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（来源：石家庄新闻网） “21条”为优化发展环境护航 户口迁入办理时限由15天缩短为5天 “110”、“119”接警后10分钟内到达现场 城区重点、要害部位技防设施普及率达到100% 公正执法全力服务市场经济建设 为进一步贯彻落实市委、市政府关于优化发展环境的要求，更好地服务全市经济社会发展大局，近日，市委政法委制定出台了《关于全市政法机关优化发展环境的若干措施》。 《措施》涵盖社会管理创新、依法打击违法犯罪、着力提升治安防控能力、严格公正执法、健全效能监督体系等五个方面，共21条。旨在为全市优化发展环境建设这项“永不竣工”的工程注入强劲动力，为全市经济社会发展进一步提供强有力的司法保障。 深化社会管理创新，打造和谐稳定的经济发展环境。全市政法机关将进一步加强服务“窗口”建设。凡涉及政法机关行政审批项目的服务“窗口”，全面推行“四个一”服务，即“一站式服务”、“一次性释明”、“一日内受理”、“一条绿色通道”。进一步精简、优化审批环节。凡市、县两级重点项目，涉及政法机关行政审批与许可的事项，都依法开通“绿色通道”。公安机关户籍管理工作，在县城以上城市合法经营依法纳税、连续缴纳养老保险和务工六个月以上的，凭相关手续可办理迁移落户；社区集体户口三级审批减少为两级，审批权限下放到分局、县（市）公安局；户口迁入申请审批办理时限，由原来的15天缩短为5天。 同时，进一步完善“110”、“119”24小时接受群众报警、求助、投诉。出警在接到派警指令后，市区10分钟内到达现场，县（市）平原地区（辖区较大的除外）20分钟内到达现场，全市公安机关路面警车均接受群众招手报警。深入推进实有人口服务管理。全面启动流动人口居住证办理，积极探索和推行出租房屋“旅店式、物业式”管理模式，6月底前，为80%以上符合条件的流动人口办理居住证。公安交管部门对外地来石车辆，发生轻微交通违法行为的只教育不处罚；对进入市区旅游和招商引资的专用客车，不受禁行时间和路段的限制；对工矿企业、商贸服务业运送生产材料以及保障日常生活物资的货车，需在市区通行的，优先办理通行证。 依法打击违法犯罪。全市政法机关将坚持“严打”方针，依法严厉打击各类黑恶势力犯罪以及入室盗窃、街头“两抢”、盗抢行驶货运车辆物资、破坏“三电设施”、电信诈骗、侵害公民个人信息等犯罪行为。依法严厉打击影响经济发展环境的欺行霸市、强迫交易、制假售假、破坏土地资源，以及对企事业单位负责人的故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、诬告陷害等违法犯罪行为。依法加大打击、防范经济犯罪力度，建立健全防范经济犯罪预警机制，提高企业和人民群众抵御不法侵害的能力，最大限度地预防重大经济犯罪的发生。依法严厉打击危害食品、药品安全违法犯罪行为，对危害食品、药品安全犯罪案件线索，坚持快侦、快捕、快诉、快判，依法从重打击，切实形成打击危害食品、药品安全犯罪活动的合力。 着力提升治安防控能力，提高群众安全感和满意度。加强街面、社区、单位内部、行业场所、重点人员、危险物品防控等“六网”和综合警务服务站建设。建立健全社会治安重点地区、重点部位和突出治安问题滚动排查、整治工作机制，对经整治，治安状况仍未好转或出现反复的地方，实行挂牌督办、限期整改。加强对企业、批发市场、大型工程建设工地及周边治安秩序的整治，及时解决影响企业发展和项目建设的突出治安问题。监督指导企事业单位内部保卫工作；完善人防、物防、技防相结合的内部治安防控体系，推行企业与公安机关报警联网，城区重点、要害部位技防设施普及率达到100%。建立群众安全感和满意度调查机制。发动群众广泛关注、参与和支持政法综治工作，准确把握人民群众的真实反映和感受，找准突出问题并认真加以改进。 严格公正执法，全力服务市场经济建设。在大型企业、重点工程项目实行派驻民警和建立领导干部联系点制度，市直政法各部门主动与国家、省、市重点工程项目及大型企业建立联系点，积极帮助重点建设项目和企业解决治安及涉法等方面问题。对在石家庄投资经营的企业，一律实行平等司法保护和法律服务。对涉及企业的案件，坚持“三慎”，即对企业和法定代表人严格依法慎用人身强制措施，慎用冻结资金措施，慎用扣押财产措施。不因采取措施不当影响企业正常生产经营，努力做到社会效果、法律效果和经济效果的统一。对正在建设及新开工建设的工程项目，公安机关主动做好治安保卫工作，依法严查严打影响项目建设的违法犯罪活动。治安、交警、消防等部门跟进服务，主动指导，帮助排查安全隐患，督促落实安全防范措施，保障项目建设安全。 对审理涉及企业的案件，摒弃地方保护主义，坚持平等对待，严格依法、公正办案。对企业发生的重大刑事、民事案件的办案过程检察机关依法实施监督，并主动为重点建设项目提供法律咨询，搞好专项防控，预防职务犯罪；司法行政机关引导律师主动提供法律咨询服务，并将“12348”综合服务平台建成融法律援助、法律咨询、人民调解、律师、公证、普法等为一体的综合法律服务平台。 健全效能监督体系，锻造一流政法队伍。改进工作作风，严肃工作纪律。全市各级政法机关和广大干警，要自觉遵守“四条纪律”、“八不准”。严肃查处以服务为名，向企业乱摊派、乱收费、吃拿卡要等违法违纪行为。彻底清理针对企事业单位的各类收费、罚款、检查、评比考核项目，省以上文件中没有明确规定的，一律取消；有明确规定的公开收费项目，细化收费标准。严禁下达罚款收费指标。严格控制各类检查活动，确需检查的必须按规定履行批准手续。建立健全举报投诉制度，并通过新闻媒体向社会公布举报投诉电话，自觉接受社会各界的监督。
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