白礁岛位置图 白礁岛(新加坡称Pedra Branca,马来西亚称Pulau Batu Puteh)位于柔佛海峡东部,北纬1o19′48′′,东经104o24′27′′。离马来西亚柔佛州13公里,距新加坡东部海岸60多公里。长137米,平均宽60米,低潮时面积约8560平方米,涨潮时面积仅为2000平方米。 白礁岛遍布石头,谈不上什么经济效益,但附近水域油气资源丰富,又处在国际海运航线上,其战略地位十分重要,对新加坡更是意义非凡。首先,新加坡被马来西亚以及印尼环绕,如无白礁岛,将严重影响新加坡的支柱产业——海港业。其次,白礁岛是南海进入马六甲海峡的咽喉要道。假若白礁岛判给了马来西亚,那么新加坡船的进出船只都要得到马来西亚的同意;而若拥有白礁岛的主权,新加坡则可守住通往南海的门户,并可增强新加坡在东南亚的军事战略地位。 【岛屿控制权助新加坡夺岛】 2008年,国际法庭将白礁主权判给新加坡,结束了新马两国长达30年的主权之争。根据国际法庭裁决书,白礁岛的主权归属判决主要依据“有效控制”和“禁止反言”两条原则。 法庭是这样解释“有效控制”原则的,自19世纪80年代以来,新加坡一直对白礁岛进行有效控制,并且一直到1979年都未遭到马来西亚反对。后来新加坡在岛上行使活动,包括插上军旗、修建建筑、以及在附近海域巡逻等,也宣示了对该岛的主权。相反,马来西亚在过去100多年间都未在该岛行使主权。在马来西亚与印尼的岛屿争议案中,国际法庭也是根据这条原则,将两个岛判给了马来西亚。 “禁止反言”是英美法系中的重要原则,即不允许一方违背先前所做的允诺而损害另一方的利益。在白礁岛审判中,新加坡非常重要的决胜依据就是,1953年新加坡致函当时的柔佛政府,要求提供白礁岛主权的资料。而当时的柔佛政府官员却回信表示,柔佛政府不拥有该岛屿所有权。于是国际法庭判定,根据“禁止反言”原则,马来西亚不能再主张对该岛的主权。 【主权争端历史沿革】 6世纪时,柔佛苏丹国将白礁岛纳入管辖。白礁名称最早见于1583年荷兰航海家范·林斯霍特所着的《早期东印度的葡萄牙航行者》一书。Pedra Branca是葡萄牙语,即为“白礁”之意,得名于礁上终年都被白色的鸟粪(富含磷)覆盖。 1840年代,英国殖民地政府在占领了白礁岛,并于1851年在岛上建造了一座灯塔(霍士堡灯塔,Horsburgh Lighthouse),随后交给新加坡管理。 1953年6月12日,新加坡英殖民地秘书曾经致函柔佛州苏丹的英籍顾问以询问有关白礁岛的主权状况,以确定殖民地(新加坡)的海域。结果在同年9月21日,柔佛代州秘书回函说,柔佛州政府并未拥有白礁岛的主权。 在1962年至1975年之间,马来西亚先后出版了六份把白礁归入新加坡版图的地图,而新加坡却从没出版任何把白礁归入马来西亚版图的地图。 1977年,新加坡在岛上设立军事联络器材。 1979年,马来西亚不知何故,突然在所出版的新地图中首次把白礁岛划入它的领土范围,开始争夺主权。 1980年2月14日,新加坡向马来西亚递交外交照会,抗议马来西亚地图把白礁岛列为其岛屿。 1993年2月,新加坡对白礁岛附近的中岩礁和南礁提出主权要求。 1994年,当时的马来西亚马哈蒂尔政府得到新加坡政府同意,把这主权的纷争提交给国际法院处置。 2003年2月6日,双方签署一项特别协议,决定将该岛争端交由国际法院裁决。 2007年11月,国际法院对此举行了听证会,双方的辩护团向国际法院作了历时3个星期的口头陈词。 2008年5月23日,经位于荷兰海牙的国际法院裁决,由16名多国法官组成的聆审团以12票对4票判决白礁岛主权归新加坡,以15票对1票判决白礁岛南部的中礁(middle rocks)归马来西亚,而南礁(south ledge)主权则归拥有它所处海域主权的一方。因此,对于南礁到底应归新加坡还是马来西亚所有,两国官员接下来必须开会确定它所处的地点属于谁的领海范围,才能决定主权归属。 |
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