|
——在全县教育工作会上的讲话
同志们： 在新一年教育教学工作正在紧张推进的关键时期，今天我们在这里召开全县中小学校年度教育工作会议。这次会议的主要任务是：安排部署新学年工作，动员全县教育战线的广大干部职工进一步振奋精神，克难奋进，端正教育行风，加强领导干部作风建设，规范办学行为，强化内部管理，突出教育教学中心，提升教育质量，把我县教育工作提高到一个新水平。下面，我讲三点意见。 一、明确指导思想，找准2009年工作的目标定位 2009年，全县教育工作要以办好人民满意教育为目标，坚持两手抓，两手都要硬，即一手抓教育教学，一手抓规范办学行为，切实把罗田的教育事业提高到一个新水平。具体来说就是突出一个中心，加强两个调整，推进三项改革，把握四个重点，实现五个提高，努力创办人民满意教育。 突出一个中心：坚持以教育教学为中心不动摇，不断解放思想，创新机制体制，创办人民满意教育。 加强两个调整：一是调整办学思路，依法依规办教育，努力提高办学效益；二是调整学校布局，做强义务教育，稳步发展高中教育，大力发展职业教育，促进各类教育均衡发展。 推进三项改革：一是推进岗位设置改革，改革人事制度、改善教师结构，提高教师素质,激活教师活力。二是推进教学评价机制改革，全面优化单位及教师个人工作评价办法，促进优化课堂，提高课效活动的深入开展。三是推进教育发展改革，优化教育资源配置，维护教育公平。 把握四个重点：一是农村合格学校建设；二是师德师风建设；三是学校思想政治工作；四是规范办学行为。 实现五个提高：一是教学质量进一步提高；二是行风建设进一步提高；三是管理水平进一步提高；四是教育服务保障水平进一步提高；五是教育整体形象进一步提高。 二、突出重点，注重实效，切实把握全年工作的关键环节 为使全县教育工作目标任务的顺利实现，在整个工作中，我们必须切实抓好以下重点工作和关键环节。 （一）牢固树立质量意识，突出教育教学中心。 教育教学是学校工作的主线，教育质量是学校生存的根本。二OO九年要进一步加强对常规教学的管理与监督。各中心学校、中小学都要进一步完善教育教学常规管理制度，继续贯彻《教育局关于加强教学管理提高教育质量的意见》和县教学工作会议精神，坚持学校教学目标管理，实行年度结帐。坚持教学抽测制度，做好教学抽查、考查结果的运用工作。推行教学工作问责制。在常规教学管理上，将重点加强课堂管理，把“优化课堂、提高课效”引向深入。各学校要以这项活动为重要抓手，认真开展教师教学工作达标活动，激活不同年龄教师群体的教学活动，要在落实教师的学习、研究、比赛、观摩、交流、展示、评比等环节上下功夫，确保这项活动一点雨一点湿，不走过场。要把这项活动与常规管理过程、教师教学工作质量考核、教师岗位练兵有机结合起来，形成整体攻势，实现课堂效益最大化。教育教学质量是考核评价校长工作的最重要的依据，抓教学不仅仅是分管副校长和主任的事，它首先是我们校长的第一职责，中小学校长必须把主要心思放在教学上。所以，作为学校领导要深入学校、深入课堂，各中小学校长不仅应该经常听课、评课，还应该亲自带课，带出好课。今年教育局将加强对领导深入课堂情况的检查，督导室直接管理局各股室负责人、县直学校校长和各中心校校长的听课情况，教研室直接管理各学校校长的听课情况。坚持深化星级达标制度，实行升级、保级、降级。坚持重点帮扶制度，每期重点剖析并帮扶3至5所薄弱学校，促进教育均衡发展。坚决实行奖勤罚懒、奖优罚劣的政策，查找正反两面典型。坚持不懈地抓好“中小学教师教学质量考核工作”，严格执行教师质量等级与教师职评、年度考核等“五挂钩”制度。按照“教学过程、教学绩效、教学创新”进行年度考核。继续提高学校和教师年度工作考核认识，学校必须做好过程管理的相关基础工作。大力推进新课程改革，提高高中教学质量，为培养创新型复合性人才奠定基础。今年高中教育质量要实现新突破：重点线上线人数必须突破400人，本科线上线人数要比去年增加10-20%。要大力提高初中毕业生的合格率和优秀率，降低低分率，中考升学万人比继续保持全市领先水平。 （二）建立健全系列机制，进一步加强师资队伍建设。 在师资队伍建设方面，今年主要做以下几个方面的工作：一是将以中小学教师教学达标为抓手，以“岗位设置与聘任分离”和“中小学教师绩效工资改革”作为教师人事制度改革的突破口。要按照国家有关政策坚决打破“职称待遇终身制”和“吃大锅饭”的现状，真正实行多劳多得的劳动分配政策，充分激发广大教职工的积极性和创造力。具体来说，35岁以下教师教学工作不达标的，必须脱产进修，进修期间待遇按教育局文件规定执行，直至达标为止。男55岁、女50岁以上教师教学工作不达标的，身体不适应，工作不适应的可以病退和办理退休手续。也可以内退，得基本工资，让出工作岗位，便于系统补充新鲜血液。35岁以上，男55岁，女50岁以下教师教学工作不达标的，由前勤转到后勤，以利于学校精减临时工。二是继续评选师德模范和优秀教师，在系统开展罗田名师、骨干教师、学科带头人评选活动，启动绩效工资制度，强化教师年度考核，重赏名师，让全体教育工作者学有榜样，赶有目标，营造浓厚的教学氛围，树立以教书育人为荣的观念，淡化行政级别。三是实行配备各级领导班子成员从学科带头人中选任。进城对象从名师和骨干教师中选录。四是抓好师资培训。认真组织以“三新”为重点内容的继续教育系统培训，全面提高中小学教师对课程改革的适应能力。组织形式多样的教师技能比赛活动，推进教师岗位练兵活动深入开展，使师资队伍的整体素质有较大幅度提升。 （三）进一步规范教学管理行为，全面推进素质教育。坚决执行国家规定的课程计划和课时计划，该开设的课程要克服一切困难开齐，不得随意增减课程和课时。体、音、美等课程的课时不能随意减少。全面实施国家《学生体质健康标准》，激励学生达标争优、强身健体，今年要召开全县中学生田径运动会。切实提高农村中小学艺术课程开展率和教学质量。加强和改进心理健康教育与卫生防疫教育，健全学校突发公共卫生事件报告与预警机制。小学英语等课程要坚决开起来。乡镇实行以中心校为单位一校多点，把小五门教师集中使用，开展送教上门，确保小五门课程开设和开足课时。严格执行省教育厅有关义务教育阶段学校作息时间的规定，严禁利用双休日和节假日补课，切实减轻中小学生课业负担，确保学生身心都得到健康全面发展。在日常教学上，以优化课堂，提高课效为抓手，着重更新教育理念，探索教育方法，改进教学手段，注意培养学生兴趣，发挥学生特长。对不执行规定造成不良影响或出现安全事故的，要坚决追究校长的责任。要规范考试和竞赛行为，不得按学生考试成绩进行公开排名。改革评价办法，要积极推行等级加评语和综合素质评价学生的素质发展报告制度，从德、智、体、美、劳等方面评价学生各方面的素质，坚决纠正单纯学习成绩为唯一评价依据的作法。实行初中毕业学生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，继续实行将一中招生指标分配到各初中的办法。 （四）层层落实责任制，切实做好中小学安全工作。 安全无小事。作为教育工作者我们要始终意识到肩头的安全管理责任，要切实增强做好学生安全工作的责任感和紧迫感，有效预防各类安全事故的发生。尤其是年初不久，教育单位已发生安全事故，要引起高度重视，认真吸取教训。对于学校安全工作，这里我提六点要求： 第一，要加强领导，健全机构，落实工作责任。各地各学校要尽快落实专门机构和专门人员负责学校安全管理工作，加强对学校经常性的安全督导、检查，认真排查学校安全工作的薄弱环节和各种安全隐患，落实各项防范措施。要进一步建立健全学校安全工作领导责任制、工作责任制和责任追究制。严格实行学校安全工作目标管理，要把学校安全工作的每一个环节，每一个部位落实到人，形成“层层有目标、人人有责任、事事有人管、处处有人抓”的局面。 第二，要突出重点，切实落实防范中小学生安全事故的各项措施。尤其是春季学期，各中小学要切实加强学生溺水等方面的教育，防止安全事故的发生。 第三，要全面提高学校安全工作管理水平，切实加强对学校安全管理工作的检查、指导和督促。一是要完善安全工作制度。