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各镇人民政府，各街道办事处，县开发区、高新区、城南新区、九龙口旅游度假区管委会，县各有关委办局，县各有关直属单位： 现将《建湖县2016年老城区改造实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。 建湖县人民政府办公室 2016年4月19日 2016年老城区改造实施方案 为进一步贯彻落实县委十三届八次全会和全县城乡建设工作会议精神，根据2016年政府实事工程项目计划安排，今年将对群众投诉较多、反响较大的老城区进行改造，一次性解决老城区 “脏、乱、差”的问题，解决当前老城区中存在的突出问题，进一步提高管理水平，特制定本方案。 一、指导思想 结合县城“931”环境整治工作，按照“分片实施、综合整治”的原则，以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以建立长效管理的新机制为根本，广泛征求业主意见，顺应业主实际需求，建立长效管理机制，扎实开展老城区改造工作，全面提高老城区改造工作成效与管理水平，广大居民居住环境得到明显改善。 二、改造项目 1、老旧小区整治：西苑小区、伟业小区、世纪鑫城、建设花园、镇北小区、万福新村等。 2、后街巷道整治：徐河、永泰河河道两侧巷道及森达路幼儿园东侧巷道、建湖宾馆西侧巷道等。 3、“黑臭河”整治：吴舍河、中心河、徐河等。 4、其他群众反映强烈、投诉较多的零星项目。 三、改造内容 （一）老旧小区整治 1、西苑小区始建于1997年，共63幢楼，住户1603户，总建筑面积约25万平方米，包含拆迁安置房、经济适用房、单位集资房、私人联建房和开发商品房。今年计划整治：（1）屋面防水；（2）更换落水管约25000米；（3）增加停车泊位500个，每3个停车位之间留1米绿化带种植乔木。对损坏路灯进行更换，重新布置；（4）雨污水管道全部疏通，供水管道全部进行检查维护；（5）更换监控一套，采用无线与有线相结合的组网方式，覆盖整个小区，配套更换垃圾桶200个；（6）南大门增设道闸，北大门增设门楼与道闸。 2、伟业小区始建于2004年，共12幢楼，其中门市4幢，今年计划整治：（1）屋面防水约1200平方米；（2）墙面出新，更换落水管约2300米；（3）道路硬化约1600平方米，增加停车泊位75个、路灯6盏；（4）雨污水管道全部疏通，供水管道全部进行检查维护；（5）新增值班室1个，更换伸缩门1个和监控点6个；（6）配套更换垃圾桶35个；（7）东大门原有伸缩门更换。 3、世纪鑫城始建于2006年，共有住宅楼26幢，住户1289户。今年计划整治：（1）屋面防水；（2）墙面和楼栋单元出新，更换落水管约4000米；（3）对损坏道路进行修补，增加停车泊位600个、路灯47盏；（4）雨污水管道全部疏通，供水管道全部进行检查维护；（5）配套更换垃圾桶122个；（6）更换伸缩门3个和监控一套，监控采用无线与有线相结合的组网方式，覆盖整个小区；（7）原有凉亭重新粉刷出新。 4、建设花园始建于2000年，共有住宅楼2幢，住户50户。今年计划整治：（1）屋面防水；（2）墙面和楼栋单元出新，更换落水管约800米；（3）对损坏道路进行修补，增加停车泊位30个，对损坏路灯进行更换；（4）雨污水管道全部疏通，部分路段重新埋设，供水管道全部进行检查维护；（5）配套更换垃圾桶5个；（6）更换监控1套，监控采用无线与有线相结合的组网方式，覆盖整个小区。 5、镇北小区始建于1992年，共有住宅楼27幢，住户700户。今年计划整治：（1）屋面防水；（2）墙面和楼栋单元出新，更换落水管约10000米；（3）对损坏道路进行修补，增加停车泊位120个，对损坏路灯进行更换；（4）雨污水管道全部疏通，部分路段重新埋设，供水管道全部进行检查维护；（5）配套更换垃圾桶120个；（6）新建值班室1个，更换监控1套。 6、万福新村共分三区，其中一区住宅楼12幢，住户475户，二区住宅楼11幢，住户310户，三区住宅楼13幢，住户300户。