詹国太：D2D创新居家养老，政府主导，市场运营

我国现有60岁及以上老年人口2.22亿人，占总人口的16.1%，并以每年1000万的速度递增。我国老龄化的增速是世界平均水平的两倍，已成为世界上老龄化最严重的国家。我国在人口老龄化过程中，存在严重的老龄人口结构失衡问题，高龄化、未富先老、空巢、失智、失能等问题突出。官方数据统计，我国失能老人数量持续增加，全国城乡失能、半失能老年人口占老年人口总量的18.3%，总量约为4063万。

与庞大的老年人口数量不相配套的是，目前国内每千名老人拥有养老床位数只约33张，缺口巨大。国家因此提出了“9073”养老格局（部分地区为9064），即90%的老人选择居家养老，7%的老人借助社区服务养老，3%的老人会选择机构养老。而我国目前的主流的“421家庭”家庭结构（即4个老人、1对夫妻、1个孩子），面临未富先老、未备先老、无钱养老、无人养老等深层次问题。

如何解决这些深层次问题呢？中国首创D2D居家养老服务平台——“上门康复云养老”的创始人，厦门国太亚医互联网科技有限公司董事长詹国太，向记者介绍了他的观点：

政府主导，社会参与，专项帮扶，政策支持

国务院《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》重点提出要“推进互联网 养老服务创新，发展智慧养老服务新业态”，但目前我国养老产业发展尚处初期，政府的引导和扶持尤为关键。“建议以政府为主导加大政策倾向和帮扶力度，结合老龄大数据应用，专门针对“居家养老”出台专项优惠政策，促进养老行业的创新发展”，詹国太认为，推进养老产业的发展离不开政府这个“领头羊”。

需要政府帮扶内容包括：建立国家老龄信息数据中心，开放老龄人口的基础数据信息及养老服务方面的公共数据。基于大数据应用为居家老人提供精准、周到、丰富、差异化的上门服务；推动实施移动社会医疗保险，对这失能半失能等行动不便的老人群的上门诊疗服务，给以医保上的对接、支持和倾斜；搭建由政府主导，企业经营的居家养老服务平台；对参与居家养老服务平台技术开发、标准制定、信息建设、服务运营的企业给予相应的补助；对居家养老服务平台出台申办便利，税收减免，服务补贴等优惠政策；民政部门通过居家养老服务平台发放“养老卡”，政府采购部分居家养老服务项目，通过居家养老服务平台为居家老人提供上门养老服务等。另外，发动新闻媒体，进行必要的舆论引导也非常关键。

制定和完善居家养老服务标准及等级评定标准

中国居家养老服务标准体系引领者

制定《居家养老服务等级评定标准》及《居家养老上门服务标准》，有利于保障居家养老服务质量。詹国太举例“居家老人需要上门服务时，由专业人员依据标准对老人身体、心理、家庭护理能力等进行考察评估，评出‘能自立’‘需关怀’‘需帮助’‘需照顾’‘需介护’等不同级，依此相对应提供不同的上门养老服务，这样的服务才是精准的，切中用户需要的。”

“上门康复云养老服务平台建立了一套完善的服务评价体系，评价的标准就是《居家养老上门服务标准》，不管是服务还是受服务，都有参有照，明明白白”詹国太进一步解释。

“上门康复云养老”服务平台首创D2D居家养老服务模式

詹国太所创建的“上门康复云养老”服务平台（APP）根据居家老人的服务需求，利用成熟且广泛应用的互联网技术，结合智能穿戴设备和安全防护探测设备，采用创新的D2D居家养老服务新模式（D2D来源于英文“door-to-door”，原意为“上门服务，挨家挨户”），以“上门”作为服务主线，立足“居家”、服务“养老”、创新“医养”、精准“上门”，提供“线上上门 线下上门”、“互联网上门 物联网上门”等服务。具体服务项目包括：上门康复、上门护理、上门送药、上门家政、上门体检、上门关怀、上门配送、上门监护、上门安防、上门公益等等。

“居家老人的养老服务需求涵盖医疗、家政、监护、安防、配送等等，涉及面非常广，服务单一或服务不到位都是行业的痛点，所以模式很重要，上门康复云养老服务平台的D2D模式就解决了这个问题，线上 线下，互联网 物联网，创新性地解决了‘居家养老’的核心问题”谈起自己的平台，詹国太如数家珍。

难能可贵的是，“上门康复云养老”服务平台还对“空巢老人、失独老人、参/抗战老兵”等特殊居家养老人群提供公益帮助，通过平台，三老人群可申请“中国医药卫生事业发展基金会”“中国老龄事业发展基金会乐龄基金”的公益补助，并有志愿者为老人提供上门代办帮助。

“健康中国智慧小屋”推进社区居家养老全覆盖

除了线上的“上门康复云养老服务平台”，詹国太还在积极筹备进入社区的居家养老服务点——健康中国智慧小屋。智慧小屋主要由民政部门规划社区物业会议室、业主办公室、报刊室等社区室内空闲场地，建立20-100㎡左右的社区居家养老服务点，结合线上的“上门康复云养老”APP,线上浏览，线下展示；线上下单，线下服务；线上集合，线下分派等，到人、到户，快捷、精准，形成全新的社区养老服务新模式。

“健康中国智慧小屋”作为社区助老服务点，可作为助老志愿者的办公场所，同时又是老人和儿童的休闲场所，亦兼具居家老人的安全防护监测及求助电话的反应处理。社区老人还可在“智慧小屋”内接受义诊、体检、讲座等健康辅导。

詹国太介绍说“比如老人对平台不熟悉，到智慧小屋，志愿者或助老员就可以帮忙，代买代购、预约上门等等，既是上门康复云养老APP的落地，又为老人提供接地气的服务” 。

居家养老平台长效运营的关键一定是透明公开

上门康复云养老服务平台公开透明管理机制

做到长效养老，精准养老，满意养老，平台的规范化运营至关重要。政府主导，企业运营，建立全透明监管机制，随时接受监督，让每一分钱都真正用在居家养老的老人身上。

“管理透明和资金透明都是必须的”詹国太介绍说。

首先是“业务管理”透明化。各级民政部门可通过平台后台可查看养老订单服务详情，包括用户类型、地区、服务项目、服务机构、服务现场照片等。

其次是“资金管理”透明化。平台设立专用账户，专款专用，定时公布，不管是平台收支、政府采购，还是社会筹款，一律公开、公正、透明，以确保每一笔资金来源、流向都清楚可循，让政府放心、百姓放心、老人放心。