开发平陆运河 构建中国与东盟黄金水道

开发平陆运河  构建中国与东盟黄金水道

                                                 

一、平陆运河开发百年梦。

    平陆运河，北起广西横县平塘江口，南入北部湾的钦州港，全长135.1公里。这是一项运输、灌溉、防洪、发电、军事，解决人畜饮水和工商业用水的综合性系统工程。从广西首府南宁经平陆运河，由龙门出海，里程仅有275公里，较目前由南宁沿西江经梧州至广州出海，可缩短里程731公里，是广西内河出海的捷径。我区主要经济区：柳州、南宁、桂林、百色和玉林等地区，都位于沿河两岸。平陆运河与西江相接，南流入海，实为我区经济区水运出海与东盟接轨近道。将来西江上游红水河进一步渠化和湘桂运河沟通，西江航运远接长江流域，西达贵州、云南，与我国西南诸省构成水陆联运，加之三峡工程建成并投入使用，大西南诸省区的货运物必然经南宁出海入钦州湾。因而，平陆运河的修通，也将为我国大西南货物出海提供一条黄金水道。在区域性运输方面，平陆运河可以合理分担南方铁路运输任务，也可以分担钦州港年货物吞吐量亿吨货物一部分南运。在军事上，平陆运河的开发，对加强战备，防止外来侵略，巩固我国海防有着重要意义。平时，将南海军港一部分战舰驶进西江，在西江迂回隐蔽，减少海水对舰艇的腐蚀，清除附着的海生物，保持战舰快速性能；战时沿平陆运河快速出击，沿线军用物资，不必绕道南海前线，可以就地通过平陆运河至海防前哨，加快后勤的支持。同时，平陆运河流域属亚热带气候，高温多雨，每年6月至8月份，往往出现暴雨大洪水，两岸农田被洪水泥沙淹没。

    如何解决西江、灵山至钦州的防洪以及航运灌溉等问题？根据资料记载，早在1915年，珠江水利总局前身，曾组织过勘察工作。解放后的1951年，中南水利部珠江水利总局组成西江查勘队，会同我区水利局进行一次较详细的实地查勘，并初次提出《平陆运河工程计划查勘报告》，1953年，全区第三次人民代表大会提出开发平陆运河的建议，随后于1958年和1959年分别由北海航运处及广东水利电力厅勘测设计院完成平塘江口至沙坪运河全线地形测量，并提出《平陆运河规划报告初稿》一书，在此基础上，于1960年至1961年，由广东省航运厅水运规划设计院和广西交通厅设计院再次进行勘测，并提出《运河开挖工程》初步设计一份，之后于1962年广东省航运局和广西交通厅联合提出《平陆运河规划报告》，同年，中央军委负责同志又亲临视察平陆运河全线，1975年，区交通局又重新整理以前规划资料，并提出《平陆运河规划报告》。1992年4月，国务院有关部门领导、专家实地考察《平陆运河》，并对开发平陆运河给予充分的肯定。从史料上看，《平陆运河》从提出开发至今已跨越二个朝代，整整100年，这是灵山人的梦，也是两广人的梦，更是中国人的梦，100年好梦必须完。

二、平陆运河建设方案的可行性。

     1、平陆运河工程的勘察至设计规划的出台，从1915年算起至今已经历了100个春秋，积累了丰富的资料，据记载和测设表明，开凿平陆运河，具有以下优越条件：（1）西津水库早已建成，运河北段23.6公里全在库区，运河北段和中段的底高可采用56米（低于西津水库死水位约3米），以基本满足通航深2.5米的要求。（2）运河中段总长6.6公里，虽属分水岭，但地形比较平坦，一般高程在70—80米，分水岭最高点100.4米，但山坳甚至单薄（约宽300米）两侧又较开阔，便于机械化大规模施工。（3）运河全程交通方便，施工条件好。从分水岭南往陆屋、钦州，西去太平、南宁，北到沙坪，均有较平坦的公路相通。运河自西津水库引水，水量充沛，最大引流量为100M3/S时，亦仅占西津多年平均流量的6%左右，与西津水电站发电用水矛盾不大。（5）货源充足。据区交通局勘测设计院1979年对平陆运河货运量的调查，预计本世纪末货运量约530万吨，这只是考虑当时工农业基础的发展速度。如考虑大西南和东南亚货物进出诸因素，货运量将可能超千万吨。（6）运河全线落差63米，可充分利用引水灌溉和发电。

