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政 法 领 域 舆 情 看 法 制 网 舆 情 丽江 “女游客被打” 事件 1月24日，微博网民“@琳哒是我”爆料了自己2016年11月在云南丽江游玩被殴打致面部毁容的经历，并提出警方拒让其做伤情鉴定、未告知案件进展等质疑，当晚即引爆网络。
25日、27日，丽江警方先后两次发布官方通报予以回应，但因内容疏漏、不具针对性，导致舆情未能有效平息。
事发3个月后，云南丽江女游客被打事件仍在发酵。2月9日晚间，丽江市古城区委宣传部发布消息称，目前，6名涉案嫌疑人已被检察机关批准逮捕。
法制网舆情监测中心梳理舆情发酵过程，解析事件持续发酵的原因，点评警方应对得失，以供参考。 为什么“火”了？   事件自带热门新闻要素 事件发生在诸多人向往的旅游胜地——丽江，地域本身就自带热度。而当事人又选择将发生于11月份的事件，在春节长假临近、丽江进入旅游旺季这一时间段曝光，“旅游被打”“女子毁容”“警方不作为”等热闻标签叠加，迅速引爆舆论。 尤其是已经去过或即将要去云南、丽江或其他热门景点旅游的网民群体，非常容易将自我代入，因移情效应和共情心理产生担忧，进而同情当事人遭遇，与其一同发泄对执法部门的不满。 当事人自述增强号召力 本案例中，当事人通过发微博、接受采访等途径牢牢掌握舆论主导权，让大家看到其身心遭受严重伤害后，再遭警方信息披露不足的不公正经历，招致舆论对“警方包庇当地人、不作为”的观点产生认同，显示出强大的舆论号召力。 1月24日晚至25日上午，在诸多网民、网络大V及各类营销账号的“帮助”下，其在丽江被打毁容的微博话题成功占据微博热搜榜单第一名。 此后，无论是丽江警方的两次情况通报，还是微博网民“@追梦少女乔”呛声，当事人均通过微博予以回应、反击。 警方主动联系当事人，上门做法医初检等回应舆论和民意的行为，反被多数网民认为是“不闹不办理”，最终让“报警不如发微博”的抱怨变成“现实”，令警方陷入被动局面。 舆论搭车促舆情韧性延长 截至2月6日，距舆情爆发已近两周，虽然经历春节长假及宁波老虎咬人等社会热点新闻的冲击，但围绕女子丽江被殴毁容事件的讨论却并未消减。 这一方面与事件本身的性质及未有最终侦办结果相关，另一方面也与事件发生后诸多搭车舆情事件的曝光有关。 如1月25日有网民曝出演员张若昀及其父亲曾在丽江被围殴；1月26日，“@河北新闻哥”称石家庄小伙2015年在丽江面部被砍骨裂；2月2日，“童话大王”郑渊洁发微博质疑丽江收古城维护费；2月4日又有网民微博爆料“游客在丽江一餐厅催饭遭殴打”；2月6日，网曝大理一客栈老板猥亵女客人事件。有关云南、丽江的负面频频曝出，地域形象受损严重。 分析师释疑 1. 为何在事发两个月后，当事人选择网络曝光？ ——对当事人知情权重视不足
事发于2016年11月11日，“@琳哒是我”首次发帖时间在2017年1月23日，中间相隔两个多月，这说明当事人开始时并未质疑警方办案。 然而随着时间的推移，其对自身案件调查进展不知情，屡屡要求做伤情鉴定遭到拒绝，再加之打人者“不怕警察”的威胁，使得当事人本就因受到暴力伤害丧失的安全感再度受损，进而采取网络曝光的方式来寻求正义。 如果丽江警方在事发后能在法律允许范围内满足当事人知情权，回应其不解之处，做好释法安抚工作，则可能不会发生网曝事件。这提示政法机关，对暴力事件受害人的创伤心理安抚工作和案情通报工作不容忽视。 2. 为何官方两次通报，舆论质疑声仍此起彼伏？ 官方通报与舆论焦点割裂
舆情爆发后，丽江市政府、丽江公安机关均表达了高度重视的态度，并表示已组织纪检、法检等相关部门启动执法监督，但官方两次通报均未获得当事人认可，舆论对警方的质疑声音也此起彼伏。 这主要是因为第一次通报内容存在疏漏、缺乏针对性，二次通报则缺乏细节。两次通报对事件起因、定性、调查进展、伤情鉴定等舆论关注焦点问题的回应未包含释法答疑内容，使得网民觉得事件前因后果及警方的作为始终如迷雾般看不清、道不明。 官方通报与舆论关注焦点的割裂，使得话语权始终掌握在当事人手中，有利于警方的理性评论也被认为是“洗地”行为，导致舆情持续发酵。 3. 如何防范后续舆情反复？ ——及时公布案件后续进展
2月11日，丽江警方将对当事人进行伤情鉴定。鉴定结果直接决定案件定性、对犯罪嫌疑人需采取的法律手段等关键问题，可谓影响舆情走向的关键节点。 建议相关部门在做好实体处置工作的同时，重视并加强舆情监测工作，提前对可能引发次生舆情的风险点进行研判并制定处置预案。 而这一系列工作的重中之重，就是积极主动向公众公布案件后续调查进展，并及时主动回应舆论疑点。 4. 如何维护丽江城市及官方形象？ ——长期联动引导 消除舆论误解
丽江的城市形象、丽江政府部门尤其是警方的形象在此次事件中受损，若再有同类事件或涉丽江旅游业负面事件曝光，女子被殴毁容事件不可避免会被反复提及。 修复受损的形象还需当地各个职能单位共同努力恢复。对政法单位而言，除实体工作中增强对社会治安事件的处置力度外，还需充分利用传统媒体和各类新媒体资源进行长期引导，展示警方在维护城市安全、保障公众权利等方面的作为。 分析师：李倩 编辑：钟杏梅 李思明 长 按 关 注 法制网舆情中心 法治舆情服务权威品牌 |
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