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1603年，英国女王伊丽莎白去世，由于无嗣，遵照女王的遗嘱，由她的旁系亲属玛丽·斯图亚特的儿子，已是苏格兰国王的詹姆士六世，继承为英格兰的国王，称詹姆士一世。由此，英国的都铎王朝结束，斯图亚特王朝开始。 据说詹姆士一世长得不太出挑，他个子矮小，两腿细长，脑袋尖瘦，但却异常聪明，记忆力极强，还是位学者。 缺钱：国王的阿喀琉斯之踵 历史学家常常认为，詹姆士一世非常幸运，在他的统治时期，特别是在1603到1618年之间，仅仅出现了3次粮食歉收，而在他刚刚到达英格兰的前四年，农业连续丰收。随着粮食的丰收，农产品的价格也随之回落，并保持了稳定，这样人们便可以有钱去购买其他商品，因而又刺激了工业和贸易的发展。 尽管经济在发展，但国王的财务却接连亏空。到1606年，已经亏空了60万英磅，而伊丽莎白女王去世时，仅仅10万英磅亏空。为什么短时间就会有如此之大的财务赤字? 原因在 因此，为了解决财政问题，国王只好求助于议会。1604年，当詹姆士一世上任后的第2年，就为了解决财政问题而召开议会，提出要求议会批准拨款，但只得到了部分的满足，议员们反而趁此机会，起草了一份文件，声明议员享有选举、言论自由、以及在议会开会期间免遭逮捕的权利。 詹姆士一世无法忍受议会提出的这些要求，于是在1611年强行解散了议会。后来，尽管国王采取了很多方法，例如出售专卖权，来解决财务亏空的问题，但还是没有成效。 在这样的情况下，他只好再次求助于议会，于1614年再次召开议会。由于议会反对派的批评，当年6月议会就被解散，此后直到1621年再次召开，但再以同样的方式被解散。 为了抵制国王出售专卖权来赢利的意图，议会下院在1621年宣布，国王所拥有的一些专卖权为非法，1624年又通过了“专卖法”，禁止国王将专卖权出售给私人以牟利。这是英国历史上第一个废止国王特权的法案。 传统:国王不得擅自征税 要理解上述情况，必须要回到英国的宪政传统。自从1215年制定“大宪章”以来，法律至上、王权有限的原则就得到了确立，而后经过数个世纪的发展，到了都铎王朝时期，在政治体制上更是确立起了“王在议会”（King in Parliament）的体制，即国王、议会的上院和下院一起组成了“混合君主制”。 大宪章 另外，宪政传统还确立了一个更为重要的原则，就是国王无权擅自征税，征税必须要“经过全国人民的普遍同意”，也就是议会的同意才行。 而现在，詹姆士一世当上国王之后，从国王和议会之间反复出现的冲突，我们就可以看到，国王要把自己的权力凌驾于议会之上，要从原先的“混合君主制” 早在来到苏格兰之前，他就曾经写了《自由君主制度的真正法律》一书，宣扬“君权神授”论，鼓吹君主专制，宣称国王是上帝派到世间的最高权威，拥有着无限的权力，“国王创造法律，而非法律创造国王，国王应居于法律和国会之上，不受世俗法律的限制”。 来到苏格兰之后，在他所召开的第一届议会上，他公然说道：“议论上帝能够做而人们不能做的事，是渎神；议论君主能够做而人们做不到的事，是叛乱。我不允许议论我的政权，君主制是现世最高的制度，君主是上帝的总督，坐在神圣的王位上，上帝本人都称他们为神。” 具体来说，詹姆士一世认为，下院没有立法权，立法权应转移到国王手里，“国王可以解释、宽缓或者中止法律”；同时，国王不受法律的约束。因此，国王拥有着高高在上的神圣的权力。 他不仅在理论上为这样的体制作出了论证，更在现实中要将其付诸实践。因此，围绕征税权的斗争，并不纯粹只是一个经济上的问题，它其实体现了，国王意图改变自大宪章以来的体制安排和宪政传统，试图建立起个人的专制统治。 ⊙ ⊙版权声明：文章源于网络，如侵权请联系我们删除 |
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