现在,看着济南职业学院发展建设欣欣向荣、日新月异的样子,经常会想起十年前教育部几位领导关心我市高等教育事业发展建设的一件事。 上世纪九十年代末,我市成人高校正面临全国高等教育事业由精英教育急剧迈向大众化、高校布局结构大规模调整的剧变时期。随着学历补偿教育基本结束,市属成人高校全日制脱产班生源急剧萎缩,办学异常艰难。1998年,在全国高校扩招的新形势下,我市市属成人高校在市政府的安排协调下,普遍开始了普通高职教育的招生。1999年,教育部为了促进各地政府加快改进所属成人高校的办学条件,在全国实行了红、黄牌警告制度,每年对办学条件达不到国家标准的成人高校给予红、黄牌警告,并相应地给以限制招生、停止招生乃至停止办学的处理,有关学校三次被亮黄牌后将被停止高等教育招生,三次被亮红牌后将被撤销学校建制。1999、2000年,济南教育学院、济南机械职工大学因为占地面积达不到标准,被教育部两次给予黄牌警告;济南职工业余大学则因为综合办学条件达不到标准,连续两年受到教育部红牌警告,市属高等教育事业发展走到了一个关键的转折时期。 2000年10月,我市分管教育工作的副市长刘荫岛同志正在北京中央社会主义学院学习,他自1979年7月到1998年2月在济南教育学院工作,曾任外语系副教授、学院副院长,对济南教育学院的发展前途非常关心。为了给市政府即将研究的市属高校布局结构调整当好参谋,他特意嘱托我们联系了教育部有关领导同志,请他们给济南市下一步高等教育事业发展把把脉、拿拿主意。后来,经教育部师范司综合办主任王源林同志协调,教育部安排常务副部长吕福源、副部长周远清和师范司司长马立同志听取我市的汇报。这真是让我们喜出望外。吕福源部长是一位睿智型的领导人,1994年4月任机械工业部副部长,1998年3月任教育部副部长、党组副书记(2002年3月调离教育部,先后任外经贸部副部长、党组书记,商务部部长、党组书记)。我认识吕部长是在1999年9月全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议上,在这次会议上吕部长作了题为《开创中小学教师继续教育和校长培训工作新局面,为建设全面推进素质教育和高质量教师和校长队伍而奋斗》的主题报告。他的报告,视野开阔,信息量广,观点独特,没有官话套话,置身其间,让人如沐春风,终身受益。那次报告会上吕部长儒雅的气质、宽广的视野、独到的见解和演讲口才,一直深深地印在我的脑海;周远清部长是一位学者型领导人,在高校界是大名鼎鼎的人物,先是任过清华的教务长、副校长,后来任过教育部高教司长(1992-1995),再是主管高等教育的副部长(1995起)。他是中国高等教育近30年的亲历者、执行者、更是参与决策者,对高等教育很有发言权;马立司长是名门之后,她的父亲是老同盟会会员,著名教育家、书法家、民主革命家、新中国第一任教育部部长马叙伦先生。1984年4月调入国家教委,1995年3月任师范司司长。1998年4月、1999年10月、2002年4月,马立司长三次来我院检查指导工作,由我主管接待和汇报,而后又多次与马司长联系汇报工作,所以与马司长比较熟悉,感觉她是一位魅力型的领导人,文雅雍容,和蔼可亲。 2000年10月中旬的一天上午,我们由济南赶到北京陪同刘市长来到了教育部。 先是来到师范司所在的业务楼三楼,马立司长正在等着我们,见到我们后她说已经联系好了两位部长,并说吕部长工作非常繁忙,周部长现在刚刚退下来,但是将任全国高等教育学会会长,因为原来分管高校规划设置,所以对高校布局调整政策掌握的最为权威。建议我们最好是趁着一上班,先去见见吕部长,然后再去见周部长。刘市长高兴地说,非常感谢马司长,一切听马司长安排。 这样,我们一行跟着马司长到教育部主办公楼去拜见两位部长。在一楼电梯间前,碰巧遇到了吕部长,吕部长见到刘市长后非常高兴,两人互致问候后,手拉手走进了电梯。在吕部长的办公室里,刘市长对吕部长在百忙中接见我们表示了衷心感谢,并转达了谢玉堂市长对吕部长的问候,并让我汇报了济南市成人高校合并组建新的市属高校的建议。