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【光伏知识问答】 光伏政策及并网流程篇

 松树松鼠松籽 2017-01-06
分布式光伏发电项目可以享受什么样的补贴政策?


A: 根据国家能源局最新发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,对于分布式光伏发电项目,在项目备案时,既可选择“自发自用,余额上网”,也可选择“上网电价、全额上网”。“上网电价、全额上网”项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏标杆上网电价收购。已按“自发自用,余额上网”模式执行的项目,在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下,可以转为“上网电价、全额上网“模式,执行光伏电站标杆电价。


什么是“自发自用,余量上网”?


A: “自发自用,余电上网”是分布式光伏发电的一种商业模式。对于这种运行模式,光伏并网点设在用户电表的负载侧,需要增加一块光伏反送电量的计量电表(表2),或者将电网用电电表(表3)设置成双向计量。用户自己直接用掉的光伏电量,以节省电费的方式直接享受电网的销售电价;反送电量单独计量,并以规定的上网电价进行结算,按照国内目前的政策,电网企业按照当地脱硫燃煤标杆电价收购光伏上网电量。在这种情况下,光伏用户应尽可能全部将光伏电量自用,否则馈入电网的电量的价值要小于自用光伏电量的价值。


什么是光伏上网标杆电价政策?


A: “光伏上网标杆电价”政策是根据光伏发电的当前成本,并考虑合理利润后制定的电价,光伏项目开发商以这样的价格将光伏电量出售给电网企业,其中,高出当地脱硫机组上网电价的差额部分采取“全网分摊”的办法对电网企业进行回补。目前我国的政策只对在高压侧上网的大型电站采取“上网电价”方式进行回补。而对于用户侧上网的分布式光伏发电,则采用按发电量定额补贴的方式。


什么是单位电量定额补贴政策?


A: “单位电量定额补贴”政策简称“电量补贴政策”,就是按照光伏系统所发出的电量进行补贴,有别于“初投资补贴”。分布式发电采用电量补贴政策,特点是“自发自用,余电上网”,即自发自用的光伏电量不做交易,国家按照自用电量给与补贴,富余上网电量除了电网企业支付的脱硫电价外,也享受国家的度电补贴,目前的补贴标准是每度电补贴0.42元,部分省份也根据实际出台了地方补贴政策。


“自发自用”电量和“余电上网”电量的补贴方式相同吗?


A:  目前国家政策对分布式光伏发电采取“单位电量定额补贴”的方式,即对光伏系统的全部发电量都进行补贴,所以无论是“自发自用”电量还是“余量上网”电量均按同一标准补贴。


不同领域的分布式光伏发电补贴是否相同?


A:  鼓励各位电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司以及个人等作为项目单位,投资建设和经营分布式光伏发电项目。对于分布式光伏发电,目前采用对所有分布式光伏电量给与定额补贴,因此光伏度电收益直接受户用电电价水平的影响。工商业用电电价在0.8-1.4元/kWh,大工业用电电价在0.6-0.8元/kWh,公共事业单位用电电价在0.5-0.6元/kWh,政府建筑、学校、医院等公共事业单位、农业用电和居民用电则只有0.3-0.5元/kWh。因此,采用单位电量定额补贴对于不同的安装在不同建筑或用电户的分布式光伏项目的收益是不同的,这需要开发商自己判断和决定项目是否合算。


有关分布式光伏发电相关政策应该咨询哪些部门?


A:  有关分布式光伏发电相关政策应当咨询地市级或县级能源主管部门。国务院能源主管部门鼓励地市级或县级能源主管部门结合当地实际,建立与并网接入申请、并网调试和验收、电费和补贴发放与结算等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系,简化办理流程,提高管理效率。


用户怎样获得国家的电量补贴?


