 小区里四处乱跑的孩子 近几年，随着社会对所需求人才受教育程度的进一步提高，家长也越来越重视对孩子的教育，但紧张的社会生活和工作节奏使得众多家长无法及时照料自己的孩子，那么孩子放学以后怎么办就成了一个难题。有人就瞄准这个机会，办起了“托管班”。托管在某种程度上解决了家长为不能按时接送孩子而操心的问题。记者经过走访发现，忻州市区托管班数量惊人，基本每个学校附近都有众多分为午托、晚托、全托的托管班，收费从300到600元不等，据说办这些托管的人每年收入都在10到20万元之间。 记者在采访中了解到，忻州市城区内的托管基本上都是私人成立，没有任何手续!因为没有任何准入门槛谁都能办托管班，所以，近年来托管机构如雨后春笋般冒出来。对于托管班收费问题，物价局相关负责人表示，如果是学校开办托管班，收费是由物价局来管理的，如果是社会办的，那么价格则由他们自己来定。现在价格改革方向就是，如果存在充分市场竞争条件，能放开的就放开。只要不是垄断行业，消费者就可以自由选择。 据了解，大多数托管班都是个人在住宅小区里租房办的，没有在教育部门注册，不接受教育部门的监管，也没有工商营业执照、食品卫生许可证、健康证等必备的相关手续。而且每个托管班背后都或多或少的有在职教师的影子，或雇人打理、或参股分红、或介绍生源抽头、或课后辅导赚外快。由于它属于一个新兴行业，政府没有明令禁止，没有相关管理制度出台，也就没有明确的监管单位，因此，这个行业的管理仍处于空白。 虽然托管在一定程度上解决了家长的难题，但托管遍地开花，良莠不齐，无序发展，无人监管的现状令人担忧。  记者近日来到九中家属院(现新建路学校)，发现不大的小区院里竟然有7家托管。院里的居民向记者反映：“我们小区因为紧邻学校，个别住户、教师为了赚钱就办起了托管、辅导班，开始是一家，后来越来越多。整个家属院32套住房，现在有7家托管，基本整个一楼都是托管，住宿学生几百个。这些托管班，不仅无证无照经营，而且严重影响了我们小区里居民的生活。自从办了托管班，每天中午晚上学校放学，我们小区就开学了。学生和家长进进出出，垃圾随地都是、追逐打闹、随地大小便、破坏财物，所有住户不堪其扰、有苦难言，学生安全也无法保证。本来我们中午晚上下班后想回家好好休息，结果吵的头疼欲裂。自从创卫以来，小区院子收拾的干干净净，但是经过一中午一晚上，院子里又都是食品袋。现在我们就盼着学校赶紧放假，才能过几天干净、安静的正常生活。我们也多次想向有关部门反映情况，但实在不清楚具体该找哪个部门。” 记者进入几家托管实地查看，一进门就闻到一股令人作呕的恶臭，几个卧室和客厅都放满了高低床，仅留一人通行的过道，目测每个屋子最少都住几十个学生，学生们都蹲在地上吃饭，而且有的居然男女混住。脏乱差挤的居住环境，安全隐患极大，如果一旦有食物中毒或发生火灾后果不堪设想。那么办这些托管班需要具备什么资质呢? 记者网上查询得知，办理校外托管要向当地工商部门申请注册登记，教育、卫生、公安消防、公安派出所等部门按照职责分工负责相应监管工作。 在办理工商注册登记时，经营范围内容涉及到家政服务，且家政服务提供“餐饮、住宿”服务的，应当取得《餐饮服务许可证》和《特种行业许可证》，办托管班的场所未经消防安全检查或者检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业。将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表-住所(经营场所)登记表》及所在地居民委员会(或业主委员会)出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件;属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。 忻州市区有几家有完备手续的托管我们无从考究，但耳闻目睹的都是无证开办的托管和无人监管的托管，这种混乱现状实实让我们担忧。一旦某个托管所发生事故，几十个孩子就会受害，就会是一场谁也无法承担的巨大灾难。亡羊补牢不如防患于未然，规范并监管忻州市区托管行业有序运营，保障受托管孩子的健康、安全成长已是我们再也不能忽视的一个大问题。我们强烈呼吁全社会共同关注这个问题，合力共建一个文明、道德、卫生、法制、健康、安全、和谐的新忻州。     |
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