吕部长在听了我们的汇报后,亲切地问候了谢市长的情况,高度评价了我市各项工作包括教育工作,赞扬我市的工作认认真真,扎扎实实,令人放心。他认为,我市拟将济南教育学院、济南机械职工大学等学校合并组建为一所新的市属高校的做法是符合中央和教育部关于高校布局结构调整的指导思想的,也是符合济南市教育事业、经济建设和社会发展需要的,是有战略眼光的、积极可行的。最后,他让刘市长转达他对谢市长的问候。 周部长听取了我们的汇报后,耐心周到地介绍了中央和教育部关于高校布局结构调整的指导思想与有关政策,特别指出:教育部对培养师资、医生、警察的(通俗地说也就是教人的、治人的、管人的)三类(师范类、医学类、公安司法类)院校设置审批是最严的,审批权限不会下放。他说:一般来说,一个1000万人口规模的地区和城市可设置一所师范院校,临沂师范学院(当时临沂市有900多万人口)就是这么审批的。另一方面,师范院校不能重复设置,在同一地区和城市已有一所师范院校,若要再设置师范院校就要慎重,一般不会批准新上同类院校。目前济南市已有山东师范大学、济南大学师范教育部分,还有山东教育学院,不宜再设置新的师范院校。接下来,他结合我市市属高校布局结构调整的工作实际,积极热情、认真负责地帮助我们分析了我市市属高校布局结构调整的可行性和运作方向。他建议我市第一是可以将济南教育学院等市属成人高校合并组建为一所新的市属高职院校,新组建的市属高校名字以叫“济南职业学院”为宜。并且指出当前审批新建职业学院的职权教育部已经下放给各省市自治区,各省市自治区批准新设职业学院后向教育部备案即可;第二是可以将济南教育学院等市属成人高校整合到省属相关高校当中去;第三是把济南教育学院、济南师范学校、济南幼儿师范学校整合成为一所新的普通高等师范院校,但是这会相当难。不过不失为一条路子,毛主席的母校湖南第一师范学校,与陶行知创办的晓庄师范有关的南京晓庄学院,就是这方面成功的例子。 辞别了周部长后,我们又回到马司长办公室。马司长热情肯定了我市为了高等教育事业和师范教育事业发展积极负责、认真科学的态度,又谆谆嘱托我市,无论将来在市属成人高校整合方面走那条路子,都要注意珍惜和保护好济南教育学院等师范院校宝贵的教师教育资源,还亲切地说将来我们在市属高校整合合并当中碰到什么问题,只要是她能帮上忙的,尽管提,不要客气,她一定会尽力而为。王源林主任介绍说,为了安排两位部长今天接见我们,马司长在百忙之中操了不少心。教育部两位部长、一位司长在半天时间里,相继接见一个地市的同志,研究当地教育工作,这是他在教育部工作几十年时间里见到的第一次。马司长、王主任的话,让我们心里听了热乎乎的。刘市长向马司长表态,一定不会辜负教育部和师范司领导对济南市高等教育事业发展的关心和爱护。回济南后,要向谢市长和市政府汇报好、建议好,以促进济南市高等教育健康快速地发展。 事后不久,在2000年11月29日,市政府第51次市长办公会议做出了将济南教育学院与济南机械职工大学、济南职工大学等学校合并,组建济南职业学院的决定。在2001年济南市第十二届人民代表大会第四次会议上,谢玉堂市长所作的《关于济南市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》明确提出了“建设济南职业学院”的任务。2004年7月,经山东省人民政府批准、报教育部备案,在济南教育学院、济南机械职工大学、济南职工科技大学合并基础上济南职业学院正式成立。十年来我国我省高校布局结构调整和高等教育大众化发展的大趋势,证明教育部领导当初所做的指示和市政府所作的组建“济南职业学院”的决定是正确的,它站在战略高度,为我市高等教育在新世纪的大发展奠定了坚实的基础。 非常遗憾的是,当初非常关心济南高等教育事业发展的吕部长、刘市长先后于2004年5月18日、2007年10月15日逝世,一个59岁,一个60岁,可谓是英年早逝!我们一定把济南职业学院办好,以告慰他们的在天之灵!
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