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2016年6月2日，村民刘某在未办理林木采伐许可证的情况下，对其购买同村村民张某养猪场东侧的22株梓树进行了砍伐，伐后准备用于自家建房之用。案发后经测定，活立木蓄积9.2立方米，林木价值4100元。 【处理意见】对此案有两种意见：一种认为，刘某砍伐的梓木在张某养猪场旁，可认定为“房前屋后的零星树木”，无须办采伐许可证；另一种意见认为，刘砍伐树木，虽离村庄很近，又在张某养猪场旁，但不属“房前屋后的零星树木”，应依法办理林木采伐许可证。 县林业局采纳了第二种意见，按照《森林法》第三十九条第二款滥伐林木的规定，对刘某作出了责令补种5倍计110株梓树，并处滥伐林木价值3倍12300元罚款的处罚。 【案件评析】处理本案的关健，是弄清楚房前屋后零星林木的界定。对此，2000年9月5日，国家林业局法规政策司在答复内蒙古林业厅的意见中对《森林法》第三十二条规定的“房前屋后个人所有的零星林木”中“房前屋后”的具体范围界定为“是指农村居民一户一宅的宅基地使用范围”；“零星林木”是相对成片林木而言，一般是指农村居民宅基地范围内的零星分布的林木，对于不在宅基地房前屋后范围内的零星林木，不在《森林法》第三十二条的“除外之例”。本案中，刘某砍伐的林木位于张某养猪场一侧，虽离村庄很近，但不属农村居民宅基地上的房前屋后范围，而且采伐数量较大，更不属于零星林业采伐。因此，具林业局对刘某认定为滥伐林木行为，并依法进行了处罚，是正确的。 |
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