| 规划、环保、工商…… 许多毕业后想创业的年轻人， 为开公司做准备时都会“吐槽”， 到政府部门办手续实在麻烦。 说不定还要证明”你妈是你妈“…… 不过以后， 南通人有福了！ 昨天，作为我市相对集中行政许可权改革试点的重要节点之一，南通市行政审批局对外挂牌，正式运行后有望实现“一枚图章管审批”。而且这是全国首家经中央编办、国务院法制办批准设立的地级市行政审批局喔！ 推进这一国家级改革试点工作，我市将有哪些具体举措，会给全市企业及百姓办事带来哪些福利？日报君都给你打听全了！ 源头破解”一长四多“ 十八大以来，党中央、国务院高度重视行政审批制度改革，自采取了一系列重大举措，取得了明显成效。 国务院规范和改进行政审批措施 （字若不清可点开看大图） 但随着改革进入深水期，行政审批时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多等“一长四多”问题仍然存在。 应邀来通出席动员大会的省编办主任俞军介绍，省编办曾针对企业反映认真作过复核调查，结果显示，“办一个项目，平均要盖92个公章、缴53笔收费、找23个中介、提交两三百件材料，法律法规明确的时间加起来需要370多个工作日……” 今年3月，经国务院领导同意，中央编办、国务院法制办印发了《相对集中行政许可权试点工作方案》，江苏等8个省（市）被列入改革试点省份，我市及盱眙县、大丰市和苏州工业园区成为国家级试点地区。其中，我市是唯一的省辖市试点单位。 首批改革两大领域53项 根据省委、省政府批复的我市改革试点方案，这次我市相对集中行政许可权改革试点的范围包括大市及所辖县（市）区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园、通州湾江海联动开发示范区及设在县（市）的国家级经济技术开发区、高新技术开发区。 在市本级，将首先在市场准入、投资建设两大重点领域探索开展，首批集中共计53项审批事项、涉及15个政府部门。 一枚图章搞定，快了 “行政审批局正式运行后，可以实行‘一枚印章管审批’。” 市编办相关负责人介绍，作为市政府工作部门，市行政审批局在市政务中心基础上组建，市政务中心同时更名为市政务服务中心，与市行政审批局合署办公，两块牌子、一套班子。 目前，市行政审批局已经完成了首批集中的行政许可事项，初步形成了集中事项的运行流程图，研究提出了行政审批局组建的总体框架、第一批进驻行政审批局的人员名单和管理办法，重新调整了市政务中心平面布局，基本做到事项到位、流程到位、机构到位、场地到位。 根据改革试点方案，市行政审批局将努力在行政审批服务机制上求变、求新、求突破。 ■ 审批模式上，全面推进“一窗受理、综合咨询、合并审查、集约审批、一站办结” ■ 运行机制上，市场准入领域推行企业设立“单一窗口”工作机制，“三证合一”“证照联办” ■ 建设项目审批领域实行相近职能整合、相关部门协同的“集中审批”，包括“一窗受理、多评合一、一处办结”“综合会办”“多图联审”等 ■ 服务制度上，进一步健全完善AB角、首问负责、限时办结、预约代理等特色服务，探索实行重大项目审批“容缺预审、企业承诺、限时补报”制度等 市委、市政府要求，市行政审批局力争9月底前按新的体制机制正式运行，年底前基本完成试点任务。 同时、全面启动县（市）区层面的改革试点工作，力争9月完成试点方案的批复工作，11月底前各县（市）区全部按新体制新机制对外运行。 |
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