陕西省土壤肥料工作站2016年土肥水工作要点

陕西省土壤肥料工作站2016年土肥水工作要点

2016年土肥水工作总体思路是：以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，围绕全省农业主导产业和中心工作，加强科技创新、机制创新、模式创新，以测土配方施肥、耕地保护和耕地提升、旱作科技等项目为抓手，开展化肥零增长行动，完善耕地土壤培肥，加强旱作节水技术推广，强化土肥监理职能，促进全省科学施肥水平提高，旱作节水技术普及，耕地质量提升，土肥服务手段和效率增强，提高土肥技术对农业发展的贡献份额，促进肥料产业健康、持续、快速发展。

2016年土肥水技术推广预期目标是：全省推广科学施肥技术4700万亩，其中粮食作物3700万亩，果菜茶作物1000万亩；旱作节水技术推广500万亩以上，降水利用率达到60%以上；深松耕达到400万亩以上；建成陕西省耕地质量检测和地力评价信息中心；建设耕地质量和土壤墒情监测体系，实现耕地质量和土壤墒情自动监测，动态管理。

一、深化旱作节水技术推广，增强粮食综合生产能力。

1.建设高标准旱作农业技术示范区。一是在陕北建设标准化全膜双垄沟播技术示范区82万亩，示范区平均亩产达到700公斤以上,比露地玉米平均增产30%以上,水分利用率提高30-40个百分点；二是在榆林市建设标准化马铃薯地膜覆盖技术示范区11万亩，示范区马铃薯平均亩产达到2000公斤以上,比露地马铃薯平均增产30%以上,水分利用率提高20-30个百分点；三是在渭北、关中建设标准化旱地小麦水肥一体节水补灌技术示范区1.35万亩，示范区小麦节水40%、节肥20%、增产30%以上。

2.落实补贴资金。严格按照推广玉米全膜双垄沟播、马铃薯地膜覆盖栽培技术每亩补贴55元，主要用于地膜补贴，兼顾配方肥料、机械作业等费用的补贴。渭北、关中旱地小麦水肥一体节水补灌技术每亩补贴1000元，主要用于节水补灌设施、配方肥、水溶性肥料等费用补贴。

3.做好土壤墒情监测工作。一是定期测报土壤墒情，在关键农事季节，加密测报频次，及时编发报送信息，切实服务于农业抗旱减灾工作。二是加快土壤墒情监测自动化建设步伐。项目县区开展土壤墒情自动化监测，加强旱情指标体系研究，做好自动化监测指标体系与传统监测体系对接，提高自动化监测数据应用率；其它县区利用相关项目资金，配备土壤墒情自动监测设备，提高土壤墒情监测自动化率。

二、落实耕地保护措施，提升耕地产能。

1.推进耕地质量建档立卡、耕地等级评价工作。加快耕地质量数据中心和耕地质量监测体系建设，完善全省耕地质量和墒情监测数据库，掌握耕地质量动态变化。完成信息中心、检测中心设备购置，配置显示大屏，实现全省耕地质量可视化显示。

2.继续做好农业部耕地保护与质量提升项目，开展“耕地保护与质量提升行动”。以秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等培肥改良措施为主要内容，提高耕地质量。加大《耕地质量保护办法》贯彻落实力度。在陕北、渭北开展耕地休闲、轮作制度试点，探索耕作制度模式，研究实施效果，为供给侧结构性改革和转变农业发展方式探出新路径。

3.在澄城县、蒲城县、靖边县、兴平市、耀州区、陈仓区、户县实施2016年耕地产能提升项目。每县建设一个万亩高标准粮田基地，集成应用有机肥施用、配方肥施用、深松耕等技术。每个县建设核心示范区1500亩，配置微喷灌、水肥一体化设施，实行规模化、标准化生产管理。

三、深入推进科学施肥，促进化肥减量增效。

1.实施测土配方施肥项目。开展土壤检测和肥效验证，根据不同区域土壤类型和作物布局，以粮食、蔬菜和果树等作物为重点选择有代表性的重点县，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作，及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用。

2.推进农企合作。开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，支持社会化服务组织开展科学施肥服务，深入开展测土配方施肥手机信息服务。

3.实施“化肥使用量零增长行动”。深入开展化肥使用量零增长行动。结合测土配方施肥项目实施，在全省选择一批工作基础好的重点县建立化肥减量增效示范区，以玉米、蔬菜、苹果三大类作物为重点，改进施肥方式，推广新型肥料，实施有机肥替代，多措并举、有针对性实现减量。

四、规范肥料行业监管，依法简政放权。

依据《肥料登记管理办法》规范肥料产品的日常监管，加强对进入辖区的外省肥料登记产品明示养分和限量成分进行检测。组织开展查证验证、肥料标识、肥料养分检查，重点围绕农企合作企业、省内外有机肥企业，开展质量抽检，强化监督检查。对产品质量不合格企业取消合作资格，对生产造成危害，造成不良社会影响的会同有关部门依法立案查处。

五、抓好标准化验室创建，发挥行业公益职能。

以土肥化验室为依托，健全国家级和省级耕地质量监测网点，完善土类调查和耕地质量数据。以“覆盖本地区主要耕地土壤类型”为目标，新创建一批“建设一流、管理规范、业务精湛”的标准化验室，发挥公益职能。开展业务技能培训，提高土肥质检人员素质和综合检测能力，提升土肥化验室技术服务手段。