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塞浦路斯（Cyprus），希腊语意为“产铜之岛”，位于地中海东北部，北距土耳其40公里，东距叙利亚96.55公里，南距埃及的尼罗河三角洲402.3公里；扼亚、非、欧三洲海上交通要冲，被喻为“东地中海不沉的航空母舰”。浦路斯岛东西长241公里，南北宽97公里，面积9251平方公里，为地中海第三大岛，仅次于西西里岛和撒丁岛。 塞浦路斯海岸线长537公里；北部为狭长山脉，多丘陵；西南部为山脉，地势较高；中部是美索利亚平原。岛上无常流河，只有少数间歇河。属亚热带地中海型气候，5月中旬到10月中旬是较长的夏季，平均温度26度到29度；11月到2月之间是冬季，平均温度10度到13度；夏季和冬季被短暂的秋季和春季分开。 塞浦路斯是女神维纳斯的故乡，也有太阳神阿波罗的神庙遗址，有人称它为整个欧洲和中东的历史博物馆。塞浦路斯是地中海上的旅游胜地之一，世界顶级的度假天堂。 【人口】 114万人（2013年）。其中希腊族占71.8%，土耳其族占9.5%，外籍人占18.7%，塞政府实际控制区域人口83万。 主要语言为希腊语和土耳其语，通用英语。希腊族信奉东正教，土耳其族信奉伊斯兰教。 【政治】 现行宪法于1960年8月16日公布。宪法规定塞为共和国，总统由希族人担任，土族人任副总统，行政权属总统、副总统，他们对行政方面的重大决定均有最后否决权。由于两族争端，宪法并未得到贯彻。 实行一院制，议会每五年选举一次，独立之初，议会共有50个席位，其中希族35席，土族15席。1964年两族冲突爆发后，土族议员退出议会。1985年通过宪法修正案。议席增至80个，其中希族56席，土族24席（土族长期以来另立议会，共50个席位，由土族各党派通过选举产生）。 【行政区划】 目前的塞浦路斯全岛境内，共有四种不同的行政区划分属四个主权单位治理，包括： 塞浦路斯土族区：包括塞浦路斯岛北部37%土地面积的区域，1974年时遭土耳其出兵占领。目前此地区是北塞浦路斯土耳其共和国宣称拥有的主权领土。北塞浦路斯土耳其共和国包括凯里尼亚全部和尼科西亚、法马古斯塔的部分，分为3区。 塞浦路斯希族区：包括塞浦路斯岛南部60%土地面积的区域，是国际认可的塞浦路斯共和国实际管辖地区。塞浦路斯共和国分为5个行政区：首都尼科西亚，拉纳卡海滨城市，利马索尔海滨港口城市，法马古斯塔海滨城市，帕福斯海滨城市。 联合国缓冲区（UN Buffer Zone）：又称为“绿线”，原本是1974年时土耳其出兵塞浦路斯后划出的缓冲线，目前由联合国维安部队负责管理。 英属基地区（U.K. Sovereign Base Areas）：英国殖民地时代留下的遗迹，共有两处，分别位于该岛南边的亚克罗提利（Akrotiri）与东南的德凯利亚（Dhekelia），占塞浦路斯岛面积3%。英属基地区（U.K. Sovereign Base Area）是一种英国在海外拥有的特殊军事基地单位。与其他国家的海外基地大都是采用与当地政府合作或租借场地的方式不同，英属基地区的土地主权是属于英国拥有，属于英国的境外领地中之一种。在塞浦路斯，英国共建立了两个像这样的基地区，主要的目的是为了保护1869年时开通的苏伊士运河，该运河是英国与最大的海外殖民地印度之间必经的联络航线。1960年塞浦路斯独立建国时，英国保留了这两小块军事基地的领土没有让其一起独立。基地区的范围内有两个塞浦路斯村落席洛廷布（Xylotimbou）与欧密迪亚（Ormidhia），其领土主权仍然属于塞浦路斯政府所有，因此是被德凯利亚基地所包围的小型飞地。 【首都】 尼科西亚（Nicosia），人口36.3万（其中，希区27.3万，土区9万）。