2011年绍兴县农业工作要点

2011年绍兴县农业工作要点

一、总体思路

以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕促进农业增效、农民增收，保障农产品供给的总目标，按照转变发展方式、建设生态文明的总要求，以加快农业转型升级、建设高效生态安全农业为主线，以粮食生产功能区、现代农业园区建设为抓手，加强农业基础建设，创新农业经营机制，推进农业科技进步，完善农业服务体系，进一步增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进我县农业转型升级再上一个新台阶，为我县“十二五”农业发展起好步、开好局。

二、工作目标

实现农林牧渔业总产值 45.2 亿元，比上年增长 6%;第一产业增加值 29.7 亿元，比上年增长 3.5%;农业龙头企业实现产、销 119 亿和 112 亿,比上年均增长 10%;农家乐接待游客超 120 万人次;全县现代农业投入超 5 亿元，比上年增长 10%。

三、工作重点

 (一)突出抓好粮食生产功能区建设，提升粮食生产能力

一是要加快完善农田基础设施建设。围绕粮食生产功能区建设规划，加强耕地质量建设，加快地力培肥，重点实施好 3 万亩标准农田质量提升。按照因缺补缺、全面完善的要求，进一步统筹力量，加快农田水利、机耕道路等基础设施建设，提高防灾减灾能力，提高耕地综合生产能力。

二是要加快推广三新技术应用。深入开展高产创建活动，大力推广高产优质新品种，提高水稻良种化水平;大力推广应用测土配方施肥、统防统治技术，开展农作制度创新，因地制宜推广“千斤粮万元钱”等高效生态种植模式，积极实施农机化促进工程，以建设育秧中心、烘干中心为重点，着力推进粮油生 产全程机械化，全年要新建成孙端、陶堰 2 个省级粮食生产功能区 3万亩，培育建设福全、柯岩 2 个粮食生产功能区 2.5 万亩。

三是要继续确保粮食稳定发展。坚持稳面积、提单产、优品质、增效益，认真落实粮食生产目标责任制，进一步健全政策，加大对粮食生产大户和合作社的扶持培育，提高生产组织化水平，制止弃耕抛荒，不断挖掘粮食扩面增产潜力，确保全县粮食播种面积不减少，总产不降低。全年粮食生产面积达到 42.2 万亩以上，总产量 19.7 万吨以上。

(二)突出抓好现代农业园区建设，提升农业主导产业

一是要抓好规划的细化完善。立足产业布局优化、规模集聚、产业融合的要求，按照规划引领园区建设、项目支撑规划落实的思路，进一步完善园区规划，确定主攻方向、发展目标、重点举措，明确重点项目和空间布局。按照一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展的要求，进一步细化规划，制定切实可行的年度建设方案，明确时间进度，增强规划的可操作性。

二是要加快规划的落地实施。坚持项目化推进的思路，加快实施已列入创建点的园区项目建设，按照建设要求和标准，规范项目管理，促进园区建设有效落实。加强组织领导，加大农业招商力度，引导工商企业、农业企业、农民专业合作社到园区投资经营，高起点、高标准发展设施农业，推动蔬菜、畜牧、水产等主导产业设施化、规模化、集约化发展，全年新建蔬菜钢架大棚 1000 亩、水产养殖大棚 1000 亩。三是要发挥示范带动效应。

三是要发挥示范带动效应。坚持工业和生态的理念，启动建设 25 个省市级现代农业园区，集中力量，重点扶持 2 个省级现代农业综合区、6 个省级主导产业示范区、8 个省级特色农业精品园和 4 个市级现代农业园区，力争率先建成 10 个可看可学的现代农业园区示范点，以点带面加快推动全县现代农业园区建设。

(三)突出抓好生态循环农业建设，提升农业可持续发展能力

一是要规范畜禽、水产养殖。严格执行禁养、限养区政策，优化养殖区域布局，适度推进禁养区养殖场分期关停，引导大中型畜禽养殖场污水进管网，启动干粪收集加工商品有机肥试点，继续推进小中型畜禽规模养殖场排泄物治理。

二是要开展养殖水面清理管理。结合“清水工程”建设，进一步加大农业面源污染整治力度。巩固柯桥城区水域河蚌清迁成果，进一步抓好后续管理，着力构建多方联动、合力共为的长效管理机制;大力推行健康养殖，继续实施物理、生物技术治理水域工程，加强渔业资源保护，严格执行禁渔期制度，抓好渔业资源增殖放流和渔业生态环境保护工作。

三是要大力实施肥药减量增效控害工程。着力扩大测土配方施肥、农作物病虫害综合防治技术推广应用，切实减少农药、化肥施用量，有效控制农业面源污染源头，全年要推广测土配方施肥技术应用 70 万亩次、水稻病虫统防统治 4 万亩。

(四)突出抓好先进技术装备推广，提升设施农业档次

一是要深化“院地合作”。进一步加强与高等院校、科研机构的合作，多层次多形式开展农业科技供需对接活动，加快农业三新技术的引进、试验和推广，鼓励和支持农业科研院所参与“两区”建设，促进农业科技成果推广应用，扩大主导品种、主推技术应用覆盖面，力求在种子种苗、农产品精深加工等关键性、适用性技术上有突破。积极创新农作制度。大力推行稻虾轮作、虾鳖混养等生产模式，提高土地产出率。

二是要大力发展设施农业。围绕提升主导产业精品基地，加强农业设施装备建设，积极开发和应用功能型、节能型农业装备设施，重点推广大型温室、钢结构大棚、节水灌溉和工厂化育苗、设施化养殖等装备，提高生产设施化、精准化，改造和建设一批高标准、高效益的现代农业设施基地，提升主导产业发展档次。全年要提升精品蔬菜基地 7 个、精品畜禽基地 6 个、精品水产基地 5 个。

