随着人口老龄化进程的不断加快，老龄人口的不断增长，我国正在经历着世界历史上规模最大、速度最快的老龄化过程，养老问题正日益成为关乎我国未来发展的重大社会问题。面对农村养老“真空”状态凸显，城市养老保障渐趋严峻，政府及社会合力被视为解决我国养老问题的根本，而在这场“现在”与“未来”的养老之站中，“资金”依旧扮演着重中之重的角色。
全国人大代表、民盟中央常委等建议发行养老福利彩票，从而引起了人们的关注，“养老彩票”一度成为社会热门话题。表面上看，实施“养老彩票”有着理论依据。发动大家购买彩票，有了盈余，就可以投入到养老产业上，这自然就可以解决政府投资不足的尴尬。实际上，这种想法有点想当然了。
无论是体育彩票还是福利彩票，都出现了不少问题。尽管体育彩票的赢利投入到了体育事业上，尽管福利彩票的赢利也投入到了救助事业上。问题在于，就眼下的情况来看，投入进来的资金，不如浪费的资金多。
体育彩票的收入换来的不是全民健身，更多资金流到了冠军腰包，流到了群众需要买票才能进入的高级体育场馆。发挥不了促进全民健身作用的体育彩票也就失去了存在的意义。
福利彩票换来的又是什么？固然，确实有一部分资金用到了社会救助上。可是，看看自学本草纲目的妈妈，看看自己锯腿疗伤的汉子，看看自制透析机的青年，这些人不该是福利彩票赢利眷顾的人吗？在福利彩票赢利众多的情况下，各级各部门依然存在强制捐款的事情，以献爱心的名义给大家制定捐款任务。假如说，福利彩票的收入全部投入到了社会救助上，而这笔钱依然不够，发动捐款当然是需要的。问题在于，这些福利彩票的赢利究竟投到了哪里？他们能说得清吗？我们能看得到吗？
然而，呼声未必就是民意，而一项提案的落实更需要深入的理论与详实的数据支撑，在“无先例”、“无背景”的现实面前，“养老”彩票的未来似乎也无从谈起。近年来，彩票公益金支出中不断提高的养老比重，大有赶超彩票销量增速之态势，那么，当“养老”已然成为彩票公益金支出分配中的绝对重点之时，一个体制内的“养老”彩票就难免被带上“形式主义”的帽子而显得可有可无了。此外，追踪特种彩票的既有先例，“赈灾彩票”或许可以算作一种，然而对于带有社会普遍性及时间延续性的“养老”彩票，“赈灾”彩票的筹集用途及方式似乎也起不到任何借鉴作用。
即使需要采用发行彩票的方式助力养老产业，那也没必要专门发行“养老彩票”。直接让福利彩票承担这个责任不就行了？福利彩票是民政部门发行的，养老事业也是民政部门推进的，何必多此一举发行“养老彩票”？
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