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易采通，采购知识一点通。在今年两会上，国家发展和改革委员会副主任张勇在答记者问时提到，去年以来，据有关统计，有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资，总投资是2.4万亿。比如，现在浙江的杭州、绍兴、台州做的一个城际铁路，总投资大概是400多亿。 那么大的投资额，但是政府采购PPP项目的公开招标的各个程序你确定都了解了么？业内专家特别对易采通APP的法律法规频道中PPP有关法律文件进行了全面整理，同时结合实际情况梳理后如下： 第一步、发布资格预审公告资格预审公告包括授权主体、实施机构、项目名称、对社会资本的资格要求、采购需求、参与竞争的合格社会资本数量及其确定方法、提交资格预审申请文件的时间地点等。 这里要注意的是，资格预审公告要在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布，同时提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于15个工作日。 第二步、实施资格预审资格预审主要是从资质、财务状况、经营业绩等方面对申请人进行符合度的考察。 要编制《资格预审申请文件评审手册》，其中包括评审标准及打分细则、评审时使用的表格。 要注意的是。资格预审评审小组应由项目实施机构代表和评审专家5人以上单数组成，其中专家不得少于2/3。 另外，如果通过资格预审的社会资本不足3家，那么实施机构应该调整资格预审公告后重新组织资格预审，如果项目重新资格预审后，合格的社会资本还不够3家的，可以依法变更采购方式。 第三步、编制采购文件采购文件中至少要包含以下四大项内容： 1.投资人须知：详细介绍采购活动的规则，介绍项目内容、基本要求、投资竞争保证金的提交方式，响应文件的相关事项等。 2.采购前置条件：包括特许经营期限、项税务政策、土地使用权、运营期的监管、特许期满后的移交方式等等。 3.响应文件格式：投资竞争报价表、投资申请函、授权委托书，投资竞争保证金声明和银行保函格式，技术与运营方案的格式等内容。 4.合同文本：例如股东协议、合同附件等。 采购文件编制完成后，要上报PPP项目领导小组及市政府批示。定稿后精装印刷发售。 第四步、现场勘查、答疑会根据采购文件中确定的相关事宜拟定现场勘查和答疑的时间安排，并要书面通知各投资人。 在现场勘查后安排项目答疑会，由咨询服务机构和采购人代表对投资人提出的问题予以解答。 第五步、开标前的准备工作编制《采购响应文件评审手册》，成立响应文件评审小组，其中评委应包括技术、法律和财务方面的专家。注意，评委的名单应严格保密。 第六步、接收响应文件、评审咨询服务机构和采购人相关工作人员现场拆封响应文件正本，按提交文件的顺序唱标。开标仪式结束后，立即将申请文件送至评审会场。 评审委员会根据《评审手册》进行评审。评审 结束后，计算每个投资人的最终得分并确定前三名候选投资人名单，起早《评审决议》。 第七步、商务谈判根据采购文件和响应文件的内容，就技术、法律和财务等方面的问题进行谈判，促成双方就项目协议条款达成一致。 第八步、公示采购结果确认谈判完成后，项目实施机构应与中选社会资本签署确认谈判备忘录，并将相关文本进行公示。根据法律相关规定，此公示期不得少于5个工作日。如果公示期满无异议，应在政府相关部门审核同意后，将评审结果书面通知各投资申请人。 第九步、签订合同在中标、成交通知书发出后30天内，与中标、成交社会资本签订PPP项目合同。 第十步、公告合同合同签订之日起2个工作日内，将PPP项目合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上进行公告。 学案例、查条文，看大标，易采通APP，政采人的必备工具书！ |
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