三是要提高农业机械化水平。充分利用农机购置 补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大先进适用机械的推广，扩大水稻插秧机、收割机、烘干机的应用，扶持建设一批粮食烘干中心、工厂化育苗中心，推行粮食生产全程机械化服务，新建和改造粮食烘干中心、育秧中心 20 个，完成水稻机插 5 万亩。

(五)突出抓好经营机制创新，提升农业主体素质

一是要稳定发展规模种养大户。加快改造传统农民，积极培养现代农民，引导大中专毕业生到农业领域创业就业，扶持和培育一批懂技术、善经营、会管理的专业大户和现代农场主。

二是要推进农民专业合作社规范化建设。坚持发展和规范并举，大力培育以本地资源和产业优势为依托的各类农民专业合作组织，重点推进现有合作社规范化建设，提升合作社服务功能，增强合作社带动力，促进我县农民专业合作社从数量增长向素质提高转变。三是要做强农业龙头企业。

三是要做强农业龙头企业。加大对以本地农产品为原料的加工企业和与本地农民建立紧密合作关系的农业企业的扶持，积极鼓励农业企业做大做强，促进企业上规模、上档次，推动企业向龙头型、骨干型转变。

四是要提升发展休闲农业。结合新农村建设，进一步挖掘农业功能，以主导产业为基础，提升发展农家乐休闲旅游业。今年要重点培育 20家农业龙头企业、新增年销售超亿元农业企业2 家;积极争创省级“农民专业合作社示范县”，新培育农民专业合作社 10 家，规范提升 20 家;新建和培育农家乐村(点)5 家、扶持提升 10 家。

(六)突出抓好农业品牌建设，提升农产品竞争力

一是要推动品牌建设与发展。积极鼓励农业经营主体争创品牌，加强对现有农业品牌的利用、整合和提升，引导同类农业企业共建共创品牌，依托核心企业带动，做大做强农产品品牌，实现品牌培育由分散向集成型转变。

二是要注重农产品营销。建立健全农产品营销组织，大力培育农村经纪人、运销大户等各类中介组织，发展与农民建立稳定产销协作关系的流通企业、合作组织、外向型农业 龙头企业。大力推进农产品连锁经营，积极组织农业企业向外推介，参加省农博会、上海农展会等各类农业展会，支持农业企业、合作社开设农产品精品店、直销店，加强农民信箱“网上农博会”和“每日一助”等农产品供求信息服务。

三是要继续办好农业节会。大力开展具有我县特色的农业节会活动，努力把农业节会打造成促进产业提升，增强农业知名度和促进现代农业发展的一大亮点。今年要继续举办好绍兴县农展会，承办好浙江省渔业博览会，全县新增市级以上名牌农产品 10 只，新开设农产品直销店和精品店 20 家。

 (七)突出抓好农产品质量监管，提升农业安全水平

一是要强化农产品质量监管。进一步健全农资信用体系建设，巩固小农资店整治成果，积极开展“绿剑”系列集中执法行动，加强农业投入品监管。大力推进农业标准化生产，认真做好“三品”认证工作，强化农产品质量抽检，扩大范围和频次，进一步完善农产品质量安全源头追溯，确保农产品质量安全，全年新认证无公害农产品产地 2000 亩，新增绿色食品 2 只、无公害农产品 5 只。

二是要严防农业重大疫情。认真落实重大动植物防疫责任制，牢牢抓住重点时期、重点地区，依法开展集中免疫、疫情监测、流通监管和日常巡查，抓好病死畜禽的无害化处理，严防重大动物疫病发生;加强水生动物防疫检疫，扩大检疫品种和检疫数量;扎实推进农作物病虫害监测预警体系建设，严格引进植物产品检验检疫，落实产地检疫和流通监管措施，严防外来有害生物传入。

三是要加强农业综合执法。认真落实农机和渔业安全生产责任制，深化“平安农机”创建活动，加强渔政执法管理，杜绝重特大农机、渔业和农业生产事故发生。严格违法案件查处，健全涉农纠纷调处，切实保障农民合法权益，努力打造平安农业，维护社会和谐。

(八)突出抓好“三位一体”建设，提升农业公务服务水平

一是要完善组织机构。按照农技推广、动植物疫病防控、农产 品质量监管“三位一体”的建设要求，进一步加强县、镇、村三级农技人员队伍建设，完善镇街农业公共服务中心，健全村级农业公共服务站，确保人员、经费、场地、设施、制度到位。

二是要深化农技推广责任制度建设。二是要深化农技推广责任制度建设。进一步健全首席专家和责任农技员制度，巩固全国基层农技推广改革与建设示范县项目实施成果，抓好基层农技推广项目建设，大力实施科技入户工程，建立健全农技人员联企联户结对机制，加强农技人员能力建设，切实提高农技推广绩效。

三是要强化农民素质培训。牢牢抓住农业实用技术、转移就业技能、农村政策法规等重点，充分利用现有教育资源，继续开展农民素质教育和技能培训，努力培养一支现代新型产业农民队伍，扩大先进适用技术应用的覆盖面，今年要完成现代农业技术培训 3500 人次、劳动力转移培训 1500 人次、农村实用人才培训 1500 人次。

四是要强化项目监督管理。加强对财政支农项目及资金运作、招投标、政府采购等情况的监管，管好用好建设资金，防止和杜绝挤占、挪用、截留、损失浪费各类资金等现象发生。加强对重大涉农工程项目、涉农补贴项目的绩效监督，确保各项惠农政策落到实处。