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今年以来，面对经济持续下行压力,全县上下坚持 “稳增长、促改革、调结构”的工作总基调，紧紧围绕融合转型和旅游+主题，实施工业强县，建设美丽城乡，积极推进供给侧结构性改革，前三季度全县经济运行呈现总体平稳，稳中向好的态势。 一、经济运行情况 1、生产总值稳中有升。截止三季度，全县生产总值完成69.14亿元，增长8.4%，增速高于全市0.9个百分点，较一、二季度分别提高0.1和1.5个百分点。其中：第一产业增加值13.53亿元，增长3.1%；第二产业增加值16.34亿元，增长12.9%；第三产业增加值39.27亿元，增长8.3%，三产是拉动大荔县经济增长的主要力量，增速分别比一、二季度提高0.2和2.4个百分点。三次产业比重为19:24:57。 2、农业生产形势趋好。前三季度全县农林牧渔业总产值达25.8亿元，增长3.4%。较一、二季度分别提高1.0和0.7个百分点。其中农业产值17.1亿元，增长4.6%；牧业产值7.3亿元，下降0.8%；林业、渔业、服务业产值分别为0.24亿元、0.61亿元和0.50亿元，增长3.0%、15.7%和4.7%。 夏粮生产获得丰收，牧业生产形势好转 。夏粮播种面积51.9万亩，比去年同期减少0.5万亩；粮食单产264公斤，比去年减少14公斤；夏粮总产达13.7万吨，减少0.9万吨，下降6.2%，比去年同期略降，但仍属丰收年景。时令水果产销两旺，1-3季度，水果产量预计达62万吨，比上年增长10.6%。牧业发展逐步好转。随着猪肉价格的持续上涨，生猪存栏量增加，三季末全县生猪存栏23.3万头，增长24%；牛存栏2万头，下降52%；羊存栏26万只，增长48%；家禽存栏224万只，增长7%。三季度全县肉、蛋、奶总产量为5.5万吨，较去年同期下降20%。 3、工业生产稳步增长。截止9月底，全县 49户规模以上工业企业累计完成工业总产值52.97亿元，同比增长15.2%。增速高于全市9.7 个百分点，较一、二季度分别下降3.3、2.9个百分点。其中：园区工业完成总产值29.65亿元（占规上工业总产值的56%），增长27.24%。轻工业完成产值30.56亿元，增长37.14%；重工业完成产值22.41亿元，下降5.52%。今年以来，在全市工业经济低靡的形势下，大荔县工业（去年年底新增的5户规上企业，规模较大，效益较好）仍保持较快增长。 4、固定资产投资增长趋缓。1—9月份全县固定资产投资完成98.3亿元，同比增长20.3%，增速高于全市9.3个百分点，较一、二季度分别下降8.9和1.1个百分点。按产业分：第一产业完成投资19.14亿元，同比增长11.9%；第二产业完成投资14.69亿元，同比下降33.5%；第三产业完成投资64.47亿元，同比增长51.7%。三次产业分别占投资的比重为19%、15%、66%，第三产业仍为投资的主体。其中：项目建设完成投资94.8亿元，同比增长24.1%、房地产投资完成3.5亿元，同比下降34.6%。截止9月底全县共实施固定资产投资项目101 个，比去年同期减少13个。其中：续建项目 3个，总投资13.54 亿元，累计完成投资10.28亿元；本年新开工项目98个，比去年同期减少 5个，总投资103亿元，累计完成投资84.46亿元。今年随着大荔县大项目的陆续开工及美丽乡村建设的不断深入拉动了投资的快速增长。 5、消费市场持续活跃。截至9月底，全社会消费品零售总额完成47.6亿元，增长13.1%。较一、二季度分别下降0.5和0.7个百分点。其中：限额以上商贸企业实现社会消费品零售总额21.4亿元，增长22.3%。限额以下商贸企业实现社会消费品零售总额26.2亿元，增长7.2%。随着大荔县居民收入的较快增长，拉动消费市场持续繁荣。 6、财政、金融形势基本稳定。1-9月份，全县地方财政收入完成1.75亿元，同比增长10.4%；地方财政支出累计完成24.8亿元，同比增长33.3%。全县金融机构各项存款余额153.8亿元，增长13.3%，其中住户存款余额126.9亿元，增长21.4%；金融机构贷款余额54.86亿元，下降24.1%。 二、存在的主要问题 从前三季度经济运行情况来看，主要经济指标稳定增长，经济运行保持稳中有进的增长态势。但工业生产后劲不足，固定资产投资增长乏力、消费市场内在需求不足的问题依然突出，主要表现为: 1、工业生产后劲不足。