农田去哪儿了

浙江省文成县山地面积占全县总面积的83%，素有“八山一水一分田” 之称，人均耕地只有0.56亩。但是最近那里有一些农民特别郁闷，他们仅有的一点儿田地，现在也不见了踪影。农田去哪儿了呢？

昔日承包田

  变身滑雪场

这是一个占地60多亩的滑雪场，雪道长度330米，号称浙江南部乃至福建地区，最大的高山滑雪场。

能在温暖的南方，感受到冰雪的乐趣真是太不容易了，游客们玩得都很开心。可村民反映，这个滑雪场就是用他们的农田建起来的。

农田变身滑雪场，这事儿听起来有些蹊跷。情况是否如农民所说的那样呢？露天滑雪场是农民原来的田地吗？

几经周折，记者找到了滑雪场的老板周运元。对于使用农田建滑雪场的事，周老板没有否认，但是他一再强调这些地是同村民签订流转合同租来的。

文成县上垟村与滑雪场签订合同的村民介绍，当时合同明明写的是土地用于“农庄开发”，村民们都以为是要用他们的田搞休闲采摘，没想到施工后竟然建起了滑雪场。

农民失地急

 政府三不知

除了滑雪场，还有一部分农田被改造成了游泳池，大量路面已经被水泥和石块硬化，有些区域还建成了石阶和围栏造型。这些被破坏的耕地将无法再种庄稼。

而滑雪场在施工中对梯田破坏，同样也造成了旁边其它耕地受损。排水设施被破坏，遇到暴雨天气，作物就很容易被山洪冲垮，山上的石块也经常被冲落下来，村民耕地同样遭到严重损坏，无法耕种。

按照相关政策规定，农村土地流转必须尊重农民的意愿，而且不得改变土地的农业用途。上垟村所属的铜铃山镇政府就在滑雪场的旁边，政府部门的态度如何呢？   

值班的工作人员对滑雪场建造一问三不知，打电话采访相关负责人同样一问三不知，而就在负责人挂电话的时候竟然和记者说，这个事情问谁都是不知道的。

耕地被严重破坏，2016年7月份部分村民向有关部门反映，镇政府在答复意见书中，曾承诺协调清理塌方土石、修复农田，但5个月过去了，被破坏的农田依然如故。

耕地红线

 谁来守 

我国《土地管理法》第四十四条规定，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，那么这个滑雪场的建设是否合法呢？

在当地国土资源局采访了解到，不仅这个滑雪场没有合法的土地，当地很多休闲农庄都没有合法的土地审批手续。那么为什么这些农庄都能够正常营业呢？

有知情人告诉记者，近几年当地借国家鼓励发展休闲农业的契机，提出了“一镇两农庄”的目标。要求每个乡镇招商引资，开发两个乡村游项目，可项目上马过快，土地审批成了瓶颈。由于农用地转建设用地才需要审批，有干部认为，休闲农业还是农业用地，不算改变土地使用性质。

国务院《关于大力促进休闲农业发展的通知》提出，鼓励利用“四荒地”发展休闲农业，但要以保护耕地为前提，不得超越土地利用规划，更不能随意扩大用地范围。