今年计划整治：（1）屋面防水；（2）墙面和楼栋单元出新，更换落水管约15000米；（3）对损坏道路进行修补，约20700平方米，增加停车泊位1300个、路灯10盏，损坏路灯进行维修；（4）雨污水管道全部疏通，部分路段重新埋设，供水管道全部进行检查维护；（5）配套更换垃圾桶75个；（6）万福三区新建值班室，万福一区东门、南门及万福二区东门、北门更换伸缩门，更换监控3套，监控采用无线与有线相结合的组网方式，覆盖整个小区。 （二）后街巷道整治 1、对整治小区的周边巷道进行综合整治。今年计划整治：（1）路面整治，对损坏的路面进行修补，路面宽度在7米以下的采用砼路面，路面宽度7米以上的采用沥青路面；（2）排水管道整治，实现雨污分流，对原有雨水管道进行疏通，部分路段重新埋设，接通至周边河道或城市雨水主管网，污水管道与周边居民化粪池相接后，连通至城市污水主管网；（3）配套设施提升，新建路灯亮化设施，每隔50米双排建设，老旧供水管道检修，老化段重新铺设，有条件的巷道新建配套环卫设施。 2、对徐河、永泰河河道两侧巷道及群众反响强烈的森达路幼儿园东侧巷道、建湖宾馆西侧巷道进行综合整治，主要整治路面及排水，具备条件的各种管线同步入地，配套亮化设施。 （三）“黑臭河”整治提升 1、对已整的吴舍河、中心河进行回头看，检查已建管道接口，检查井是否渗漏。 2、优化徐河主管与支管对接方式，制定相关改造方案，计划5月底完成改造。 3、会同规划城管局、近湖街道联合整治河道两侧居民菜地，沿河道两侧因地制宜的铺设绿化或新建停车场，在河口段栽植水生植物。 4、河道整治完工后由规划城管局负责相关环卫设施到位及河面日常保洁工作。水利局负责河道周期性的换水和清淤工作。住建局负责截污管道的清淤养护工作（每年1-2次）。 四、改造步骤 1、前期工作。一是调查摸底。对确定的老城区改造项目进行全面排查摸底，邀请规划部门、水利部门、管线部门、所在社区及居民代表现场实地查看，确定改造内容。二是图纸设计。邀请设计能力强、改造经验足的设计单位按照确定的改造内容进行综合科学设计。三是方案评审。设计方案完成后邀请相关专家评审，邀请属地社区和相关部门参加听证，对设计图纸进行完善，确定施工方案。四是公示审批。把确定好的方案报相关部门进行审批后在显著位置进行公示。 2、工程实施。公示期满没有异议后，进行预算编制和财政评审，进入招投标，由县住建局牵头实施，属地社区和相关涉及的规划、水利、管线等部门和单位配合实施改造。 3、竣工验收。老城区改造项目竣工后，验收工作由县住建局牵头组织，规划部门、水利部门、管线部门、属地社区和居民代表一同参加。 4、长效管护。按照原定计划，2016年10月底争取全部完成改造任务。老城区改造项目竣工验收合格后，老旧小区和后街巷道交由属地社区进行长效管理，河道交由规划城管部门、水利部门和属地社区进行长效管理，供水、供电、燃气、电信等管线设施设备交由相应管线部门负责长效管理。 五、工作保障 1、提高认识，加强领导。各责任单位和部门要把老城区改造提升工作作为维护、实现广大人民群众根本利益的“民心工程”来抓，纳入主要工作议事日程，积极协调和解决工作中出现的各种问题；各有关部门要相互支持，密切配合，不等不靠，创造性地开展工作，保质保量、按期完成改造提升任务。 2、广泛动员，参与共建。充分利用新闻媒体，广泛宣传老城区改造提升的目的、意义，赢得广大居民和共建单位的理解、支持和参与；相关街道（社区）和有关部门要做好群众的宣传解释工作，各责任单位要按期完成改造任务。 3、坚持标准，确保质量。老城区改造工程要坚持高标准、严要求，本着节约的原则，少花钱多办事，严格执行招投标制度、项目审查制度、工程监理制度，自觉接受居民监督，对工程质量严格检查验收，未达到标准的要限期整改。 4、健全机制，巩固成果。老城区改造完成后，相关街道（社区）和有关部门要把小区、后街巷道和河道纳入日常管理，并不断总结经验教训，达到管理制度化、规范化，建立长效机制。 2016年老城区改造项目计划表
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