二是要完善突出性事件处置工作预案制度。三是要落实校园秩序管理措施。四是要加强学校特殊部位管理。如教学楼、食堂、宿舍等人口密集地方的管理。有条件的学校应在重点部位安装电子监控设备和红外线报警系统，构建人防、物防与技防相结合的安全防范体系。 第四，要进一步加强法制教育和安全教育。要切实落实中小学生法制教育、安全教育课时计划，根据青少年学生身心发展与年龄特点，以及环境、季节变化的规律，有针对性地对学生进行专题教育。要加强对初、高中生心理健康教育与疏导工作，帮助他们克服各种心理障碍，防患于未然。 第五，要进一步大力开展学校及周边治安环境集中整治工作。各级教育行政部门要积极主动地协调地方党委、政府和有关部门开展好学校周边环境整治活动，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动。 第六，要严格信息报送制度。学校事故报告制度是一项政治纪律，也是基本工作要求。各级教育行政部门要把报送事故信息作为一项重要工作来抓。凡学校发生的重大突发性事件、紧急灾情、食物中毒、传染病流行、重大刑事治安案件、安全（稳定）事件和师生非正常死亡事件，不论这些事件发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间向上一级主管部门报告。因重大信息迟报、漏报造成重大影响的，要坚决追究信息报送工作的责任，并且当年不能评为先进单位。同时要做好过细的思想工作和解释工作，确保教育系统的稳定。 （五）加强学校德育工作，切实关注留守子女问题。 学校德育工作，尤其是留守子女问题近年表现较为突出，我们必须重点研究解决办法。一是要认真贯彻执行《县教育局关于加强学校德育工作的意见》和《县教育局关于加强学校思想政治工作的意见》，发挥传统德育教育优点，寓教于乐，建立新型的师生关系；二是积极主动地协调地方党委、政府和有关部门开展好学校周边环境整治活动，净化教育环境；三是积极参与和配合工会、团委、妇联、关工委等群团组织开展的一系列活动，经常召开家长会，积极主动家访，加强与家长和监护人的沟通，努力形成学校——家庭——社会三位一体的教育格局；四是按新课程标准开足课时，组织活动，培养学生兴趣，发现特长，因材施教；五是启动“爱心工程”，加强心理辅导和师生沟通工作，让教师视生如子，留守少年视校如家；六是加强学生思想政治工作，对“问题少年”给予特别关注；七是加强学校品德教育、养成习惯教育和校纪校风建设，培养学生的良好道德情操和行为；八是组织师生之间、学生之间开展结对关照活动，在假期，对留守儿童实行教师领养、领教制度。 （六）继续抓好合格学校建设，进一步促进教育均衡发展。 市教育局今年把加强合格学校建设作为推介黄冈教育品牌，维护教育公平，推进教育均衡发展的一项重要举措来抓。我们也要抓好合格学校建设。 一是要进一步明确合格学校建设的任务。2009年，全县一般中小学要全部达到合格学校标准，教学点的合格创建由于经济条件原因，暂缓一步完成。 二是坚持标准，突出建设重点。合格学校必须达到“七有一规范”的要求，即有围墙、校门、厕所，有实验室、图书室、音乐美术室，现代远程教育室，校园绿化达到国家规范标准。建设重点包括彻底消除中小学危房；抓好学校配套设施和教育技术装备建设；提高办学水平，优化育人环境；突出教育教学中心，提高教育质量；加强薄弱学校干部和教师队伍建设；加大薄弱学校的教研力度；落实薄弱学校建设经费，项目资金向其倾斜。三是建立发展督导评估长效机制。根据合格学校建设情况评出名校，已评学校如果没有进步，出现倒退现象，要摘牌，同时将合格学校建设情况与提拔、评模、评优挂起钩来，达到好的更好，强的更强，弱的变强，缩小差距，整体发展。 （七）进一步规范办学行为，采取坚决措施，杜绝“五乱”。 1、杜绝乱办班。客观的说，我县的乱办班现象较之过去有好转，但仍然有少数学校还在办“重点班”、“实验班”，这违反了教育公平原则，与教育大趋势不符，因此我们必须实行平行分班，杜绝办实验班，办重点班等乱办班行为，让所有的学生公平地接受教育。 