东莞的产业格局，又到了洗牌的时候了

一个城市的产业，始终在变迁。

一个城市的产业更迭，始终是由低到高。

一个城市的产业布局，太保守了，或致转型落伍；太超前了，可能是做无用功，乃至为他人做嫁衣裳。

五年一变的“支柱产业”

2005年，东莞界定了“八大支柱产业”：1.电子信息制造业；2.电气机械制造业；3.纺织服装制造业；4.家具制造业；5.玩具制造业；6.造纸及纸制品业；7.食品饮料制造业；8.化工制品制造业。

曾经的东莞制造“八大金刚”

2011年，风云变幻——尤其是金融危机的冲击，“十一五”期间的“八大支柱产业”，也因此调整为五大支柱、四大特色产业：电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业（五大支柱产业）；玩具及文体用品制造业、家具制造业、化工制造业、包装印刷业（四大特色产业）。

五年一小变，十年一大变。如今，东莞的产业格局，又到重新洗牌的时候了。从目前来看，电子信息制造业在传统五大支柱产业中一家独大，独占半壁江山，五大支柱产业已经名不副实。

数据显示，2016年上半年，东莞五大支柱产业实现增加值871.63亿元，增长8.0%。其中，电子信息制造业实现417.48元，增长20.6%。由此可见，五大支柱产业增加值中，电子信息产业占比近半；增长率几乎全由电子信息制造业带动，其余四大支柱产业几乎处于停滞状态。

从另一个角度看，除去电子信息产业的“贡献”，其余四大支柱产业半年仅创造400多亿GDP，一年不到1000亿，占东莞GDP总量1/6不到，已经不满足经济规模大、产业关联度高、支撑作用强、市场扩张能力强、经济效益相对显著等作为支柱产业的要求。五大支柱产业，已然徒有虚名。

与此同时，装备制造业异军突起，节能环保、新能源、互联网等产业别树一帜，已经改变了原有的产业格局。

“十二五”界定的“五支柱、四特色”已经瓦解？

电子信息VS装备制造，未来“双雄争霸”？

最火的依旧是电子信息。从20年前的“东莞塞车，全球缺货”，到如今坐拥华为终端、OPPO、vivo、酷派、金立等智能手机龙头企业，东莞的智能手机出货量已占全国半壁江山之多，生产了全球1/6以上的智能手机。现如今，以手机制造为代表的东莞电子信息产业，已经从以前的零部件代工完成了向微笑曲线两端延伸的蜕变，研发能力大大加强。

很长一段时间内，东莞的电子信息产业由于“两头在外”，自主研发能力低，又属于高度劳动密集型，在转型升级浪潮中并不被看好，甚至是个别代工企业的倒闭，都被渲染为东莞制造业的“倒闭潮”。然而，智能手机产业在经历诺基亚时代后，已经破茧为蝶，并带动了上万家配套企业的转型。如今东莞的电子信息产业，不仅仅规模大，更具备了极强的研发创新能力，与往日已经不可同日而语。

可以说，在未来两三年内，电子信息产业都会一家独大。未来能挑战其地位的，或许只有携“工业4.0”之威的装备制造业了。

智能终端带动了电子信息业的持续辉煌

过去两年，得益于东莞乃至全国范围内的如火如荼“机器换人”运动，以拓斯达、勃朗特等为代表的东莞智能装备产业实现近年来实现倍增式增长。

新时期，装备制造业是东莞制造转型升级再创辉煌的基础，正因如此，装备制造业得到了市委市政府的“厚爱”，所受到的重视程度，即便是一直保持蓬勃发展的支柱产业电子信息制造业也无法与之并论。2014年，东莞一号文提出“机器换人”战略，并先后出台《关于加快推动工业机器人智能装备产业发展的实施意见》、《东莞市推进企业“机器换人”行动计划(2014~2016年)》、《东莞市“机器换人”专项资金管理办法》等政策，为装备制造产业保驾护航。

据统计局发布的数据，2016年上半年，东莞先进制造业完成工业增加值619.54亿元，增长13.8%，其中装备制造业增长14.7%。根据相关文件规划，预计2016年，东莞智能装备产业产值将达到350亿，2020年达到700亿元，届时足以比肩电子信息产业——市委书记梁维东更是在前不久举行的智博会上表示，力争在2020年全市机器人及及智能装备产业产值超过1000亿元。2016年东莞智博会，参展企业、展会面积大大提升，吸引了一大批国际龙头企业。

新能源、新材料也来“搅局”？

下图为市科学技术局近日发布的“东莞创新地图”中的“产业布局”版块。由于该统计以“创新”为核心指标，且样本中收录了全市所有的1508家国家高新技术企业，因此图中的“十大产业”，又可视之为十大创新型产业。

假如以此评估东莞产业的盛衰，则从中可以看到，“十二五”期间的五大支柱、四大特色产业中，除了纺织服装鞋帽、电子信息制造依旧强势外，家具产业、玩具及文体用品制造业正在式微，造纸业、化工制造业、包装印刷业、食品饮料加工已榜上无名。值得深思的是，从榜上“消失”的这些产业，很大程度上属于“三高产业（高污染、高能耗、高排放）。”

相应地，“三高产业”逐渐凋零的同时，“三低”新兴产业快速兴起并代替前者的位置：节能环保、生物产业、新能源、新材料等新兴产业，似乎“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。 东莞的造纸、石化等“三高”产业，主要集中在水乡片区。该区域统筹发展后，这些产业以前所未有的速度快速退出。

选好产业，才能再续辉煌

产业的更迭，始终是由低到高。产业的布局，太保守了，或致转型落伍；太超前了，可能是做无用功，乃至为他人做嫁衣裳。

与此同时，一个城市的产业变迁，不仅仅是时代使然，外力使然，也是自身“选择”的一个结果。

过去20年，选择炒房的温州，如今人均GDP位列浙江倒数第一；选择光伏产业的无锡，改革开放初曾是响当当的全国15个中心城市之一，如今难望邻居苏州之项背；专注科技创新的深圳，在穗、港两大超级城市中崛起，如今光芒掩盖了两位老大哥；押宝电子商务的杭州，在沉寂多年后，如今俨然是北上广深后的第五城。

2005年，东莞首次界定支柱产业时，其中就有扶持支柱产业的意图。再到当下，市委市政府正大力支持机器人及智能装备产业的发展，以在全市各大产业中推动“机器换人”，并借此做大做强机器人及智能装备产业。可见，东莞始终也在选择自己的产业。

一个普通的地级市，可以动用的资源始终有限，扶持任何一个产业，都可能无法兼顾其余，以致错失发展机遇。如今，工业4.0，“互联网+”等颠覆性变革性浪潮一波接一波，东莞的产业格局，正在加速洗牌。转型期的东莞，尤其需要更科学的规划，更具前瞻性的眼光，寻找未来的“支柱产业”，以换取下一个5年、10年，乃至20年的辉煌。

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