2、运河工程投资方案。平陆运河是一个投资额大，经济效益好的综合性工程，据区交通勘测设计院1979年规划，平陆运河工程可作为三个方案投资。（1）六级航道（通航100—120吨船）投资18685.397万元；（2）五级航道（通航300吨级船），投资22578.03万元；(3)三级航道（通航1000吨级船），投资44287.8万元（1979年的物价基数）,如按2014年的物价基数及参考中国“南水北调”工程计数，135.1公里长的平陆运河六级航道投资约250亿元；五级航道投资约360亿元；三级航道投资约600亿元。

三、平陆运河建成后的经济和社会效益分析。

    平陆运河建成后，可在航运、发电、灌溉、工业、房产诸方面带来明显的经济和社会效益。

    1、航运效益。平陆运河修通后，可缩短大西南的货物出海里程731公里。我区和西南地区外贸物资不必绕道广州出口，大大缩短运输里程，加快货物周转，减少运输成本。实现近期规划每年可节省运输成本约2亿元，实现远期规划每年可节约运输成本约5亿元。

2、装卸效益。设货物在沿岸码头装卸1000万吨，每吨装卸费为25元，年共收入2.5亿元。

3、发电效益。运河水头63米，假设运河引100M3/S来发电，四个月可发电1.2亿千瓦小时，电费收入10亿元以上；远期解决径流调节以后，每年若保证有10个月的发电时间，则年发电量可达3.12亿千瓦小时，可收回成本约28亿元。社会效益超200亿元。

4、灌溉效益。运河两岸共有21.2万亩农田未解决水利灌溉，运河建成后，有水灌溉平均每亩可增产200公斤，每年增产4240万公斤原粮，合币4240万元，另外为两岸的绿化、水果、茶叶生产亦创造了良好的条件。同时，每年还可以收取灌溉水费200万元。

5、其他效益。（1）运河开发能为钦州市解决供水问题。平陆运河修通后，从运河中引水4 M3/S个流量，完全可以满足80万人的饮水问题，每年还可以收取水费4亿元。同时，沿江两岸至钦州港可以扩建一批大中型工厂，可以满足25个生产万吨级的合成氨氮肥厂用水，并可以从中收取水资源费5亿元。（2）运河线路和弃土占用了一部分土地，但运河裁弯取直后，许多弯道和山沟可以造田、造地、养鱼等，弃土占地完工以后，全部可改造为耕地，有些旱地又可以改为水田，这些损失和效益基本相等。另外，运河在出海口利用弃土围海造田达3050亩，围海造田用作房地产开发，每亩以150万元计，共45.75亿元。⑶平陆运河作为黄金水道，给一江两岸的商贸带来福音。从省府南宁市沿西津电站经沙坪、旧州、陆屋至钦州港，沿江可以开发成商贸产业链带，在西津、沙坪、旧州、陆屋、钦南等地，建设多个商贸城，规划万亩土地进行房地产开发，每亩按100万元出让金计，也可以盘活土地资源100亿元。⑷平陆运河将南(宁)北(海)钦(州)防(城)连在一起，以南宁为轴，通过平陆运河黄金水道，向钦州港沿海岸线金字塔左右发展，建构广西沿海岸线发展的“金三角”，以运河联动，再造广西经济腾飞的“三角洲”。

综上所述，假设投资600亿建成三级航道的平陆运河，不用10年时间就可收回投资成本。

随着经济的发展，广西“环北部湾经济区域格局”的确定，广西南宁也是东盟各国自由贸易集散地，兴建平陆运河势在必行。为把这项造福当代、萌及子孙的事情办好，建议自治区、国务院及中央军委将此项工程补列“十二五”计划，及时投资开发，还建议西南各省区、海内外人士及东盟各国与我们一起合作，共同兴建平陆运河，再造一个广西“金三角”(钦江三角洲)，使其尽快发挥经济效益，更好地造福大西南，造福东南亚，造福人类，共圆中国百年梦、世界梦，共享繁荣。

 

2015年3月10日