2、坚决杜绝学校乱收费，确保改革成效。从今年春季开学收费情况来看还存在不少问题。有少数学校存在巧立名目收费，市场运作带有强制性，不规范运作等现象。不杜绝这些现象最终要出大事，吃亏的还是我们自己。因此就杜绝学校乱收费提几点要求。 （1）加强领导，狠抓落实，严格执行义务教育阶段收费政策。校长是学校收费第一责任人，要把责任上肩，无论是什么情况都不能乱收。凡是超出收费范围、收费标准，运作不规范，都是乱收费，都要坚决追究领导责任。 （2）严格执行教育收费公示制度。各学校在每学期开学前，在学校的醒目处要以公示牌、公示栏等方式，将学校收费项目、收费标准、收费依据、投诉方式进行公示，建立公开、透明的阳光收费机制，自觉接受群众和社会监督，确保阳光收费。让群众交明白钱，缴清楚费。 （3）严格规范收费项目。除国家和省规定的收费项目住宿费以及在自愿前提下交纳的生活费外，各地不得擅自出台新的收费项目。学校不得向学生收取国家和省规定项目外的其他任何费用，如“补课费”、“试卷费”、“考试费”、“电教（多媒体）费”、“早餐费”、“牛奶费”“伙食费”等费用，不得以任何名义举办“校中校”、“校中班”向学生收取费用， （4）落实对家庭贫困学生资助政策。要落实好“一补”政策，严禁先收后退，严禁借学生升学、转学之机不执行政策，严禁挪用、截留、贪污“一补”相关经费。与此同时要做好相关解释工作，确保家庭困难学生不因贫困而失学。 （5）严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。要进一步加强对普通高中招生、录取、收费工作的规范化管理，严禁以任何名义挤占计划内招生指标，擅自降低录取分数线和扩大择校生比例，擅自提高收费标准或在择校费限定金额外收取其他任何费用。 （6）加大查处力度，严格落实责任制和责任追究制。对于严重损害群众利益的乱收费、乱摊派问题，无论是工作中检查发现的还是群众举报的，要发现一起、调查一起、处理一起，决不允许为了局部利益、小团体利益而损害群众切身利益，损害教育的声誉。对于学校乱收费的，校长一律免职；教师乱收费的，一律下岗、待岗；局挂点领导所属乡镇和学校有乱收费行为的，一律追究挂点领导的责任。对情节严重、性质恶劣的典型案件，纪检纠风部门将依据有关法规和纪律，对责任人予以严处，决不姑息。 3、杜绝乱补课。从去年的情况看，全县存在学校利用双休日、节假日、寒暑假补课，有学校在职教师参与社会有偿补课，有学校为社会个体提供场所补课等现象，严重扰乱了正常的教学秩序，增加了学生的课业负担，极不利于学生身心的健康发展。为此，今年必须杜绝一切乱补课行为，凡是学校组织或提供条件的，一律处分学校负责人，在职教师进行有偿补课的，一律调离县直。在补课期间出现任何不良影响的，责任自负，坚持杜绝乱补课。 4、杜绝乱挖生源。有少数学校存在到别处挖优质生源来充实自己的现象。从今年起，各学校要加强学生学籍管理，学生成绩结帐以学生原始学籍为准（有正常转学手续除外），普教股要把好关，维护学校之间的正常秩序。 5、杜绝乱发教辅资料。学生所用的教辅资料要以上级主管部门的要求为准，实行市场运作，严禁教师个人强行为学生征订教辅资料。 （八）加强师德师风建设，规范教师的从教行为。 社会发展靠教育，教育发展靠教师，教师的道德水准，从教行为的规范在很大程度上决定着教育发展的前途。因此，要积极组织广大教职工认真学习新《规范》，教育广大教师严格遵守教师的职业道德，特别是应把“热爱学生、廉洁从教、为人师表”等基本要求落实到行动。要全面关心爱护学生，严禁厌弃学习困难的学生，不能为应付考试而淘汰这些学生，不得挖苦、讽刺学生，更不能体罚或变相体罚学生。各中小学要不折不扣地执行县教育局教师职业道德的“十不准”要求，要采取多种形式、组织教师学习教育理论、教育法规和师德规范，增强广大教师教书育人，爱岗敬业的责任感和使命感。