如何解决审计整改最后一公里

审计整改是审计工作的重要环节，是审计监督能否发挥作用的直接体现，审计整改效果的好坏关系到审计监督效能能否真正实现，是评价审计工作执法效果的重要标准。

然而审计整改落实难已成为新时期审计工作的一大瓶颈，在实际审计工作中，往往是审计项目结束后审计整改没能及时跟上，严重影响了审计监督效能的真正实现。实践证明没有整改的审计，效果等于零，要提高审计效能必须解决审计整改最后一公里的问题。

审计整改难究其原因，笔者认为就审计机关而言存在对审计整改重要性认识不足。一方面一些审计人员存在“一审了之、一罚了之”的观念，另一方面在提出审计整改建议时缺乏针对性和可操作性，最后是缺乏审计整改责任考核。就被审计单位来说部分被审计单位不同程度的存在敷衍塞责、蒙混过关、避重就轻、流于形式等问题，因而导致少数单位屡查屡犯，审计效果不佳。

要真正解决审计整改最后一公里的问题，笔者认为要建立六项制度，坚持做到“责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过”。

• 一是建立审计整改清单制度。清单要载明被审计单位，审计时间、查出的问题、应予整改的事项、确定整改的时间及其整改的结果，一目了然，做到心中有数。

• 二是建立审计整改报告制度。要求被审单位，自收到审计报告和审计决定生效之日起30日内，向审计机关报送整改结果情况。

• 三是建立审计整改责任制度。审计整改应实行谁审计谁负责整改的责任制，并把落实整改责任纳入审计质量检查和考核的重要内容。

• 四是建立审计整改销号制度。审计机关对所审计单位应整改的问题实行跟综督查，及时督办，整改到位的及时销号。

• 五是建立整改联动制度。定期开展审计整改情况跟踪督促检查，并将审计整改作为党委督查室和政府督查部分的督查事项，加以督查，加大督查力度。

• 六是建立整改问责制度。建立问责机制，对不按规定期限和要求进行审计整改的单位进行责任追究；对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位要从严问责，并进行通报批评，依法依纪追究有关责任人的责任。  

作者姓名：唐递成 单位：湖北省鹤峰县审计局