为第一大城市，是全国政治、文化、金融中心。尼科西亚1974年后分裂成两部分，中间分界线驻有联合国维和部队，是自柏林墙推倒以后世界上唯一一个分裂的首都。 【历史沿革】 （一）基督教势力的建立 南北塞浦路斯之间复杂的政治与民族关系起源于非常久远以前的时代。历史上可以找到、关于此岛最早的历史记载，说明塞浦路斯是属于亚述帝国的版图之一，岛上的民族属于古代腓尼基人与希腊人族裔，并且在公元前58年时，成为当时罗马帝国的一个行省。传说，在塞浦路斯属于罗马帝国统治的时代，包括保罗、巴拿巴与马可在内的几位耶稣门徒都曾造访过塞浦路斯岛，保罗将基督教带到该岛上，而巴拿巴则建立了第一座塞浦路斯教会。因为此因素，塞浦路斯成为地中海地区最早开始信奉基督教的地区，而今日岛上的希腊裔居民也都是信奉基督教，属于希腊正教的一支。 （二）伊斯兰教移民进入 16世纪以后，信奉伊斯兰教的土耳其人来到塞浦路斯岛。 1570年，奥图曼帝国从当时拥有着塞浦路斯岛的威尼斯共和国手中抢下此岛的控制权，开始鼓励土耳其士兵主动携家带眷移民到该地，新进入的土裔移民对于岛上原本的希腊裔居民来说有很强烈的排挤效应，因而种下数百年后分裂状况的伏笔。在17世纪奥图曼帝国最强盛的时代，是移民潮的高峰，在这段期间岛上的希腊正教教会是希腊族裔唯一的凝聚力量。 （三）英国殖民时代 1878年时，为了防止帝俄势力的南侵，奥图曼帝国以塞浦路斯换取英国在俄土战争中对该国的支持，正式将该岛的行政权转移给英国，但是保留该岛的宗主权。 1925年，英国与土耳其签订《洛桑条约》，塞浦路斯正式成为英国殖民地，而岛上也有许多土耳其裔居民在此时搬迁回土耳其本土。在英国统治的期间，塞浦路斯岛上的希腊居民一直在讨论与争取回归希腊“祖国”的可能性，甚至组成极端右翼的塞浦路斯斗士国家组织（Ethniki Organosis Kyprion Agoniston，EOKA，成立于1955年）进行地下抗争活动。在EOKA组成后的四年间，他们持续地攻击了许多属于英国的设施目标，而英国当局也以保护土耳其裔居民的理由武力反击。而为了减少治理上的困难，效法之前在印度所使用的措施，英国在塞浦路斯岛上导入了“隔离区”的概念，在岛中央建立起一条分隔线将希裔与土裔人民隔开。族裔的划分方式主要是以居民的信仰为主。 （四）苏黎世协定与独立建国 1959年，在塞岛上的族群冲突升高到一个快无法收拾的顶点之后，各方开始在联合国的斡旋下共商思考解决问题的可能。2月19日，英国、希腊、土耳其和塞浦路斯的希、土两族签订《苏黎世－伦敦协定》，由英国片面决定塞浦路斯宪法的大纲，稍后获得希腊与土耳其双方的认同，由英国担任仲裁人的角色，希腊与土耳其作为监察者，三方共同治理塞浦路斯。 苏黎世协定包含下列重点： ※塞浦路斯独立建国。 ※无论是土耳其回归（Taksim）还是希腊回归（Enosis），这两种主张在塞浦路斯都是禁止的。 ※希腊与土耳其军队可以3比2的比例屯驻于赛岛上，双方的军队需同时对希腊、土耳其与塞浦路斯三方的外相负责。 ※岛上的希腊裔居民与土耳其裔居民分开进行元首选举，希腊部分选出的元首担任塞浦路斯的总统，而土耳其部分选出的元首则担任副总统的职务，共同治理国政。 ※塞浦路斯内阁需以七名由希腊裔总统指派，与三名由土耳其裔副总统指派的阁员共组。 ※任何国政上的决议都需获得内阁绝对多数的意见才能通过，但是总统与副总统两人都拥有议案的最后否决权。 ※英国仍然担任塞浦路斯的担保人，并且保有岛上两个军事基地范围内的领土主权 1960年8月，塞浦路斯宣布独立并成立塞浦路斯共和国，希、土两族组成联合政府。塞浦路斯虽然成为一个独立的国家，但希、土两族矛盾并未化解。 1961年，塞浦路斯加入联合国，成为联合国第99个会员国。 （五）南北决裂 然而，苏黎世协定虽然促成了塞浦路斯的独立，但却没有彻底解决纷争。岛上的希腊裔族群仍然抨击复杂的宪法机制没办法反映希土两族群在国家统治权上的比重，在当时的统计中，土耳其裔的居民仅占全国20%不到的人口，因此希腊族群认为两成不到的土耳其人却拥有内阁决议中十席里的三席代表，是英国人主导的宪法里偏袒土耳其人的象征。 1963年11月，马卡李奥总统进行了一连串宪法修正欲削减一部分土耳其人的政治特权，但却遭到土裔人民的强烈反弹，并引起族群冲突，最后导致内阁里的土裔阁员全部退出。 1964年，在塞浦路斯政府的求援之下联合国维和部队进驻塞浦路斯，同年，土耳其国会通过投票决定对塞浦路斯用兵确保岛上土裔人民的安全，但却在联合国与北约的反对下被阻止（希腊与土耳其皆在1952年时就已加入北约）。而回应这情况，岛上的希腊驻军也全面撤离塞浦路斯，连原本属于EOKA的地下势力也一并被要求离开。 （六）北塞浦路斯宣布独立 1974年7月，希腊军人政权在塞浦路斯策动政变。随后，土耳其以保护岛上土族居民为由，以“保证国”身份出兵塞岛。塞浦路斯的希、土两族联合政府解体。北方希族人南迁，南部土族人北移。从此，希族人聚居南方，拥有全国领土的60%，土族人控制北方，拥有全国领土的37%，双方在岛屿中部由东向西划出一条狭窄的无人地带，被称为“绿线”，由希、土两族和联合国维持和平部队分段设卡，塞岛从此南北分裂。“绿线”东起法马古斯塔，西至莫尔富，横贯全岛，并穿越首都尼科西亚，全长200多公里，地域面积约占全岛总面积的3%，由联合国维持和平部队控制。 1975年2月，土耳其控制的北塞浦路斯单方面宣布成立塞浦路斯土族邦（K?br?s Türk Federe Devleti）。1983年11月15日，更改为“北塞浦路斯土耳其共和国”。由此塞浦路斯形成南部是得到国际社会承认的塞浦路斯共和国，北部是只得到土耳其一国承认的“北塞浦路斯土耳其共和国”。 1993年，塞浦路斯和希腊签署一项共同防务协议，希腊将在塞浦路斯遭受土耳其进攻时向塞提供海陆空军事支援。 1998年8月，土族领导人建议在塞浦路斯建立由“两个主权国家”组成的邦联，作为永久解决塞问题的途径。但这一建议遭到希族方面的拒绝。 （七）安南计划的失败 2002年11月，联合国秘书长安南提出了塞浦路斯建立由“希族州”和“土族州”平等组成的“塞浦路斯联合共和国”的建议。塞政府对此表示同意，土族方面对此表示拒绝。 2004年4月24日，塞浦路斯希腊族和土耳其族就联合国秘书长安南塞岛统一方案同时举行了全民公决。两族的表决结果截然相反：土族以64.91%的高支持率通过了该方案，而希族却以75.83%的压倒多数予以否决。根据规定，希土两族中只要有一方反对，安南方案就无效。 2008年7月1日，塞浦路斯希腊族和土耳其族领导人在首都尼科西亚的联合国缓冲区内举行会谈，双方就未来南北重新统一后的国家主权和国籍这两个关键问题达成原则共识。9月3日，双方就塞浦路斯未来南北重新统一问题举行和平谈判，双方表示希望尽快解决这一问题。9月11日，双方举行实质性的统一谈判。 2009年8月6日，塞浦路斯总统、希腊族领导人赫里斯托菲亚斯和土耳其族领导人塔拉特在联合国缓冲区进行了首轮和谈的最后一次谈判。9月10日，三方开始第二轮和谈的首次谈判，重点就未来联邦政体下总统和副总统的产生进行了磋商。 2013年3月23日，土耳其外长艾哈迈德·达武特奥卢提出了调解塞浦路斯问题的三个计划，其中一个计划是在“一岛两国”基础上解决塞浦路斯经济问题。塞浦路斯外长约翰尼斯·卡苏利季斯对此回应称，坚决反对土耳其提出的在“一岛两国”的基础上解决塞浦路斯问题的任何主张和建议。 |
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