一方面用规章制度规范教师的从教行为，提高为人师表、严于律已的自觉性；另一方面抓好师德的考核评比，注重教师平时师德情况记载，严格考核程序，采取过程与结果相结合的考评办法，对师德高尚、为人师表、业绩突出的优秀教师优先晋职评模，对师德有严重问题的教师在晋职、评模等方面实行“一票否决”，触犯相关条律的依法严肃处理。积极开展“师德论坛”等活动，不断提高教师对师德师风的认识，在广大教师中形成正确的舆论导向。不断规范教师言行，并按照有关要求切实落实好备、讲、批、辅、考等各个教学环节，努力提高教学质量和效率。 三、转变作风，真抓实干，把办人民满意教育落到实处 办人民满意教育，近期我们要把最低要达到“三无目标”作为最基本的要求，即无不良教师行为，无乱收费，学生无重大安全事故。但要真正实现人民满意教育，还得依靠我们全体教育工作者的努力和付出。为此，希望全体教育工作者，特别是领导干部要争做四型干部（机关争做“五型”干部）今年要启动校长评价考核机制，评名校长、优秀校长、合格校长、不合格校长，倡导五种风气。 （一）争做四型干部：首先要做学者型的干部。即要懂教育，要有熟悉教育政策法规的素质，把握教育发展规律的能力，推进教育品牌运作的水平，能够掌方向，定目标，谋方略。其次要做改革型的干部。即要敢闯、敢试、敢干、敢于碰硬，敢于触及深层次矛盾和问题，大胆推进教育改革创新，建立充满活力，富有效率的体制机制。善于用改革、开放、市场的办法培育品牌，推介自己，营销自己，不断壮大单位的教育实力。第三要做实干型的干部。要经常深入学校，深入课堂，研究解决具体难题。要乐于和教师、学生交朋友，对优秀教师、名师、骨干教师和优秀学生要心中有数，真心实意地关心他们、帮助他们，使他们努力工作，认真学习，干出业绩。第四要做廉洁型的干部。教育讲究“亲其师，信其道”。学校校长要有独特的人格魅力，发挥非权力因素的积极作用。做到用人不疑，防止“一朝臣”；纳谏不随波，防止“一言堂”；掌权不专权，防止“一把抓”；负责不推责，防止“一边推”；宽容不纵容，防止“一手软”，做公道正派、廉洁自律的典范。同时要求机关干部要做“五型干部”，即“政治坚定型、开拓创新型、敢做善成型、民主和谐型、务实清廉型”的干部。 （二）倡导五种风气： 近年来，教育系统有些风气不好，严重影响了教育的社会形象，为此要倡导五种风气。 一是勤奋好学、勇于实践的风气。要克服浮躁心理，把学习作为解放思想、推动工作的开关，通过学习来提高工作的能力。 二是自力更生、艰苦奋斗的风气。罗田的经济欠发达，教育的日子还很艰难，容不得我们大手大脚，我们要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。在工作中，时刻要树立过紧日子的思想，时刻要有强烈的发展意识。摒弃等、靠、要的思想，摒弃不现实地攀比的思想，摒弃安逸享受的思想，继承和发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的光荣传统，集中财力搞建设，勒紧裤腰带谋发展，把有限有财力的用到刀刃上。 三是积极进取、乐于奉献的风气。要赖得住清贫，守得住寂寞。要引导干部多与先进模范人物比贡献、与农民群众比工作环境、与下岗职工比待遇。 四是努力工作、讲求实效的风气。 五是大局为重、个人服从组织的风气。做到有令必行，有禁必止。 （三）全面争先创优。 全县各单位要积极开展争先创优工作，把争先创优工作作为推动单位发展的重要举措。全县教育系统要敢于在全市多夺奖项，在全县争夺各种荣誉，各级各类学校都要形成争先创优氛围。如理工中专要力争进入全国职业学校一千强行列，争创国家级示范职业中学。育英高中要争创市级示范民办高中，实验小学要争创国家教改教研名校等。大力开展特色校园创建活动，争取文化校园、安全校园、绿化校园、艺术校园等在全县开花。 同志们，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第二年，让我们以科学发展观为指导，牢记肩上的责任，振奋精神，开拓创新，脚踏实地，兢兢业业，认真办好我县教育的每一件事，不断促进我县教育事业健康快速发展，努力办好人民满意的教育事业。 |
|
|
