的因素使小企业选择关闭或者升级企业，利用法规促进产能的淘汰，成为行业“去产能”的契机。 环保税对养殖业的影响 环保税对养殖业来说主要是从事猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅的养户，且规模分别大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场，就得缴纳环保税了。 有人算了一笔账，如果畜禽养殖仅收取大气污染物、水污染物的环保税来算，那么一家500头猪存栏的猪场，其应缴税额为：500头猪x1当量x(1.2+1.4)元=1300元，如果算上固体粪污等，每头猪至少应缴税2.6元以上。 养殖户要提前做好准备，给自己留一扇后门，从自身的养殖技术和设备入手，加大环保投入，提早布局。企业可趁此机会重新计算环境成本，未来环境排放成本只会越来越高，越早改进，越有利于拉低长期的环境成本。 在一些媒体的渲染下，环保税似乎成了养殖业的一朵乌云，给农村的养殖户造成了一定的心理恐慌。农村养殖业的朋友们不必对环保税惊慌，环保税中对养殖业的约束内容，在排污费征收时代就已经存在！ 农村养殖户不必惊慌 环保税实际上是过去排污费的升级版。《排污费征收使用管理条例》在2003年7月1日就已经开始实施了。并对规模养殖场的排污费征收做了明确的界定，即：仅对存栏规模大于50头牛、500头猪、5000羽鸡、鸭等的禽畜养殖场收费。农村养殖不易，别再用环保税吓唬老百姓了！ 环保税免征税范围 环保税法更加明确了免征税的范围与群体。首先，对非生产经营行为的单位和居民个人免税。 第二，用于农业生产的非规模化养殖场免税。 第三，规模化养殖场对粪污进行综合利用的免税。 第四，对不属于直接向环境排放应税污染物的情形免税，例如规模化养殖企业向专业的粪污水处理厂排放也在免征范围内。农村养殖不易，别再用环保税吓唬老百姓了！ 环保税不可怕 所以，对于非规模养殖的农村从业者大可不必惊慌于环保税。不过养殖业的其他环境治理政策会对养殖结构进行合理的优化。对农村的养殖业来说，环保税跟禁养区和严苛环保审查比起来，简直弱爆了！以后，规模化养殖户若不进行粪污综合利用，不是缴纳环保税的问题，而是养殖场根本无法通过环保审批，养殖场根本不让你运行！ 农村粪污集中处理 农村环境治理任重而道远，建议政府加大农村养殖业粪污集中处理的投入，一方面能减少养殖户的环保投入，集中精力、财力用于养殖业的管理和技术升级;另一方面节省社会环保治理的总成本，更有效率的解决环境问题。 督促环保问题一直是我们国家的大问题，解决生存环境才是重中之重。征税能促使更多企业提高自身的清洁生产能力，令企业更好地承担起社会责任，提升环境保护能力，并成为产业升级的动力。 养殖户朋友们其实也不必过激，相信当环保税真正落地时，国家也会出台一些补贴政策，不会真的难为我们广大的养殖户们。
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