一是大荔县规模以上工业规模小、总量少。规上工业总产值仅占到全市的3.6 %，虽然保持了较快增速，但在总量上仍难以有大的突破。二是企业融资困难，困扰企业生产。今年以来，各大银行实行更加紧缩的信贷政策，企业融资难、融资贵的问题非常突出，受资金影响企业难以做大做强。三是传统产业发展滞缓。受经济下行压力影响，传统机械、纺织行业因设备陈旧，销售不畅，利润空间收窄，生产经营情况不景气，部分企业已处于停产半停产状态。 2、固定资产投资增长乏力。一是5000万元以上项目入库缓慢。按照统计制度要求，新项目实行审核入库需要企业提供项目施工合同、审批立项文件以及施工照片等资料，但大荔县很多新开工项目都是边施工边补办手续，边施工边调整设计和建设方案，导致相关入库资料收集困难，新开工项目入库慢入库难。二是重点项目进展不理想。大荔县19个市级重点项目，总投资93.13亿元，1-9月完成投资54.32亿元，完成进度的58 %，占完成总投资总额的57 %，重点项目没有起到应有的支撑作用。三是部门对投资统计工作重视不够。截止目前38个县级部门上报了投资数据，还有8个部门未上报；16个驻荔单位中仅有电信公司、移动公司2家单位上报了投资数据。四是库存项目严重匮乏。截止目前全县共实施固定资产投资项目101个，比去年同期减少13个。计划总投资106亿元，累计完成投资98.27亿元，上报空间仅剩7.73亿元，要完成全年152亿元的目标任务，第四季度缺口为 53.16亿元，库存严重不足。 3、市场消费活力不足。一是大荔县限上商贸企业规模普遍较小，企业销售不稳定，影响大荔县社会消费品零售总额快速增长。二是网络购物对传统商贸带来严重挑战。网络购物由于方便、快捷，正在逐渐替代传统购物方式，对传统商店冲击较大。三是网购平台购物难以统计，目前尚未完全纳入统计范围。 三、建议及措施 针对经济运行中存在的困难和问题，各职能部门要采取得力措施，抓项目、促投资、稳增长，确保全年目标任务按时完成。 1、加强部门间沟通联系。各相关部门要加强与上级部门的沟通联系，确保相关基础数据的稳定增长。财政、税务、金融等部门的相关数据是大荔县生产总值核算中的基础数据，尤其财政预算支出中八项支出合计的增速是核算生产总值增速的关健指标，因此相关职能部门上报数据前要提早与统计部门沟通联系，确保数据质量。 2、加快工业发展。一是相关职能部门要经常深入企业，切实解决好停产、半停产企业生产经营中遇到的困难和问题，为企业搞好服务，确保企业正常生产。二是加快工业转型升级。积极引进高科技产业，发展高端装备制造业，加快传统工业的技术改造，支持陕富面业，天禾农业科技创新，实现产值翻番。三是加大扶持企业上规模力度，确保完成今年工业企业新增4户的目标任务。 3、加大项目投资力度。一是各相关部门统筹协调，继续做好5000万元以上项目入库工作，确保投资项目入库率。二是强化部门联动，畅通项目信息渠道。要定期召开相关部门联席会议，明确相关部门在投资统计各个环节中的工作职责，加强投资信息沟通，建立部门间项目管理共享机制，做到应统尽统。三是强化督查考核，加大通报力度。各职能部门要加大对固定资产投资及项目建设现场的观摩力度，定期通报项目进展情况，督促各单位按时完成序时进度任务。确保全县全年目标任务的全面完成。 4、繁荣消费市场。一是职能部门要督促完善黄河宾馆、好又多超市、大林超市、同州宾馆的入库资料，使其尽快纳入限额以上商贸企业统计范围，完成5户新增任务；二是以发展旅游产业为契机，积极探寻培育新的消费热点，以发展休闲、观光旅游等产业为重点，形成新的消费热点，促进消费结构升级换代；三是支持电子商务发展。进一步规范大荔县电子商务产业园的发展，为农副产品销售提供电商销售平台，提高果品的市场占有率，同时积极探索对电子商务销售的统计方法，确保社零总额的不重不漏。 5、加快第三产业发展。一是打造服务业品牌，提升服务业质量。随着大荔县美丽乡村的深入推进，大荔国际马拉松赛、大学生龙舟赛等各种赛事的成功举办，对大荔县服务企业的要求进一步提高，更加注重服务的品牌、质量，推动第三产业的快速发展。二是做好服务业企业新增入库工作。积极与各服务业企业主管部门沟通协作，多渠道搜集企业信息，抓好企业的培育、排查、摸底、入库工作，对达到入库标准的企业尽快收集所需资料，及时纳入统计范围。 |
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