基础不牢、地动山摇。全市各级纪律审查中一些基础性工作还比较薄弱，制度不健全、程序不规范、运转不协调、手续不完备、起草的各类文件报告质量不高等问题十分突出，直接影响了工作水平，必须认真解决。
工作流程要规范。将查办案件改为纪律审查，不仅是名称上的改变，更是内涵的拓展和延伸。纪律审查的对象更广了，责任更大了，工作标准和要求也更高了，必须更加规范有序、严谨细致，改变以前大而化之、粗放式、简单化、随意性的工作方式。最近，市纪委根据中央纪委、省纪委纪律审查方面的有关程序性规定，结合工作实际，制定了《中共青岛市纪委机关纪律审查工作规程》，对纪律审查各个环节的操作流程、文书格式等做出具体规定，力求各环节环环相扣、无缝衔接，实现纪律审查规范化。规程就是规矩，在执纪审查过程中遵循规程，就是守纪律讲规矩的具体体现。下一步，市纪委机关要认真抓好这个《规程》的落实，各区市纪委也要参照执行，确保纪律审查工作更加规范有序。
线索处置要规范。线索处置是纪律审查的源头和基础。要围绕“四种形态”，依据“六项纪律”，运用纪律的尺子排查处置问题线索，做到动态清理、规范分类、突出重点、恰当处置。一要集中管理。各级纪委要明确专门部门和人员对问题线索实行专门管理，建立问题线索登记台帐，确保有效管控每一件线索。要定期对收到的问题线索进行排查，每一条问题线索都要研究提出明确具体的处置意见。二要分类处置。严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结等五种方式处置线索，对一般性问题或者反映较为笼统的问题进行谈话函询，对指向性明确的问题要扎实做好初核，对反映失实或者无法进行核查的问题要予以了结。要全面清理暂存线索，对反映问题明确具体的线索做到“零暂存”，做到存量起底、增量归零。三要跟踪督办、限时办结。对上级交办、领导批办的重要问题线索，要重点跟踪督办，详细记录领导批示、主办单位、办理进展及结果，实行在办“挂号”、办结“销号”制度，做到数字准、责任清、进度明。对转交基层办理的问题线索，要进行认真审核把关，问题没有查清查透、定性不准、处理不到位的，要及时提出督办意见，督促落实，绝不能匆忙了结、随意结案。
调查取证要规范。调查取证是纪律审查的重要环节、必经程序，必须依规依纪进行。一是取证程序要规范。不能因为时间紧、赶进度，就忽视程序性要求，更不能倒置程序甚至跨越程序。找人谈话、外出取证等各项工作，该请示的要请示，该汇报的要汇报，该回避的要回避，该出示手续的要出示手续，该履行的程序一步都不能省。二是证据要合规。证据的来源要合法，不能采取违规违纪甚至违法的方式获取证据。证据的链条要完整，定性量纪所依据的事实必须要搞清来龙去脉，证据必须完整并相互印证，做到事实清楚、证据确凿，决不能通过推理的形式补全缺失的中间环节，决不能因为懒于查证补证而以查无实据来搪塞卸责。三是取证安全要保证。必须做到“两个百分之百”，即：不论“两规”案件还是其他案件，必须百分之百地保证安全；每一个案件的每一个环节必须百分之百安全，坚决守住不发生事故的底线。
审理量纪要规范。审理量纪是纪律审查的最后关口，是纪律审查工作质量和水平的最终体现。在坚持党纪处分条例规定的五项原则和审理工作二十四字方针基础上，要注意从三个方面改进工作：一是改进审理方式。按照纪在法前的要求，由以往重点审理违法犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。在审核事实、证据的基础上，加强对纪律条规适用和处理方式的审核，确保监督执纪“四种形态”准确适用。二是改进对涉嫌犯罪问题的审理。调整审理工作重心，突出对违纪问题的审核，不对涉嫌犯罪问题的审核投入过多力量，防止成为司法机关的“预审室”。对涉嫌犯罪问题的认定存在较大分歧的，原则上不作为处分依据，作为涉嫌犯罪问题线索移送司法机关。三是改进审理文书。在审理报告中，要将违纪行为按“六项纪律”进行分类和表述，将违纪问题与违法犯罪问题分开表述，要善于使用纪言纪语描述违纪行为，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料，体现纪律审查特色。
涉案款物管理要规范。涉案款物管理关系到纪律审查的严肃性和工作质量，也关系到对纪检监察干部的自我保护。中央纪委和省纪委在涉案款物的暂扣、封存、移交、保管、处理等方面都有明确的制度规定，市纪委机关涉案款物管理规定也将研究出台，大家一定要认真学习、严格执行，切实做到依纪依法、安全及时、保管妥善、处置得当、手续完备。要做到“六个专门”：即有专门制度规范、专门流程操作、专门人员管理、专门场所存放、专门机构鉴定、专门督查整改。 | 
