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行政法考点合理行政原则 合理行政原则，是指在行政裁量活动中，行政机关作出的行为应当客观、公正、符合理性。 具体来说，合理行政原则主要包括以下内容： 1.公平公正原则。要求行政机关在行政管理过程中应当平等对待行政相对人，不仅地位应当中立，而且应当一视同仁，不偏私、不歧视。 2.考虑相关因素原则。行政机关在行政裁量过程中应当合理考虑相关因素，不得将行政决定建立在不相关因素的基础之上，不应受到不相关因素的干扰。 3.比例原则。比例原则是指行政机关实施行政行为应兼顾行政目标与行政相对人的合法权益，在无法避免会造成损害时，应当尽可能将对相对人权益的不利影响降到最低限度。 从内容上来看，具体包括以下三个方面的含义： （1）合目的性。行政机关在裁量过程中采取的各项措施，均须符合法律目的。 （2）适当性。行政机关所选择的具体措施与手段是法律所必需的，而不是可有可无的。 （3）损害最小。行政机关实施行政管理，在多种可供选择的方案中应当选择对行政相对人损害最小的方案实施。 比例原则的核心精神，即在于要求行政管理活动应当尽可能避免造成行政相对人的权益受损。如实在不可避免会造成损害，也应当选择损害最小的方式进行。 【例】廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则？ A.行政公开 B.比例原则 C.合理行政 D.诚实守信 【答案】BC 【解析】题中提到的“法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元”，正体现了合理考虑相关因素，因而将不合理的行政处罚予以变更，使之更为合理，体现了合理行政原则，而与行政公开与诚实守信原则无关。AD项错误，BC项正确。 【例】合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法体现了合理行政的要求？ A.行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见 B.行政机关要平等对待行政管理相对人 C. 行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的 D.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定 【答案】BCD 【解析】行政机关在作出重要决定时充分听取公众的意见是程序正当原则中公众参与原则的体现，A项错误。行政机关要平等对待行政管理相对人是合理行政原则中公平公正原则的体现，B项正确。行政机关行使裁量权所采取的措施符合法律目的，是合理行政原则中比例原则的体现，C项正确。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销已生效的行政决定是诚实守信原则中守信原则的体现，D项正确。
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