|
导读 近日，全国人大代表、民建成都市委主委仰协向十二届全国人大五次会议提交了一份《关于调整双休日实行每月弹性休假制度的建议》。其实，在2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，首次提到“周五下午与周末结合”。 在2017年2月印发的《内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划》中，在第七节完善节假日制度提到：鼓励有条件的地区和单位实行周末2.5天弹性休假制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。 去年，内蒙古自治区人民政府就发布了《关于进一步促进旅游投资和消费加快旅游业改革发展的实施意见》提出，将落实职工带薪休假制度纳入议事日程，鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度，并优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。 内蒙古出台意见鼓励2.5天休假日前，内蒙古自治区人民政府发布了《关于进一步促进旅游投资和消费加快旅游业改革发展的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》提出，将落实职工带薪休假制度纳入议事日程，鼓励有条件的地区和单位实行弹性作息制度，并优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。 《意见》提出，各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程。人力资源社会保障部门依法对各单位带薪年休假制度执行情况进行监督检查；工会组织依法维护职工年休假权利。根据《意见》，各单位可根据自身实际情况，将带薪休假与本地区传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假。 但也需要指出的是，鼓励“2.5天休假”并不是说多放半天假。国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，弹性作息要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。 从这个角度讲，各省出台的意见或方案也是鼓励为主，并非强制要求落实“2.5天休假”。也就是说，这一政策本身是为差异化休假提供了一种选择。有条件的单位可以施行“2.5天休假”，没有条件的单位也并不是一定要强制执行。 对于劳动者来说，也可以通过提前安排工作的方式和单位协商，落实“2.5天休假”，这是政策所鼓励的。比如，湖北的意见就鼓励“干部职工分段休假”。如此，“2.5天”加长周末才能真正休起来。 值得注意的是，在现实操作中，很多中小企业不要说施行“2.5天休假”，甚至连国家强制规定的带薪休假都无法落实。比如说，由于工作繁忙等原因，许多职工实际上多年享受不到年休假待遇，但也不会有经济补偿。这一多年存在的困境如何解决，亟待研究。 对于一些企业可能借错峰休假之名、行加班之实的行为，比如将周五的半天挪到其它时间加班，结果周五也以其它理由不放假或者放假打折，对于这类现象，监管部门也要加大监督力度，保障职工权益，不让国家政策在执行时变形。 同时，也要警惕一些地方或单位，特别是某些机关事业单位，借“2.5天休假”模式多放假，将错峰休假直接变成了多放假，以此造成新的公平，这实际上也背离了这一政策的初衷。 |
|
|
