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在这座饱含历史的县城中，深藏着一座古代粮仓。从明初到2005年，历经600多年的历史，无论时代更迭，一直保留着储粮功能。中国仓廪制度始创于春秋战国之际，大规模地建仓储粮始于汉代。汉宣帝时为巩固政权，于五凤四年（公元前54年）在边郡设立由政府直接管理的粮仓“常平仓”，谷贱时购进贮存，谷贵时压价售出，以“调节粮价、备荒赈恤”保持社会稳定。魏晋南北朝时期，战乱频繁，农业生产遭遇到前所未有的冲击，仓储制度也受到严重的破坏，但从整体上看仍取得了一定的发展。隋文帝时始设“义仓”，每年在收获季节向民户征粮积储，以备荒年放赈济民，开创了中国古代民仓的典范，具有里程碑式的意义。唐高祖对隋朝粮食仓储之制进行了改革，据粮仓的使用性质分为三大类进行管理。一类叫诸色仓，为中央重点粮库；二类叫正仓，为州一级地方管辖的粮库；三类为调节库，又分为和籴仓、义仓和常平仓三种。和籴仓保管由政府出钱按市价向农民收购的粮食；义仓是按田亩、户口等向农民征收的税粮，以“备岁不足”；常平仓作用在于“均贵贱”，起到以丰补歉的作用。宋除边郡外，各地设常平仓和惠民仓，积谷借于农民为贷本，减轻了高利贷对农民的剥削，收到了富国强民、缓和阶级矛盾的成效。明代始设预备仓，以备荒为名，选派老年乡民运钞购粮在农村建仓储藏，并规定每一州县设东西南北粮仓四所。永乐年间朝廷又下诏将预备仓从乡间移设城内。清政府对仓储制度进行了较大的改进和调整。除沿用明朝预备仓外，大力恢复和重建了常平仓、社仓、义仓。顺治初年，清政府明确在全国各直省的府、州、县设常平仓、市镇设义仓、乡村设社仓。这类粮仓的设置和管理虽由封建政府所控制，但从一定意义上看，在赈灾济民、安定社会和发展封建经济等方面起到了积极的作用。蔚县常平仓始建于明永乐元年（1403年），建立之初并非平抑粮价之用，而是作为蔚州的战备粮仓而设立，称之为“卫仓”。其文献资料最早见于明嘉靖四十年（1561年）《宣府镇志》，志书中记载较为简略，仅对卫仓所处位置和始建年代有所提及。图/明嘉靖《宣府镇志?卷十二》：蔚州卫仓，大有坊西北，永乐元年建根据明崇祯八年（1635年）《蔚州志》记载：“本卫仓在城东鼓楼西，东西五十六丈五尺，南北四十三丈，廒二十二座间数不齐…草场在仓西…”明尺以1尺=32cm计算，常平仓占地约为东西宽180.8米，南北长137.6米。结合舆图，大致可推断常平仓在明末时的规模。但由于现存建筑较少，无法判断当时的建筑格局。根据文献及大木构架特征可知，仓神庙及东正仓、西正仓、东廒、南廒基本保留了明代原构。 根据清顺治《蔚州志》记载可知，清初时期，常平仓依然保持明代格局和功能。 图/清顺治《蔚州志》：本卫仓在城内鼓楼西，东西五十六丈五尺，南北四十三丈，廒二十二座间数不齐…时至乾隆朝，蔚州作为边防的作用逐步减弱，常平仓功能由军事战备粮仓改为民用粮仓，作为蔚州城内粮仓之一而使用，规模也相应缩减。 图/乾隆四年（1739年）《蔚县志》“谯楼西廒十一座各五间...”蔚县常平仓真正被称为“常平仓”已是在清末，光绪《蔚州志﹒建置志》中记载：“常平仓在鼓楼西，旧名丰豫仓，廒十一座，共五十五间，道光中重修”。推测建筑格局自乾隆朝时期保持至清末。 根据档案记载，民国时期，常平仓的规模为东西宽70m，南北长110m。据东廒脊檩题记“民国七年创建东厦房四间，改修东廒五间”，可知东厦房为民国时建。现存北廒为三间，不符合清县志中廒“各五间”的记载，推测为民国时建。
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