省农业厅简报《以“零增长”行动为引领 大力推进化肥减量增效》

 

近年来，在绿色发展大背景下，全省农业部门牢固树立“绿色决定生死”理念，从农业可持续发展的高度，深入推进化肥使用量“零增长”行动，切实抓好增产施肥、经济施肥、环保施肥，逐步探索出一条化肥减量增效的新途径。

一、化肥“零增长”行动成效初显

全省通过测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等减量增效技术的推广应用，化肥“零增长”行动成效明显。

（一）测土配方应用范围扩大，综合效益明显提高。全省农业产区基本实现测土配方到田，技术普及到户，提升了科学施肥水平，优化了投肥品种结构，取得了巨大的经济和社会效益。截至2015年底，全省累计推广应用面积达7.46亿亩，占全省农作物总播面的75.1%；氮、磷、钾施用比例渐趋合理，施肥养分结构由2004年的1:0.49:0.14调优为现在的1:0.51:0.35，项目区肥料利用率年均提高1.3个百分点，农产品增产6.4%，累计节本增效497.4亿元。咸宁市大力实施精准施肥惠民到户工程，年均减少不合理化肥施用量0.5万余吨，节本增效2亿元，农户人均增收100元以上，成为农业发展方式转变的有效载体，有力推动了“藏粮于地”方略的实施。

（二）配肥模式不断创新，配方肥比重逐步增加。通过多年探索与实践，全省总结出合作社组织推广、板块基地服务、定点企业直供、农技服务推动和终端配肥等多种应用模式，基本实现土壤检测、配方制定、肥料生产、经营服务、农民施肥有机结合，真正做到一个地块一配方、一袋肥料一加工。截至2015年底，全省配方肥定点加工企业89家，生产供配方肥1632万吨，应用面积2.52亿亩；建成配方肥配送中心1072个，乡村专供点3736个及终端配肥网点266个；全省配方肥施用量占化肥总用量（折纯）的比例，由2005年的19.4%提升到2015年的35.5%。

（三）秸秆还田规模扩大，有机肥利用日益增多。2015年，全省秸秆还田3640万亩，占总播面的35.5%，其中，47个县市项目县市秸秆腐熟还田350万亩；畜禽粪便和商品有机肥应用1930万亩，绿肥种植294万亩，机械施肥面积2650万亩，占主要农作物总播面的30.4%；同时，通过秸秆禁烧和还田利用等多种措施，焚烧秸秆现象大幅减少，秸秆还田利用率大幅提升，有效促进了有机肥替代化肥。全省节省化肥（折尿素）实物量13.6万吨，亩平节省化肥1.1千克。

二、化肥减量增效形势依然严峻

2004年以来,湖北粮食实现“十二连增”，特别是2013年-2015年连续跨过500亿斤、510亿斤、520亿斤台阶，化肥的使用功不可没。通过调研发现，我省化肥减量增效形势不容乐观：

一是化肥用量较快增长态势。上世纪90年代以来，随着国家化肥工业快速发展，化肥用量也稳步增长。碳铵、尿素、磷肥产能不断扩大，钾肥供应渠道也日益稳定，复合肥逐渐普及推广。据统计，全省化肥使用量1978年为85万吨（折纯，下同），1990年为140万吨，2000年为240万吨，2005年突破300万吨，最近三年稳定在350万吨左右。1978年到2015年，全省化肥用量增加了4倍多。粮食作物用肥量渐趋稳定，经济作物用肥量明显增加。2004年-2014年，全省粮食作物肥料用量从143.17万吨增加到163.89万吨，年均增加1.88万吨。果茶菜等经济作物用肥量也从97.83万吨增加到140.73万吨，年均增加3.9万吨，投肥水平高于粮食作物60%以上。

二是肥料利用率长期偏低。据测算，目前我省水稻、小麦、油菜等主要作物氮肥、磷肥和钾肥当季平均利用率分别为33%、24%、42%，比10年前虽有所提高，但增速缓慢，还处于较低水平，而欧美等发达国家，化肥利用率多在60%以上。上世纪80年代，我省每公斤化肥养分可增产粮食8-10公斤，而据1990年-2005年统计，每公斤化肥养分增产粮食已降到5公斤以下，化肥肥效下降幅度达40%。近10年化肥肥效虽有所回升，但仍处于较低水平，这与地力下降、化肥施用量大幅度增加直接相关。