A:  电网企业负责指导和配合项目单位开展分布式光伏发电项目的并网运行调试和验收,与项目单位签订购售电合同。电网企业对分布式光伏项目的全部发电量和上网电量分别计量。


对分布式光伏发电项目按电量给予补贴。电网企业应按照国家规定的上网电价与项目单位结算上网电量电费,并按国家规定的按电量补贴的政策,对项目全部发电量按月向项目单位转付国家补贴资金。


分布式光伏发电补贴资金通过什么方式发放给业主?


A:  用户从电网购电执行正常的用电价格政策,多余光伏发电量上网,由电网企业按照当地脱硫燃煤火电标杆电价收购。分布式光伏发电项目所发电量无法满足项目对应的电力用户的用电需求时,电网企业必须像对待普通电力用户一样承担供电责任。


光伏发电项目可由电力用户自建,也可采用合同能源管理方式。合同能源管理企业应与电力用户依据国家关于合同能源管理等规定,签订能源服务协议。用户自建光伏系统的自用光伏电量不做交易,对于项目业主安装在其它电力用户屋面上的自用光伏电量,由项目业主与电力用户按照合同能源管理协议进行结算。


对光伏系统的发电量、多余光伏上网电量,由电网企业负责计量、统计,光伏系统全部发电量均可得到国家电量定额补贴。电网企业依据光伏电量的计量数据按照国家规定的度电补贴标准按照结算周期转拨国家补贴资金。


如何向电网公司申请分布式光伏并网发电系统接入?


A:  分布式项目业主在准备好想资料后向电网公司地市或县客户报务中心提交接入申请,客户服务中心协助项目业主填写接入申请表,接入申请受理后在电网公司承诺的时限内,客户服务中心将通知项目业主确认接入系统方案,项目建成后业主向客户服务中心提出并网验收和调试申请,电网企业将完成电能计量装置安装,购售电合同及调度协议签订,并网验收及调试工作,之后项目即可并网发电。


发出的电用不完怎么办?如何向电网卖出光伏余电?


A:  与电网公司签订有上网电量的相关协议后电网公司对用不完的上网电量进行计量,根据国家规定的价格和补贴标准按照电费结算周期及时支付给项目业主。


在自己安装光伏发电系统,如何获得小区物业的支持和邻居们的同意?


A:  目前物权问题是需要解决的重要问题,要提供其他业主、物业、居委会的同意证明,包括所在单元所有邻居的书面签字证明以及所在小区物业、业委会同意的证明,并由其所在社区居委会盖章。


如果电网停电或发生其他故障,分布式能正常运行吗?


A:  电网停电后,分布式光伏发电系统一般都会退出运行,不能正常发电,但在某些极端情况下可能会出现孤岛现象,即电网停电后分布式发电系统仍然带着部分负荷继续运行,影响检修人员人身安全,并存在陨坏家用电器及电网设施的可能性,因此分布式系统必须具备防孤岛功能。


分布式系统申请接入是否需要费用?个人和企业申请分布式光伏并网系统各需要什么资料,流程分别是什么?


A:  电网公司在并网申请人受理、接入系统方案制定、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签订、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中,不收取任何费用。


自然人和法人申请分布式光伏发电并网分别需要如下资料


(1)自然人申请需提供资料:经办人身份证及复印件、户口本、房产证等项目合法支持性文件


(2)法人申请需提供资料:1.经办人身份证及复印件和法人受托书原件(或法定代表人身份证原件及复印件)。2.企业法营业执照、土地证等项目合法性支持文件3.政府投资主管部门同意项目开展前期工作的批复(需核准项目)。4.项目前期工作相关资料。


当地电力公司是否有专人受理分布式光伏系统并网申请业务?联系热线是什么?


A:  国家电网公司为分布式发电并网提供客户服务中心,95598 服务热线网上营业厅等多种咨询渠道,向项目业主提供并网办理流程说明,想关政策规定解释、并网工作进度查询等服务,申请分布式光伏并网可由当地电力公司客户服务中心咨询办理,也可联系国家民电网公司服务热线进行咨询。


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