三是农业面源污染风险持续加大。2014年，全省农用化肥使用量347.7万吨，按农作物播种面积1.29亿亩计，单季化肥每亩施用量达26.8公斤（如水稻26公斤、油菜23公斤、小麦24公斤、棉花36公斤，果茶菜更高），较全国亩均用量21.9公斤高出4.9公斤，且远远高于发达国家设立的每亩15公斤安全上线，耕地化肥养分承载量加重，农业面源污染风险加大。

三、做好四字文章推进化肥减量增效

（一）突出“精”字，深入推进测土配方施肥。在总结经验的基础上，创新服务方式，拓展服务内容，在更大规模和更高层次上推进测土配方施肥。一是拓展实施范围。在继续做好粮食作物测土配方施肥的同时，扩大设施农业及蔬菜、果树、茶叶等经济园艺作物应用，基本实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。二是推进农企对接。加强农企合作，充分调动肥料企业参与测土配方施肥的积极性，采用“按方抓药”、“中成药”、“中草药代煎”、“私人医生”等四种模式推广配方肥。三是创新服务机制。积极探索公益性服务与经营性服务结合、政府购买服务的有效模式，支持专业化、社会化测土配方服务组织发展，向农民提供统测、统配、统供、统施的“四统一”服务。利用现代信息技术，助力测土配方施肥技术推广。

（二）突出“调”字，大力推进新肥料新技术应用。一是加强技术研发。协调科研、教学、推广、企业力量，依托产学研推相结合研发平台，重点开展作物高产高效施肥技术研究，速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、复合功能微生物、科学合理配方等肥料新产品研发。二是加快新产品推广。示范推广配方肥、商品有机肥、有机无机复合肥、缓控释肥料、水溶性肥料、叶面喷施肥料、功能微生物肥料、复合微生物肥料、土壤调理剂等新型肥料，加快淘汰低含量单质肥料品种，不断提高肥料利用率。三是集成推广高效施肥技术模式。结合高产创建和绿色防控模式攻关，按照土壤养分状况和作物需肥规律，分区域、分作物集成推广高产高效施肥技术模式。

（三）突出“改”字，示范推进肥料施用新技术应用。充分发挥种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体的示范带头作用，强化技术培训和指导服务，大力推广先进适用技术，促进施肥方式转变。一是推进机械施肥。按照农艺农机融合、基肥追肥统筹的原则，因地制宜推进化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等技术，减少养分挥发和流失。二是推广水肥一体化。结合高效节水灌溉，示范推广滴灌施肥、喷溉施肥等技术，促进水肥一体下地，提高肥料利用效率。三是推广适期施肥技术。合理确定积肥施肥比例，推广因地、因苗、因水、因时分期施肥技术，因地制宜推广小麦、水稻叶面喷施和果树根外施肥技术。四是推广化肥深施技术。结合翻耕整田，将基施化肥翻压深耕，减少化肥，尤其是氮的挥发损失。

（四）突出“替”字，充分推进有机肥资源合理利用。积极探索有机养分资源利用的有效模式，加大支持力度，引导农民合理施用有机肥。一是推进有机肥资源化利用。支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，鼓励和引导农民积造农家肥，推广应用商品有机肥，支持农民增施有机肥。二是推进秸秆养分还田。禁止焚烧秸秆，大力推进秸秆粉碎翻压还田、快速腐熟还田、过腹还田和旱作盖草还田，研发应用秸秆粉碎、腐熟剂施用、土壤翻耕、土地平整一体化操作机械，使秸秆取之于田、用之于田。三是因地制宜种植绿肥。充分利用冬闲田，实行养地作物与用地作物轮作，推广种植冬绿肥、秋绿肥和经济绿肥。在有条件地区，引导农民施用根瘤菌等具有固氮作物的微生物肥料，促进花生、大豆和紫云英等作物固氮肥田。

此外，还要稳步提升耕地质量。结合高标准农田建设，开展耕地质量保护与提升行动，以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复等措施为主要内容，着力提升耕地内在质量。通过不断提高耕地基础生产能力，确保在减少化肥投入的同时，提高农产品品质，保持农业和粮食生产的稳定发展。